工程项目绩效评价报告(精选17篇)
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工程项目绩效评价报告 1
为提高财政资金使用效益,合理配置公共财政资源,根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》(津财绩效〔20xx〕12号)等文件要求,天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组,于20xx年9月-12月,对“区级公路养护资金”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为67.58分,评价等级为“中”,有关情况如下。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
公路是国民经济建设的重要基础设施,为改善公路使用质量,确保国民出行安全,《中华人民共和国公路法》第三十五条明确规定“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路处于良好状态”。
为加快建立天津市农村公路管理养护长效机制,天津市人民政府先后印发了《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》(津政发〔20xx〕24号)、《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(津政办函〔20xx〕97号),前者明确提出由市公路主管部门根据各区近三年平均资金使用水平和设施量核对区级公路日常养护资金和大中修资金后,市财政部门将专项资金通过转移支付的方式下达至各区的公路养管资金分配方法;后者明确提出“建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护运行机制”的总体要求。
为贯彻落实国家、天津市相关政策文件要求,20xx年天津市交通运输委员会(以下简称“市交通运输委”)延续申请设立“区级公路养护资金项目”,用于东丽、津南、西青、北辰、滨海、蓟州、宝坻、武清、宁河和静海10个区的县道、桥梁及附属设施等养护维修和大中修工程支出,提升区级公路路域环境优美整洁水平,增强交通保障能力。
2.主要内容
根据东丽、津南等10个区的县道、桥梁、绿化及附属设施等设施量,按照“津政发〔20xx〕24号”规定的“路面日常养护4.2元/平方米、桥梁日常养护16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等补助标准,将专项资金通过转移支付的方式下达至各区,用于县道、桥梁、绿化及附属设施的养护管理。
3.项目组织管理
市交通运输委为项目主管单位,负责全市农村公路养护管理工作的监督和指导,其所属公益一类事业单位天津市公路事业发展服务中心(以下简称“市公路事业发展服务中心”)为项目组织单位,负责编制农村公路年度养护资金补助计划,监督检查养护计划执行情况,做好监督管理和技术指导。东丽、津南等10个区的交通运输部门为项目实施单位,具体负责区级匹配资金申报,县道、桥梁、绿地及附属设施等养护、维修和管理工作。
4.资金投入和使用情况
(1)资金投入情况。20xx年市财政局安排专项转移支付资金23244万元用于区级公路养护资金项目。根据“津政办函〔20xx〕97号”规定的区级配套资金要求,各区配套资金合计应不低于23244万元。
(2)资金到位情况。截至20xx年12月31日,市级转移支付资金和区级配套资金实际到位至各区末级资金使用单位的资金分别为11523.03万元、0万元,资金到位率分别为49.57%、0%。
(3)资金使用情况。截至20xx年12月31日,市级转移支付资金实际支出9288.48万元,预算执行率为80.61%。
(二)项目绩效目标
通过对县道、桥梁、绿地及附属设施定期巡视、养护、维修,改善区域内行车安全性及舒适性,降低行驶车辆的保养成本,节约运输过程中消耗的金钱与时间。
二、绩效评价情况
(一)绩效评价方法
结合项目具体情况,本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法,从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价,并对6个涉农区进行了现场评价、对4个涉农区进行了非现场评价。
(二)绩效评价结果
经过综合评价,区级公路养护资金项目得分67.58分,评价等级为“中”。其中,项目决策14.35分,项目过程13.06分,项目产出24.22分,项目效益15.95分。
评价结论:本项目立项符合政策要求,市级层面立项程序较规范,业务和财务管理制度较健全,公路和桥梁日常养护面积达到预期目标,居民满意度较高。但存在以下方面问题:决策方面,部分区大中修工程立项前期未进行路面技术状况检测、部分预算测算内容不够合规、测算数据不够准确、绩效目标设置质量不高等;过程方面,资金到位率低、资金使用不够合规、制度执行有效性不足;产出方面,公路大中修面积产出较低、部分工程存在延期、部分区养护巡查频次不达标、成本控制不够有效;项目效益在降低运输成本、改善行车安全性及舒适性等方面需进一步提升。
