欠薪专项检查报告

时间：2023-01-15 16:07:56 其他报告我要投稿

欠薪专项检查报告

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欠薪专项检查报告

欠薪专项检查报告1

　　20xx年，我县根治拖欠农民工工资工作严格按照上级部门的统一部署，认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，始终坚持以人民为中心，以维护劳动者合法权益为宗旨，认真查处拖欠农民工工资行为，扎实有序开展劳动保障监察执法工作。现将我县工作开展情况做以下几点汇报：

　　一、强化组织领导，深入动员部署。

　　一是成立了溆浦县保障农民工工资支付工作领导小组及办公室，负责组织领导和统筹协调全县保障农民工工资支付工作。成立了由县委副书记、县政府县长任组长，县委常委、常务副县长任第一副组长，其他分管副县长任副组长，县政府办、人社、发改、公安、司法、财政、住建、交通、水利等13个成员单位主要领导为成员的溆浦县保障农民工工资支付工作领导小组，定期召开联席会议，讨论研究和解决全县范围内的农民工工资支付工作的重大问题。

　　二是建立健全保障农民工工资支付工作的保障机制。不断探索保障农民工工资支付工作和清欠工作新思路，开创新局面。我县制定出台了《溆浦县保障农民工工资支付工作实施办法》(该办法共十条，明确了全县保障农民工工资支付工作联席会议制度、农民工工资支付专用账户制度、欠薪领域预警和监测报告制度、欠薪失信行为联合惩戒制度、保障农民工工资支付工作问责制度)、《溆浦县保障农民工工资支付工作考核办法》、《溆浦县拖欠农民工工资黑名单管理制度》，再加上20xx年、20xx年出台的《溆浦县保障农民工工资支付工作督查制度》、《溆浦县建设领域农民工工资支付保证金制度》、《溆浦县欠薪突发事件应急处置预案》等一系列新举措和新机制，构成了治欠保支工作健全完善的保障机制，形成县乡上下联动、职能部门横向联动、行政执法与刑事司法并列联动，坚持源头预防欠薪和事中事后从严处置欠薪并举，对拖欠农民工工资问题进行综合治理和全面治理。

　　三是县委县政府主要领导亲自部署、亲临一线、全面调度欠薪案件处理。县委、县政府主要领导、分管领导直接参与农民工工资信访接待和处理。尤其是元旦春节期间，县委、县政府主要领导、县政府分管领导，县人社、住建、交通、水利、公安主要负责人，亲临一线处理欠薪案件。针对我县存在的一些突出欠薪事件，县委书记蒙汉同志召开县委常委会专门进行研究、部署和督办。商成县长亲自挂帅负总责、常务副县长马源同志具体抓落实，一个案件一套班子，每套班子都由县领导任组长，职能部门一把手为成员，集中力量，限时办结，成效显著。

　　二、加强监察执法，保障执法力量。

　　通过机构改革核定全额拨款事业编制16名，目前我县督察大队人员配备从去年的3名增加到8名工作人员。截至目前共接待劳动保障相关来人来访1100人次，劳动监察受理举报投诉案件23件，立案处理结案6件，调解处理结案17件，涉及农民工286人，累计为农民工追讨工资422万元。没有发生一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼，有效维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

　　三、加大排查力度，化解重点隐患。

　　为摸清底数，实时掌握清欠形势，自8月份开始，县人社、住建、交通、水利、自然资源、农业农村等成员单位联合开展了根治欠薪夏季行动，对全县范围内的建设施工企业及加工制造业等易发拖欠农民工工资问题的行业和单位，开展了保障农民工工资支付情况的全面摸底排查，联合执法检查组认真排查每一个工地、每一个项目，逐一查清欠薪隐患，共对全县在建的22个在建工程项目进行了深入排查，建立工作台账，成立了工作班子，限时化解矛盾。对管理不规范、不到位的建设工程项目的施工企业，当场责令整改。同期，县政府督查室和县人社局组成联合督查组，对重点县直单位、重点乡镇和部分在建工程项目保障农民工工资支付工作进行了督查，对落实不力的单位和企业进行了通报。全县各行业主管部门充分发挥职能作用，采取有效措施，确保农民工按时足额领到工资。