三、项目产出及绩效
(一)项目产出情况
1.养护公路面积。根据市公路事业发展服务中心提供《县道明细及设施统计表》,20xx年度计划养护公路面积为1204.8万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录和各区提供的数据,20xx年度各区养护公路面积实际完成率均达到100%。
2.公路大修面积。项目20xx年度各区计划公路大修面积为60.26万平方米(20xx年计划养护公路面积*5%)。根据各区提交大修工程资料及数据,20xx年度全市实际公路大修面积为33.08万平方米,全市大修完成率为54.9%,仅西青和武清2个区公路大修面积实际完成率达到100%,津南、北辰、滨海、宝坻、宁河5个区均未开展大修,实际完成率为0%。
3.公路中修面积。项目20xx年度计划公路中修面积为96.4万平方米(20xx年计划养护公路面积*8%)。根据各区提交中修工程资料及数据,20xx年度全市实际公路中修面积为32.2万平方米,全市中修完成率为33.40%,仅北辰区公路中修面积实际完成率达到100%,东丽、津南、西青、宝坻、宁河5个区均未开展中修,实际完成率为0%。
4.养护桥梁面积。根据《县道明细及设施统计表》,20xx年度项目计划养护桥梁面积为27万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录日志和各区提供数据,实际养护桥梁面积为25.3万平方米,各区养护桥梁面积实际完成率均达到100%。
5.路面技术状况。《天津市人民政府办公厅关于深入推进我市“四好农村路”建设工作的实施意见》(津政办函〔20xx〕49号)中规定“优、良、中等路的比例不低于80%”,根据市公路事业发展服务中心20xx年对各区区级公路路面技术状况评定报告显示,仅蓟州区和宁河区优、良、中等路的比例低于80%,分别为74.9%、64.8%。
6.养护质量达标率。各区针对检查巡查过程中发现的问题均及时进行了整改。评价组对武清、西青、北辰、津南、宝坻、蓟州等6个区养护设施查看,养护设施状况良好,达到规定的养护标准,但部分区路面存在坑槽、裂缝,积水和保洁处理不及时、不到位的问题,如北辰区。
7.工程验收合格率。通过对开展大中修养护工程的7个区的验收材料进行抽查审核,凡是组织了验收的养护工程均验收合格,验收合格率100%。
8.成本管控有效性。项目主体业务为日常养护和大中修工程。通过抽查各区基础资料发现,各区基本能够按照相关规范要求通过公开招投标、市场询价等方式,确定性价比最优的服务商,较好地实现了源头成本控制。但各区在机械设备租赁方面的定价方式、定价标准上有一定差异,如津南区水车、装载机、双排等设备租赁单价高于北辰区。项目总体层面缺乏行业统一规范标准,不利于进行有效的成本控制。
9.养护巡查频次。根据抽查各区基础资料发现,部分区未达到规定的养护巡查频次。如静海区20xx年8月巡查记录表中显示每月仅对辖区列养公路设施开展了3次巡查、宝坻区20xx年8月巡查记录表中显示对部分列养公路设施每周开展了2次巡查,均未达到制度规定的每周完成2次辖区列养公路设施的全覆盖巡查的要求。
10.工程完工及时率。通过对开展大中修养护工程的7个区资料进行抽查发现,部分工程完工不够及时。如静海区唐王路修复工程计划工期45天,实际工期168天;蓟州区马营路大修工程合同工期为45天,实际工期141天;西青区津静复线修复工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,实际工期为20xx年2月19日至4月18日。
(二)项目实现的效益
1.经济效益情况
日常养护公路的车辆行驶环境必然比不进行养护的更优良,实际上在隐形条件下降低了车辆的保养成本,节约了运输过程中消耗的金钱与时间,能够为不同地区经济的互动与形成良好的投资环境起到助益,形成社会性的经济效益。但从市对区开展路况检查结果看,尚有2个区路面技术状况(PQI)不达标,说明路面技术状况未达到最优状态,进而导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约,降低运输成本效果有待进一步提升。
2.社会效益情况
通过开展县道、桥梁及附属设施养护工作,能够及时发现路面坑槽、裂缝、拥包等病害并及时整治,提高公路使用的.便捷性、安全性和舒适性,也能够间接提升人们工作生活的质量和效率。20xx年度,各区未发生因公路安全隐患整治不及时所产生的重大交通事故,但评价组针对县道行驶舒适、安全性的满意度调查结果显示,津南区5%、蓟州区10%、宝坻区18.75%的居民评价为一般,宝坻区12.5%的居民甚至表示不满意,说明相关工作尚有进一步提升空间。
3.服务对象满意度情况
评价组采取随机抽样方式,对津南、西青、北辰、蓟州、宝坻、武清6个区,共120位居民开展了区级公路养护方面满意度调查。调查结果显示,上述6个区的居民满意度分别为98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,综合平均满意度为91.53%,说明居民对整体工作满意。