　　四、坚持分级管理，落实包保责任。

　　通过建立和健全制度机制，进一步明确了从县政府分管领导到县直相关职能部门主要领导、各乡镇主要领导的职责，以及县乡政府和各个职能部门的职责，同时，在建设领域进一步明确了建设单位、施工总承包企业承担农民工工资支付的主体责任。严格坚持谁主管、谁负责谁用工、谁负责和属地管理，归口解决等原则，形成了预防和解决拖欠农民工工资问题的强大合力，确保了目标任务全面完成。

　　五、实行群防联动，高效联动处置。

　　一是认真开展农民工工资支付专项检查。20xx年上半年，我县由县人社牵头，县住建、交通、水利、公安等13个职能部门参入，联合开展专项检查，对我县辖区用人单位开展农民工工资支付专项检查工作，共检查用人单位167家，涉及农民工人数17850人，发现4家用人单位拖欠农民工102人工资58万元，检查组第一时间责令4家用人单位支付工资，且已支付到位。二是严格落实农民工工资支付保证金制度。目前我县共有175个工程项目缴纳农民工工资保证金3393万元，退付51个工程项目保证金713万元，保证金专户结余2680万元。三是从严打击处理欠薪行为。我县人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关的欠薪案件共5件，公安机关办结5件，刑事拘留6人，在全县形成了打击恶意欠薪违法犯罪的高压态势，起到了很好的震撼作用。

　　六、落实农民工工资支付专用账户，从源头根治欠薪。

　　从20xx年8月2日开始，全县全面启动农民工工资支付专用账户管理，采取两种方式开设账户支付工资，一是县人社局已在县工商银行、湘江村镇银行和邮政储蓄银行开设了农民工工资支付专用账户(便于投资小、周期短的项目用于发放农民工工资)，二是由施工企业自行到国有商业银行开设专户，行业主管部门在建设工程项目开工前，按规定督促工程建设项目业主或施工总承包企业向专户一次性或分期划入工资性工程款，按照实名制管理的规定，月底前施工总承包企业按照农民工考勤情况，建立农民工工资支付表，由农民工本人签字和班组长签字，施工总承包单位审核通过后，由农民工工资支付专户银行直接将农民工工资支付到农民工个人的社保卡或个人银行卡上。行业主管部门严格把关，凡是农民工工资支付专用账户资金划入不到位的工程建设项目，一律不得开工建设。

　　七、加大宣传力度，营造良好氛围。

　　通过微信公众号，公布了我县重大违法欠薪案件，宣传了根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动方案等。按照国务院、省市人民政府的部署安排，20xx年底政府投资项目欠薪要清零，20xx年春节前其他欠薪要清零。随着改革的不断深入，溆浦正由农业大县向工业强县步伐跃进，县委、县政府领导和全县各级各部门有决心有信心，在稳步发展经济的同时，坚定不移地做好根治拖欠农民工工资问题。

欠薪专项检查报告2

　　一、面临的严峻形势

　　因经济下行压力加大等因素影响，20xx年该县农民工欠薪案件和涉及人数与往年相比都有大幅上升，因工程款和工资拖欠引发的群体上访讨薪问题居高不下，拖欠工资问题处理难度不断增大。该县虽加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪问题未得到妥善解决，清欠工作面临十分严峻的形势。

　　20xx年元旦、春节期间，该县先后发生了18起因讨薪而引发的群体性堵路、围堵政府机关、爬塔吊讨薪等事件，甚至发生一起堵市长虹路的群体性讨薪案件。群体性讨薪已呈现出井喷式、多发性和不可预见性的特点，甚至有愈清愈多，并由建筑行业向其它行业漫延、由城区向镇区漫延之势，严重影响了社会和谐稳定。农民工工资问题已引起了县委、县政府领导的高度关注。