四、存在的主要问题
(一)市级层面统筹管理不足
资金分配计量数据采集和应用在市区两级层面未实现有效同步,信息不够对称。调研发现,市级层面用于制定转移支付资金分配方案的县道桥梁及附属设施养护量基础数据来源于始建移交后的养护投资台账及后续年度发生等级或数量等变更后的上报文件,但各区填报的数据采集表(评价组设计)中计划任务量与投资台账不一致。初步了解的原因有:从区到市经手台账数据(含年度变动)上报工作的责任人不清晰,从市到区下拨切块资金时也未明确统计确认的投资台账数据,各区在制定养护计划任务量时未能与投资台账数据进行有效对标;当年新接收或原道路降级为县道产生的新增,原道路升级不再按县道标准养护产生的减少等。该问题导致转移支付资金分配结果与实际需求不够匹配。
(二)大中修切块资金分配方式欠合理
大中修切块资金按因素分配法进行分配欠合理。其一,通过分析开展大中修区近5年的数据发现,切块划拨大中修资金采用的计量数据大修为5%、中修8%,跟各区实际差异较大,如蓟州、武清区大中修面积占比明显不足5%、8%,北辰区的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明显超5%、8%,滨海新区20xx年仅有1项中修(以前年度数据因机构改革、人员变动等无法获取),占比为6.29%,低于8%。总体上,全市每年大中修的量未达5%、8%。其二,各区同一类型维修的单价因工程结构不同存在较大差异,但均价明显高于市级补贴标准188元/平方米、55元/平方米,特别是在各区财政资金无法按要求配套的情况下,不足资金由后续年度市级转移支付资金补齐。其三,在当年没有实施大中修的情况下,各区将切块下拨的大中修资金用于管理人员经费分摊。因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求情况差异较大,分配方式有待改进。
(三)区级配套资金未按政策要求落实到位
各区未按照“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区财政资金投入标准不得低于市级补助标准”落实区级配套资金,区级配套资金到位率0%。
(四)部分资金使用不合规
1.部分资金支出方向不合理。津南区在20xx年度没有实施大中修工程的情况下,将市级转移支付资金531.85万元用于人员和各项公用经费支出;静海区将市级转移支付资金432.37万元用于后勤管理人员工资和各项公用经费;东丽区将市级转移支付资金238.55万元用于机关管理人员绩效工资、公积金等;宁河区将市级转移支付资金4.88万元用于支付帮扶沿河路社区建设楼新建自行车棚及晾衣架;武清区将市级转移支付资金1.14万元用于购置大米、油、食品类等。
2.部分资金拨付未按合同约定条款执行。北辰区养护合同中明确全年养护费用的80%分4个季度进行支付,北辰区区公路建设养护中心实际于20xx年7月一次性将四个季度的80%款项支付给乙方。西青区津静复线修复性养护工程合同中明确按照40%、40%、20%的支付比例分三批进行合同款支付,西青区公路建设养护中心实际于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%给乙方。
3.资金支出时间早于经办审批时间。西青区公路建设养护中心20xx年12月129#、132#凭证支付设计费和养护工程款时,直接支付入账通知书显示支付日期均早于支付审批单经办日期。
4.部分项目资金支出审批手续不够完整。西青区公路建设养护中心20xx年4月16#凭证支付农村公路(区县级)运营阶段安全生命防护情况评价费用时,资金支付审批单的审核人和单位负责人未签订审核日期。津南区公路建设养护中心20xx年7月94#、107#、108#凭证后附的《津南区公路建设养护中心资金支付审批单》中无分管领导意见,《津南区公路建设养护中心票据审批单》无业务分管领导意见及签字。
5.财务记账不够合理。部分材料费、机械费未按养护公路类型(国省干线、县道)、项目来源(上级主管部门委托、自营创收)等进行费用分配,如蓟州区。
(五)制度建设和执行有效性不足
1.制度建设滞后。津南区路产路权保护“三员”人员虽已在各区、乡、村中配备,但区级路产路权保护“三员”管理制度尚未正式发布。
2.调整手续不完备。调研发现,蓟州区未对计划开展而实际未开展的“军蓟路边沟整治工程”履行内部备案手续。
3.部分工作组织实施未严格按照制度或合同执行。蓟州区公路管理所与5个公路站签订《县级设施养护协议书》中明确实行日抽查、百分制月考核等检查考核办法,但实际未制定与该协议内容相匹配的奖励办法,也未见百分制考核落实相关材料。津南区未按照机械租赁合同中规定“承租前,乙方提供设备必须保证性能良好,并填写设备进场验收表,经双方签字确认”开展相应工作。津南区20xx年区级公路养护项目年度资金使用预算未经中心党总支会或领导班子办公会讨论批准,与《“三重一大”决策工作实施办法》规定“大额资金使用(年度资金的使用预算)应通过三重一大讨论决定”不符。西青区未按照《天津市西青区农村公路养护管理细则》中规定的“区公路管理机构每年开展路面技术状况评定”去开展相应工作。武清区青上路、河大路和梅石公路修复性养护工程的验收报告中设计单位均未参与验收工作,与《公路工程竣(交)工验收办法》中规定“项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作”不符。