　　二、造成农民工工资拖欠问题的主要原因

　　从调查的情况来看，造成农民工工资拖欠问题主要有以下几个方面原因：

　　1、老板组织农民工以讨薪的名义讨要工程款，导致群体讨薪的案子急增。随着南漳经济发展，工程建设项目和建设规模逐年增多。经济高速发展的同时，也存在部分企业资金实力不足，垫资施工现象严重，稍有不慎，就会出现欠款数额大、人员涉及多的问题，农民工集体上访讨薪实际上都是讨要工程款。近年来，由于县委、县政府十分重视农民工工资清欠工作，劳动保障监查成了农民工讨薪的主渠道。少数施工企业和包工头不愿意通过司法途径解决工程款或合同结算纠纷问题，而是借用农民工讨薪名义执意要求政府部门出面协调，但劳动保障监查部门并无调处经济纠纷的职能和手段，为了“维稳”勉力而为。在20xx年的清欠款中80%-90%都是以讨薪的名义讨要工程款，更有甚者有的就是材料款或者是设备租赁款。如：天地时代城、子捷山水传奇项目都是老板组织农民工采取堵门堵路方式以讨薪名义讨要工程款的。

　　2、建设单位资金不到位，拖欠工程款现象普遍。建设单位拖欠施工企业工程款现象非常普遍。建设单位在资金不到位或资金不足的情况下急于开工建设，有的开发商寄希望于开盘后预售收入支付工程进度款。特别是近年来在经济下行压力增大、房地产市场趋于饱和和发展放缓的现实下，部分因自身资金实力不够，导致工程款难以如期向建筑方支付到位。当建筑方没有足够的资金支付给作业队或工班长时，就不得不采取每月只发部分工资（生活费），从而形成了建设单位拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠作业队或工班长劳务费、作业队或工班长拖欠农民工工资的层层拖欠现象。大部分包工头为了工程能正常施工都按工程进度向农民工发放工资，这些工资款的基本上都是借来的，部分甚至来源于民间高利贷，而房地产商与承建包工头的结算方式是在工程完工后将所建房屋抵作工程款，承建的包工头不仅承担了农民工工资的借贷风险，更承担了工程款的结算风险，一旦资金链断裂，承建包工头深陷债务泥潭后极容易发生跑路，危害农民工合法权益。这是造成拖欠农民工工资问题的根本原因。

　　3、建筑市场不规范，施工企业借用资质、层层转包、违法分包，用工主体不合法。建筑施工企业由于资金不足，常把工程建设项目转包、分包出去，而工程往往转包、分包给一些没有资质的社会自然人，然后再分包给作业队或工班长（小包工头）。另外，还有部分建设项目是借别人的资质中标，然后吆喝一班子人干活，总承包方只认包工头，请谁干活，请多少人，他一概不管，活干完了他只对包工头结帐，根本不管农民工是不是能拿到工资，一旦发生欠薪现象，总承包人还振振有词地说：“该付的工钱我全付完了”。中标的'负责人更是“理直气壮”地说：“又不是我请人干的活，我负什么责啊！”有用人权的单位没用人，用人的工头没有用人权，也可以说：有资质的没活干，干活的没资质。追其责来只推不揽。工程建设项目违法转包、分包、借别人的资质中标，造成支付环节及利润分配次数较多，是导致农民工被克扣或拖欠的主要原因。

　　4、用人单位未按规定将工资按月直接发放到农民工手中。劳动保障法律、法规明确规定用人单位必须与每一个农民工签订劳动合同，按月以货币的形式足额发放到农民工本人，并将工资发放情况报人社部门备案。而在南漳，由于一些建筑业企业不与农民工签订劳动合同，而是采取项目部、班组、包工头与农民工签订劳务协议，或包工头与农民工口头约定工资报酬。一旦拖欠工资现象发生，农民工一是手中无欠条，二是联系无方式。工程层层转包、分包，总承包商连干活的农民工是谁都不知道，何谈直接对农民工发工资。施工企业对用工、工资支付情况没能实现有效的监督管理。有的工班长（包工头）结算到劳务费后，故意克扣农民工工资，甚至一走了之。农民工没拿到钱，有的根本不知道拿多少钱，就到劳动监查部门讨要工钱，劳动监查连调查的时间就没有，怎么要“钱”，要多少钱？“讨工资找监查”这话不假，但干啥活，咋算帐，给多少钱，这些非劳动监查部门所能及。