4.支付资金来源与合同内容未保持一致。蓟州区交通局塘承高速延长线综合整治合同协议中明确的资金来源为“自筹”,实际结算时将3项合同总金额166.01万元全部在市级转移支付资金中列支。
5.资料或审批手续不完备。西青区津静复线修复性养护工程监理合同中未约定计划开竣工时间、投资额,缺少委托方盖章、法定代表人签章和签订日期等内容,同时该工程施工合同未签署日期且工程最终支付证书等资料缺少施工单位、监理单位的签字和盖章。东丽区津汉支路维修工程(大修)施工、设计、造价咨询等合同盖章处均未签署日期。
6.合同签订时间晚于服务开始时间。如津南区机械租赁合同和劳务用工合同。
7.资料归档管理不够规范,部分资料缺失。宝坻区公路养护服务中心由于人员调整,未见相关资金支出相关“三重一大”会议纪要或记录。
(六)项目产出及效益实现尚有不足
除因缺少大中修计划采取切块下达资金时核定的大中修工程量对标实际完成量导致的产出数量完成率的评价结果较低外,项目其他产出及效益实现尚存在不足。主要表现为:北辰区路面养护不达标;津南区设备租赁单价高于北辰区;静海区、宝坻区列养公路设施养护巡查频次未达到规定要求;静海区唐王路修复养护工程、蓟州区马营路大修工程、西青区津静复线修复性工程未及时完工;蓟州区和宁河区路面技术状况未达到最优状态,导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约;市民对行车安全性及舒适性,以及整个项目实施满意度等的调查数据显示养护服务工作尚有改进空间。
(七)绩效目标表整体填报质量较差
各区绩效目标表填报质量整体较差。一是西青区和宁河区未编制区域绩效目标。二是部分区指标设置不够清晰、量化,如东丽区数量指标值设置不够明确具体;滨海新区服务对象满意度指标和静海区数量指标的指标值可衡量性不足。三是部分区效益指标概念混淆,如津南区和静海区经济效益指标中出现社会效益相关的内容描述等。四是部分区绩效指标与项目目标任务或计划数不够对应,如蓟州区、静海区、滨海新区、武清区、北辰区未体现大中修工程的目标任务数或计划数。五是部分区绩效目标未体现产出或效益,如蓟州区、东丽区、津南区、宝坻区、静海区、武清区。
五、相关建议
(一)加强市级层面统筹管理,完善项目顶层部署
一是建议市级主管部门后续年度严格按照《天津市市对区转移支付资金预算绩效管理办法》(津财绩效〔20xx〕17号)中相关要求,落实全市绩效目标编制工作,指导区级部门和具体项目实施单位开展分区目标和项目目标编制工作,并保障区级目标、项目目标与全市绩效目标有效衔接。
二是建议利用信息化等手段完善资金分配计量数据采集和应用的动态更新机制,实现市区两级数据高效同步。在此基础上,建立市区两级数据变更信息统计、系统上传的工作责任落实机制,明确到人、落实到岗,形成上下联动、责任明晰的工作汇报和管理机制。
三是建议在“津财绩效〔20xx〕17号”基础上,建立健全专项资金管理和财务监控制度,明确专项资金支出方向,加强对区级部门资金使用的指导;另一方面针对专项资金建立监督检查机制,及时跟踪资金使用,促进监管工作常态化。
(二)调整优化大中修资金分配方案,提升分配结果的合理性
建议将大中修切块下拨资金由因素分配法调整为项目分配法,在市财政承受范围内,多干多补,少干少补。“津政办函〔20xx〕97号”已明确“到20xx年,农村公路管理机构运行经费和人员支出纳入区人民政府公共财政预算安排的比例达到100%”。采用项目分配法一方面能够避免因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求差异较大的情况,另一方面能够避免区将切块资金用于管理人员支出,同时又从区财政获得管理经费导致的多渠道重复收入情况。
(三)严格落实区级配套责任,强化农村公路管理养护资金保障
建议各区在市级层面调整优化资金分配方案后,严格落实“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区级财政投入标准不得低于市级补助标准”资金配套要求,强化农村公路养护管理资金保障,确保各区财政支出责任落实到位,避免因预算经费不足影响公路养护质量,无法实现市级补助资金和区级配套资金的联动效益。在区级落实支出责任确有困难的情况下,积极探索多渠道投融资方式,充分发挥政府主导、市场驱动的作用,促进公路养护管理水平不断提升。
(四)增强资金使用合规意识,提升区级部门专项资金管理效能
建议各区级资金使用单位增强财务管理规范和资金使用合规意识。一是正视合同条款的法律效力,杜绝资金拨付不按合同条款执行,随意更改支付方式或支付额度的现象。二是加强资金支出审批手续管理,做到审批单据必须要素齐全、填写清楚,避免资金支出时间早于经办审批时间。三是专款专用、单独记账,杜绝国省干线和县道养护,上级主管部门委托和自营创收项目材料费、机械费等混用。
(五)完善养护相关制度建设,提高制度执行有效性
一是建议市区两级主管部门或养管单位,结合区域内农村公路管理养护体制改革工作部署和机构改革所带来的行政管理体制机制变革,及时修订或制定相关管理制度,完善体制机制建设,为相关改革工作提供及时有效的制度和机制保障,确保改革工作任务顺利高效完成。
二是建议各区养护主管部门或养管机构严格按照预算绩效管理、养护管理制度或合同约定条款等组织项目实施,严格履行项目内容或预算金额调整备案手续;加强资料和审批手续完整性、合规性审核,做到凡签字必审核、凡审核必签字,涉及重要节点事项落实的资料签署具体日期等。
(六)加强绩效管理学习和培训,提升项目整体预算绩效管理水平
建议市区两级主管部门和养管机构加强预算绩效管理学习和培训。通过学习和培训了解预算绩效管理的基本理论,掌握项目支出绩效管理中目标设置、运行监控、绩效评价、结果应用等环节关注重点以及对应环节的成果输出,并做好及时归档整理。针对此类多层级服务下放代办的项目,建立自上而下的全过程绩效管理机制,通过逐级管理、层层把关的方式完善质量控制体系,提高财政资金使用效益。
六、其他需要说明的问题
20xx年7月,市政府印发《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》(津政发〔20xx〕24号),明确路面、桥梁、附属设施、道路大中修养护单价标准,提出“今后,将根据市财力状况相应调整公路养护单价”,以及“以20xx年6月底公路设施等级台账为依据,综合考虑道路技术等级、交通流量、重载交通影响等因素,参照公路养护平均单价,计算资金分配数额”的养管资金分配方式。20xx年12月,市政府办公厅印发《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(津政办函〔20xx〕97号),提出“市区相关部门应根据实际情况,建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准的动态调整机制”。评价发现,市交通运输委一直采用“津政发〔20xx〕24号”规定的县道路面、桥梁及附属设施养护单价标准,且在分配各区养管资金时仅将路面、桥梁等设施量作为唯一分配因素。对于已持续使用10年的标准,建议相关部门强化调研分析,适时完善相关政策文件,推动建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准动态调整机制。
工程项目绩效评价报告 2
一、项目基本情况
(一)项目概况
本项目位于县城中心大道旁的攸州公园,占地面积350亩,建设内容包括土建、绿化、给排水、游道、路灯等配套设施。 本项目于20xx年 11月 25 日开工, 20xx 年 8月15日完工。完成总投资 14075.61 万元(含征地补偿),其中:工程建设投资6717.54 万元,待摊费用 489.61万元,征地拆迁等补偿费用 6868.46万元。
(二)项目绩效目标
1、提升城市形象和品位,带动周边土地升值,促进城市发展。
2、防止水土流失,给市民提供休闲观光场所。
二、项目单位绩效报告情况
项目单位湖南省攸州投资发展集团有限公司已于20xx年9月向绩效评价组提供《攸县文化园二期建设工程绩效评价自评报告》。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
1、加强和规范攸县文化园二期建设资金管理,提高攸县文化园二期建设资金使用效益;
2、建立健全绩效评价机制,更好实现攸县文化园二期工程建设目标。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1、绩效评价原则:目标导向、依法评价;科学规范、分级实施;客观公正、公开透明。
2、评价指标体系详见附表。
3、评价方法:因素分析法。
(三)绩效评价工作过程
20xx年9月,由攸县财政局牵头,委托湖南建业会计师事务所有限公司攸县分所到项目现场实地核查、查询填报数据的真实性、准确性、完整性,再根据设定的评价指标、评价方法,并辅以问卷调查、工作座谈等方式进行定量和定性分析,得出最终结果。先形成初步评价结论,并征求评价对象意见,同时核实调整相关事项,再深入分析调查获取的各种信息,按照要求撰写绩效评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
本项目批复投资 5500 万元及增加的工程投资,全部为项目业主融资解决,资金已到位。
2、项目资金使用情况分析
本项目实际投入14075.61万元,其中:建筑及安装工程费6717.54万元,设备购置费16.9万元,报批费用43万元,土地费用6868.46万元,勘察设计费154万元,监理费53.1万元,管理费193.16万元,其他29.45万元。
3、项目资金管理情况分析