　　5、非建筑企业职工欠薪族的加入，壮大了欠薪者队伍。在

　　全县大规模的建设项目中，难免有资金不实的“南郭先生”，项目进入时信誓旦旦，海阔天空。项目建成投产后，因管理不善以及生产出的产品市场占有率小的企业在市场经济的浩瀚大海中难免沉没。企业没了，老板逃了，建成的厂房因债务被法院查封了，干活的工人拿不到工资了，于是就要找“劳动监查”了。如明瑞电子公司、神马服饰公司等。还有极个别企业还没建成投产就成了“乱尾楼”，农民工工资长期被拖欠。如清河银富公司、繁锦公司等。还有少数企业因资金链断裂，造成员工工资不能正常发放，有的拖欠三、四个月，还有个别用人单位拖欠员工工资达半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融华煤业有限责任公司、东巩巨鑫煤矿等等。

　　6、政府项目多，承建方实力不够，导致欠薪事件频发。城市美化、亮化建设，公共基础设施建设、拆迁还建等很多政府投资项目，起初设计比较完美，可承建方为了获取工程，不管你提什么条件，他都能够应承下来，且信誓旦旦。一旦工程到手，他便将工程进行了分包，请单包工垫资建设。所有政府工程建设项目是按合同拨付工程款的，工程在没有完工前，是由承建方负责支付农民工工资的。而承建方他不给单包工办理结算，不给单包工出具证据，也从不拨付农民工工资，就等着政府拨付工程款后再支付农民工工资。从而导致单包工带着（有的甚至请农民工）讨薪。如：发展大道工程建设项目、丹阳大道、徐庶还建房项目等。可以说每年都有大规模的政府投资项目讨薪事件发生。

　　7、相关职能部门监管不到位，部门之间缺乏沟通和联动机制，加大了农民工工资清欠难度。目前，南漳县房地产开发、道路建设、农村安全饮水、小农水建设、土地开发整理和基本农田建设、农业综合开发建设、中小学校校舍新建改建、企业厂房建设等等这些工程项目的审批、招标、管理都是由其业务主管部门负责，是否缴纳了工资保证金、是否办理了施工许可证，劳动保障监查部门一概不知，但到了年终，农民工拿不到钱就要找政府上访，找劳动监查部门处理。特别是一些政府工程建设项目，主管部门工程发包出去后，只注重了工程质量，忽视了农民工工资这一块。工程验收后就拨付工程款，农民工工资是否支付，一概不管不问。农民工找到主管部门，一些部门领导还说，我们工程款已合同拨付了，我们不欠你们的钱，老板欠你钱你去找劳动监查部门解决，追其责来只推不揽。如蛮河堤除险加固改造项目、巡检镇白鹤船村土地平整工程项目第四标段等等。

　　三、预防和解决农民工工资问题的建议和对策

　　农民工工资清欠工作涉及到方方面面，是一项系统工程，也是县委、县政府关注的民生工程。同时，也考验着县委、县政府执政能力。因此，县委、县政府要将20xx年列为解决拖欠农民工工资工作之年。各地、各相关部门必须做到早部署、早行动、早发现、早处理、早落实，制定出解决问题的详细时间表和路径图，并将这项工作贯穿全年各项工作之中。

　　（一）明确一个“责”字，全面落实监管责任。

　　一是纳入目标责任管理。县政府主要领导或分管领导要与各镇(区)和相关职能部门负责人签订农民工工资防欠清欠责任书，实行农民工工资防欠清欠工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。

　　二是明确部门责任。原则上第一责任人为各镇（区)镇长(管委会主任）、各工程项目（企业）行政主管局局长。第一责任人负责对所辖区域和所监管的工程建设项目（企业）存在重大欠薪隐患问题或群体上访讨薪案件进行处理。并全力配合人社部门做好所辖区域内各用人单位用工行为的规范工作，切实做好本行业、本地区农民工工资防欠清欠工作。

　　三是落实包保责任制。各镇（区)政府、各相关职能部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和“属地管理”的原则和一个项目(企业）、一名责任领导、一个检查督办专班、一套化解措施、一包到底的“五个一”要求，逐一明确责任，实行责任包保机制。