为加强文化园二期建设项目的资金管理,攸县制定了重点工程项目建设管理和财务管理制度,并将该项目设立专账管理,确保资金的封闭运行。同时执行相关会计制度和财务管理制度,工程完工后项目法人审核施工单位编制的工程结算后及时上报财政、审计部门进行造价审核,独立费用、征地补偿费用开支手续齐备。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况
强化组织领导。县政府成立了由分管副县长任组长,县政府办公室副主任、湖南省攸州投资发展集团有限公司董事长任副组长,县发改委、财政、国土、建设、农办、规划、环保、公安、监察、审计和相关单位负责人为成员的领导小组,明确各部门单位任务和责任,强化各部门之间的配合协调,同时项目所在地也相应成立了项目建设指挥部,明确了一把手为负责人。
落实工作责任。为了确保文化园二期建设工程如期如质完成任务,县政府明确了攸县城市投资经营有限公司为责任主体,具体负责项目的建设和管理,以及相关职能部门的任务和职责,强化了各部门单位之间的配合协作,并将文化园二期建设工程项目任务分解落实到各相关责任人,明确工作任务和质量进度要求,并纳入工作预安销号动态跟踪管理。
2、项目管理情况
文化园二期建设工程项目始终执行“四制三算”原则,加强项目管理。一是严格执行项目法人制,初设批复后按照有关规定组建项目法人,成立了项目建设管理部,明确了项目责任主体,项目法人严格按照基本建设管理程序落实各项工作。二是实行了招标投标制,株洲市原朴景观设计工程公司设计批复后,委托了攸县招投标局组织招标,遵循公开、公正、科学和择优的原则确定施工队伍。三是聘请了专业监理单位实行监管,项目聘请了株洲市新凯建设工程 监理公司对整个工程的质量、进度、投资进行控制,严格按照监理规划、监理细则开展各项工作。四是严格履行合同制,项目设计、招标、监理到施工实行合同化管理,明确了项目法人与设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位各方的`主要职责和义务,确保各项工作依法、依规按合同办事。五是建立健全质量监督体系,为了确保工程质量,项目法人明确了一名高级工程师为总技术负责人,一名工程师为现场技术负责人,派驻了两名技术人员现场指导监督,还配备了现场质量检查、监督员一名。六是严格执行预决算制度,项目实施过程中严格安照设计要求和招标内容控制资金规模,对于新增、变更项目按照有关程序办理手续后报县财政审核后实施;项目完工后,施工单位及时编制了工程结算资料,报项目法人审核后上报财政、审计部门进行造价审核。
(三)项目绩效情况分析
文化园二期建设工程在省、市主管部门的领导下,在县委、县政府的大力支持下以及株洲市新凯建设工程监理公司的监控下和当地街道、村、组的密切配合下,经过施工单位的努力,圆满完成任务。项目实施过程中始终坚持“四制三算”原则,通过精心组织、严格监管、狠抓质量,顺利完成了工程建设任务,所有工程项目均达到合格标准,为老城片区的建设提供基础设施服务。本项目实施组织严密,管理规范有序,资金使用合理,实施后社会和生态效益凸显。
生态效益方面:
1、增强了园林景观的多样性,提高生态环境质量。
2、增加县城植物的多样性,维护地区的生态和谐。
3、改善了区域植物结构性,提升区域小气候,改善空气质量。
社会效益方面:
1、带动区域经济发展,提高城市品位,改善投资环境。
2、完善了沿线的基础设施,促进土地增值。
3、为市民提供休憩场所,提高了市民的幸福指数。
4、为攸县创建省级园林县城工作奠定硬件基础。
五、综合评价情况及评价结论
按照《攸县文化园二期建设工程绩效评价指标体系》,评价工作组采用因素分析法对攸县文化园二期建设工程绩效进行评价的评分分值为90分。
六、存在的问题
1、项目报发改批复前,未编制项目可行性报告,不符合项目立项相关规定。
2、采用邀请招标方式确定项目施工单位,采用政府采购单一来源采购方式确定项目设计及监理单位,不符合工程建设招投标法律规定,应采用公开招标方式确定项目设计、施工及监理单位。
3、质量管理不够严格,无养护考核细则。
4、未对工程建设档案资料专柜保存,未编制工程建设档案资料目录。工程建设档案资料不完整,缺少设计合同、监理合同、工程监理资料等。
工程项目绩效评价报告 3
一、项目概况
(一)项目背景
餐饮业油烟污染治理不仅是污染防治攻坚战的重要内容,也是城市精细化管理的必要措施,关乎人民群众对美好环境需求的获得感、幸福感。
为推进城市管理精细化、品质化,张店区人民政府办公室印发《张店区城市品质提升三年行动实施方案》,要求深化餐饮油烟治理,试点大中型餐饮业油烟净化设施加装在线实时监控设备,实现对油烟噪声的动态监管。
为落实城市精细化管理及城市品质提升工作要求,张店区综合行政执法局开展餐饮业油烟在线监测项目。
(二)实施情况
张店区综合行政执法局通过政府采购方式选定设备供应商为辖区内重点的295户餐饮单位安装372套新型监管控一体化系统,对各餐饮单位的油烟排放情况实行24小时全天候实时在线监测,并将实时的油烟排放信息和数据传输到油烟在线监管控一体化系统平台以及淄博智慧城管油烟在线监测平台,为执法工作提供数据参考,推进张店区餐饮油烟污染治理。
(三)资金投入和使用情况
本项目预算资金为297.6万元,经政府采购,确定项目合同金额为278.78万元。
截至20xx年8月,项目实际使用资金195万元,按照合同约定剩余资金于2023年8月支付。
(四)项目绩效目标
1.总体绩效目标
通过更完善有力的技术管理手段,及时、有效处置超标排放行为,从源头遏制餐饮油烟扰民现象,从而进一步改善大气质量,助力张店区实现精准规划、精致建设、精细管理、精美呈现的管理目标,推动城市品质化提升。
2.年度绩效目标
(1)为辖区内重点餐饮商户安装372套新型监管控一体化系统,对餐饮商户油烟排放情况实行24小时全天候实时在线监测,并将实时的油烟排放信息和数据及时准确地传输到油烟在线监管控一体化系统平台以及淄博智慧城管油烟在线监测平台。
(2)通过实时监测与实地核实相结合的方式,基本消除餐饮油烟超标排放现象,促进全区餐饮企业可持续发展。
二、评价内容
(一)绩效评价目的、对象及范围
1.评价目的
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判,考核项目实施的综合绩效水平,总结实施过程中的经验,揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题,分析原因并提出改进建议,促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
2.评价对象及范围
本次绩效评价对象为餐饮油烟在线监测项目实施情况及预算资金使用效益,结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等,评价范围包括项目决策情况、项目过程情况、项目产出情况及项目效益。
(二)评价依据
1.《中华人民共和国预算法》;
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;
3.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(财预〔20xx〕10号);
4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》;
5.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁发〔20xx〕2号);
6.《山东省大气污染防治条例》;
7.《淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市城市品质提升三年行动计划〉的通知》(淄政办字〔20xx〕93号);
8.《20xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法》;
9.《20xx年全市城市精细化管理考评办法》;
10.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》(张财绩〔20xx〕4号);
11.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》(张财绩〔20xx〕2号);
12.《关于开展20xx年度预算项目绩效财政评价工作的通知》(张财绩〔20xx〕4号);
13.《张店区人民政府办公室关于印发〈张店区城市品质提升三年行动实施方案〉的通知》(张政办发〔20xx〕2号);
14.《城市精细化管理重点工作考评办法和细则》;
15.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和省直部门年度预算执行情况,年度决算报告;
16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料;
17.招投标资料、巡查资料、安装台账等过程资料;
18.其他相关资料。
(三)评价指标体系
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成,本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和19个三级指标。
绩效评价指标体系构成中,一级指标体系的权重分配为:项目决策类指标占14%,项目过程类指标占16%,项目产出设定指标占35%,项目效益设定指标占35%。
三、评价方法
本次评价严格遵循科学规范、公开公正原则,采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式,运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法等方法进行评价。
四、评价结论
(一)综合评价结论
本项目绩效评价等级为“中”,最终得分为76.66分,其中项目决策11分,项目过程13.5分,项目产出22分,项目效益30.16分。
(二)绩效分析
1.项目决策
决策指标分值为14分,评价得分为11分,得分率为78.57%。项目立项依据充分、立项程序规范,设置的绩效目标合理;但项目单位在项目决策时存在设置的绩效指标不够精准、规范,预算编制不够科学的`问题。
2.项目过程