　　（二）立足一个“早”字，从源头上控制。

　　一是对政府投资建设项目的管控。县劳动保障监查部门在银行开设农民工工资专用帐户。所有政府投资建设项目在划拨工程款项时，必须按工程总造价的20%优先划入农民工工资帐户，由劳动保障监查大队负责管理。劳动保障监查大队凭施工单位提供农民工工资明册直接将工资打到农民工的银行卡或农民工手中。对未按要求划拨农民工工资的工程项目，其项目主管部门负责处理因欠薪而引发的群体性上访事件。

　　二是对非政府投资建设项目的管控。所有非政府投资的工程建设项目，工程动工前，必须先到人社部门办理工资保证金缴纳手续，签订不欠薪承诺书，然后工程建设项目主管部门才可发放施工许可证。无施工许可就开工的项目，由相关部门依法查处，不得手软，决不能搞下不为例。施工过程中，各建设行政主管部门和劳动保障监查部门督促工程建设单位和总承包单位按工程总造价的18%标准，将农民工工资直接从工程款中剥离出来，不管工程如何分包，农民工工资由各班组长（包工头）出据的工资名册交由工程总承包单位直接发到农民工手中。将原农民工工资支付链由“施工企业（总承包单位）→项目经理→作业队或工班长（俗称包工头）→农民工”缩短到“施工企业（总承包单位）→农民工”。哪个项目的施工单位不按这个模式运作，造成农民工因欠薪引发群体性上访的，就追究哪个项目施工单位的责任。

　　（三）强化一个“管”字，规范建筑市场劳动用工秩序。

　　20xx年县劳动保障监查部门要充分发挥职能作用，主动加强与各工程项目建设行政主管部门的配合，不断规范建筑市场秩序，加强劳动用工管理。全县所有建设工程项目必须按照xx省劳动保障监查局监制的《建设领域农民工工资支付监管手册》中要求的“三表三册一书一牌”的内容进行规范，即：建设项目基本情况表、建设项目农民工工资支付监管记录表、日常监督检查记录表、农民工花名册、农民工考勤册、农民工工资发放册、劳动合同书、劳动用工监督公示牌。各建设主管部门应核查承建商是否为中标单位，借资质挂靠，中标单位必须负相应的法律责任；严禁违法层层转包、分包；承建商必须与所有农民工签订劳动合同，工资每月必须以货币形式发放到农民工手中，严禁小包工头代领、代发工资；每月工资发放花名册必须报建设局、劳动监查大队备案，否则，发生欠款由总承包单位负总责。在此基础上，各建设行政主管部门要对所审批的所有在建工程项目分批下达停业整顿通知书，由劳动保障监查部门提出整改意见和整改标准，督促施工单位进行整改，对拒绝整改和整改不到位的不得让其复工，做到规范一家复工一家，以达到全部规范的目标。

　　（四）突出一个“效”字，强化制度建设，建立长效机制。

　　为从根本上解决边清欠、前清后欠的问题，必须建立健全农民工工资防欠治欠的长效机制。

　　一是健全完善工资支付保障金制度。20xx年，县政府印发了《关于切实做好建设领域农民工工资保证金缴纳工作的通知》，各镇(区)和城建、交通、水利、国土等建设行政主管部门要将按时足额支付农民工工资作为项目招标的必备条件，对没有到人社部门办理缴纳农民工工资保障金手续的工程项目，不得发放施工许可证，不予批准开工报告；已开工建设的项目未缴纳保证金的，应当督促其及时补缴，未补缴的，完工后不得进行验收。

　　二是建立欠薪市场准入限制制度。对存在因拖欠工程款导致拖欠农民工工资、恶意欠薪等问题的单位，在招投标、开工项目、资质评定、信贷等方面实行市场准入限制系列制度。如农民工因讨要工资而发生群体性突发事件影响社会稳定的，暂停施工企业工程招投标资格，不批准新的开发项目，降低或取消其开发资质；房地产开发企业因工程款支付不到位拖欠工资情节恶劣的，冻结其在本县范围内的在建工程，依法拍卖抵付农民工工资，吊销其开发资质，清除出南漳市场。

　　三是探索建立工资应急周转金制度。市政府要求各县(市)区要建立解决拖欠农民工工资应急周转金制度，应急周转金主要用于解决拖欠克扣农民工工资引发群体性突发事件的食宿、交通等问题。资金由同级财政部门负责筹集。县人社部门要尽快拟订出《南漳县农民工工资应急周转金管理办法》，拟报请县政府印发。

　　四是探索推行农民工工资清欠督办制度。20xx年，县维稳办与县农民工工资清欠办将探索推行农民工工资清欠督办制度，对到县有关部门上访讨薪的投诉案件，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，由县维稳办、县农民工工资清欠办联名下达《农民工工资清欠督办函》，对全县清欠农民工工资实施量化管理，挂牌督办，限时办结，对账销号。

　　五是建立欠薪“黑名单”管理制度。20xx年，县预防和解决企业拖欠农民工工资问题领导小组办公室将严格执行《襄阳市建设领域拖欠农民工工资黑名单管理办法》，对建筑施工企业拖欠农民工工资数额一次性达到10万元以上、一年内被发现两次拖欠农民工工资、一次性拖欠人数超过20名、拒不缴纳工资保障金等行为，且在规定时间内不整改的将被列入“黑名单”。对列入“黑名单”管理的单位，将采取通过新闻媒体向社会公布、列入建筑市场不良行为记录档案、列入工商部门企业不良信息管理系统、列入劳动保障部门诚信档案记录、录入企业和个人信用信息基础信息库、暂停其未销售商品房的销售、暂缓办理竣工验收备案手续、作为办理信贷业务重要参考等措施，在市场准入、招投标资格、新开工项目施工许可、融资贷款、优秀工程评选等方面予以限制。对造成严重社会影响的工程总承包企业，将依法暂停其工程投标资格、降低或取消其资质直至清出南漳建筑市场。

　　六是建立健全责任追究制。县纪检监查部门要对全县农民工工资防欠清欠工作因重视不够、监管不力、排查整治不到位，造成拖欠农民工工资数额较大、引发多人事件、造成恶劣影响的相关部门领导和责任人进行责任倒查并追究其责任。

　　七是建立应急处置联动机制。成立由县维稳办牵头，县公安局（治安大队、经侦大队）、人社（劳动监查）、房管、法院以及建设行政主管等部门组成的应急处置工作专班。年前，应急工作专班的人员实行集中办公，负责应急处突工作。一旦发生因拖欠农民工工资而引起的堵门、封路等突发事件和多人事件，应急处置工作专班人员在接到预警后必须要在第一时间赶到现场，由县维稳办负责摸清基本情况，迅速通知相关部门参与处理。劳动保障监查部门要向参与堵门、封路等行为的农民工发放《农民工依法讨薪告知书》，引导农民工依法讨薪，用理性合法方式维护自身权益。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责和属地管理”的原则，各相关责任单位接到通知后，主要领导和分管领导必须亲自到场，切实采取果断措施，尽快控制事态发展，不许出现长时间堵门、堵路等恶意讨薪事件的发生。对参与堵门、封路等扰乱社会治安者进行劝离无效的，公安部门要调集警力依法从快进行处理。

　　（五）抓住一个“查”字，对重点部位进行重点监控。

　　县农民工工资清欠办公室负责制订开展农民工工资支付情况专项检查实施方案，并提请县政府召开全县预防和解决企业拖欠农民工工资问题部门联席会议，对专项检查行动进行部署。县人社部门要牵头组织，各相关职能部门要组织专班对所监管的建设工程项目（企业）进行大排查，督促用人单位进行自查自纠。要将工程建设领域、使用农民工较多的重点行业、重点区域、重点企业作为检查工作重点，挨门逐户检查，做到横向到边、纵向到底，不留盲点。坚持“边查边改”原则，对重点企业定员上门指导，提前调处，最大限度将矛盾消除在萌芽状态。各镇(区)和城建、交通、水利、国土等建设行政主管部门在全面清查的基础上，把有拖欠工资记录的单位和工程建设项目，确定为重点监管对象，经常跟踪检查，督促企业按时支付；对重大拖欠隐患，早发现，早介入，较好地防止了大面积集中拖欠行为的发生。

　　（七）依靠一个“法”字，加大恶意欠薪查处力度。

　　县劳动保障监查大队作为预防和解决企业拖欠农民工工资问题的职能部门，要加大工作力度，要开展经常性的日常巡查和定期检查，对检查中发现的违反劳动保障法律、法规，拖欠农民工工资的违法行为，要依法查处。同时，对受理的农民工投诉、举报拖欠工资案件，要及时进行调查并责令其限期整改，对经人社部门责令整改拒不改正的，应及时向公安部门移送，公安部门对人社部门移送的案件应及时处理，可立案的应及时立案并采取强制措施，不能姑息；非劳动保障法规调整，且有欠条的劳动报酬，法院应依法及时下达“工资支付令”；凡有欠薪群体上访的项目，人社部门即时曝光总承建商，“刷黑”该单位。

　　总之，预防和解决拖欠农民工工资工作，需要县委、县政府的高度重视，人社部门的职能作用，相关部门的密切配合，用人单位的社会责任，劳动者的高度警惕，不能把农民工工资防欠清欠工作集中在春节期间。同时，政府应着力解决防欠治欠必须的工作经费，办案设备，以便及时有效地处理欠薪事件。

欠薪专项检查报告3

　　按照《关于组织开展根治欠薪冬季专项行动“四不两直”检查督导的通知》精神，省政府信访局高度重视，1月11日至12日，局党组成员、副局长王祥荣同志带队，对滁州市20xx年根治欠薪冬季专项行动工作开展情况进行检查督导。现将有关情况报告如下:

　　一、滁州市根治欠薪冬季专项行动开展情况

　　自根治欠薪冬季专项行动以来，滁州市委、市政府高度重视，坚持高位推进，持续加大工作力度，共排查用人单位590户,共涉及农民工187589人;涉及市场工程项目406个，政府投资工程项目184个。针对欠薪隐患精准施策，由人社、住建、公安等部门成立工作专班，聚焦重点企业特别是全国欠薪线索平台接收的欠薪线索，做到一案一策、一案一查。截止目前，接收的1590起线索，已处理回复1378起，剩余212起正在积极办理中。

　　依托平台预警，压实企业责任，针对存在欠薪预警的项目施工企业进行重点约谈，推动治欠保支工作从被动防范向主动预警预防转变。专项行动以来，结合系统预警共化解欠薪隐患、欠薪矛盾纠粉等近百起，对于预警未及时化解的40余家施工企业集中约谈并都促整改。强化执法行为，切实掌握存在欠薪隐患项目，约谈施工单位。开具问题整改清单，并下达欠薪隐患风险告知函，依法做好拖欠农民工工资立案查处工作。

　　二、检查督导情况

　　督导组对滁州市根治欠薪专项行动开展情况、在建工程项目农民工工资支付保障工作及线上线下问题线索办理情况进行了调研。以“四不两直”的方式，对滁州市明光市、凤阳县两个县区在建项目进行实地督查，共检查在建工程项目10个，其中政府项目4个，市场项目6个。分别是明光市:状元坊、碧桂园˙城南九玺、长三角一体化明光承接产业转移能力提升项目、明光市电子产业园建设项目、南崇和悦城A区主体工程;凤阳县:牡丹花园西区工程、通和凤凰熙岸二期、凤阳县云霁社区文化活动中心建设工程、凤阳淮滨新区基础设施建设项目、凤阳县文化艺术中心工程。督导组采取查阅台帐资料、随机访谈农民工等方式，详细了解在建项目制度落实情况及农民工工资支付情况，现场指出存在的问题并要求立即整改。

　　三、存在的主要问题

　　在实地督导中发现，各项目工地均配备了专职劳资专管员，建立了农民工工资支付相关制度，在落实上还存在一些问题:

　　（一）个别项目存在劳动合同签订不规范的问题。明光市电子产业园建设项目、状元坊在劳动合同签订过程中使用简易合同，存在工资支付比例约定不明确、绩效工资发放等方面存在问题。

　　（二）个别项目存在考勤数据丢失的问题。凤阳县云霁社区文化活动中心建设工程存在发放工资与考勤天数对不上，部分工人无考勤，但有工资发放记录的情况，实名制管理需细化。

　　（三）个别项目劳资专管员业务不熟练。个别劳资专管员对《保障农民工工资支付条例》等法律法规及相关制度熟悉程度还需进一步提高，应及时做好对劳资专管员的培训工作并形成常态化。

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