过程指标分值为16分,评价得分为13.5分,得分率为84.38%。项目资金使用合规,但存在项目管理制度不够健全,过程资料不完善,履约验收公示不规范等情况。
3.项目产出
产出指标分值为35分,评价得分为22分,得分率为62.86%。在线监测系统已按计划全部安装完毕,但在系统运行过程中存在监测系统使用率较低、监测系统不能有效推送预警信息、部分系统维护不够及时、违法整治不够及时等问题。
4.项目效益
效益指标分值为35分,评价得分为30.16分,得分率为86.17%。项目的实施在一定程度上控制了餐饮油烟对周围环境的污染,受益对象对项目的满意度为91.64%。项目长效机制较为健全,但现有设备功能不足以满足现实的执法需求,部分餐饮单位仍存在餐饮油烟无组织排放现象。
五、存在问题
(一)项目决策方面
1.绩效指标设置不规范
数量指标值与目标任务数不对应,时效指标考核内容不清晰,效益指标设置不规范。
2.预算编制依据不明确
张店区综合行政执法局未按照《淄博市张店区区级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》(张财绩〔20xx〕2号)有关规定开展项目事前绩效评估。
(二)项目过程方面
1.项目管理制度不够健全
张店区综合行政执法局未从购置计划与预算、可行性论证及审批、采购与招标、合同签订与执行、合同履约与验收等方面制定项目实施流程及细则。
2.制度执行不够有效
各综合行政执法中队未根据巡查情况形成巡查记录及处罚记录,个别餐饮单位油烟净化设施清洗维护记录填写不完善。
3.政府采购流程不够规范
项目验收后,张店区综合行政执法局未在中国山东政府采购网进行项目履约公示。
(三)项目产出方面
1.油烟在线监测设备使用率偏低
正常开业餐饮单位中多家餐饮单位设备未正常使用;少数单位受疫情影响暂停营业,设备未使用。
2.监测系统部分功能不完善
监测系统未配置异常状态查询及报警短信或平台信息推送功能,报警器功能不能满足实际需求;后端平台功能历史数据保存期限短、导出难度大。
3.系统维护不够及时
设备供应商对个别餐饮单位油烟监测系统维护不及时,监测系统长时间处于离线状态。
4.违法整治不够及时
张店区各综合行政执法中队对部分预警信息核实不及时,执法整治延迟。
(四)项目效益方面
1.部分餐饮单位存在烟道不密封、油烟净化器安装不合理、引风机风量不够、油烟净化功能失效等现象;
2.个别餐饮单位清洗油烟设备后废水、废油未能及时清理。
六、意见和建议
(一)提高决策水平
1.落实项目绩效管理责任,规范设置绩效指标。
2.通过预算评审、事前评估等程序,明确项目测算标准和依据,择优确定最佳投资。
(二)强化制度意识,增强制度执行力
1.完善项目管理制度,保障各执行层级在制度的实施和落地方面保持一致,提高制度执行力度。
2.规范化项目预算管理和政府采购的实施流程,加强项目实施质量管理。
(三)优化系统服务功能,提高行政执法效率
1.完善监测系统功能模块;
2.优化监测设备预警功能设计;
(四)加强项目全过程管理
1.规范提升餐饮业管理水平,推动建立餐饮油烟污染防治管理办法,进一步明确各部门在餐饮油烟污染防治中的流程和职能,建立油烟污染防治监管联动长效机制。
2.加强有关环境保护的法律、法规宣传和油烟污染整治技术指导力度,督促餐饮单位合理安装油烟污染监测、防治设施。
3.持续监督跟进,持续加大督查督办及执法力度,逐步提高违规排污的成本。
4.挖掘第三方管理潜力,全面提升下辖餐饮单位油烟污染综合防控能力,打造油烟防治亮点地区,并逐步进行示范推广。
工程项目绩效评价报告 4
一、部门概况
(一)机构组成。
我单位是一级预算行政单位,下设3个二级部门,分别是:机关事务管理服务中心、东区地方志办公室、东区行政效能建设事务中心等机构,3个部门财务收支(基本收支)统一在政府办进行汇总核算。
(二)机构职能。
1.负责区政府召开的全区性会议、区政府全体会、区政府常务会、区政府党组会、区长办公会、区政府协调会等会议的会务组织、协调及承办工作,负责区政府领导重要活动的协调安排和服务工作。
2.负责起草修改政府工作报告等全区性的综合报告、区政府领导重要讲话、署名文章、典型经验材料、调研报告等综合性材料;负责起草、审核、修改、撰制、印发以区政府、区政府办公室名义上报下发的文件;负责编写区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、政府大事记、信息简报及其他文字材料;负责审核或起草以区政府名义向区人大报告工作以及向区政协通达政情的文字材料;组织办理人大代表建议和政协委员提案。
3.研究各部门、街道(镇)向区政府请示的问题,提出审核处理意见,报区政府领导审批;根据区政府领导同志的指示,对区政府各部门、街道(镇)出现的争议问题提出处理意见和建议,报区政府领导同志审批;根据区政府领导同志的意见,处理区政府各部门、街道(镇)向区政府反映的重要问题。
4.围绕区政府工作重点、全区经济和社会发展的重大问题以及区政府各项决策,及时收集信息,反映情况,提出建议,做好信息服务,为区政府领导科学决策提供依据;负责指导、监督全区政府信息公开工作。
5.负责区政府、区政府办的公文处理和档案、印信管理、机要保密等工作;负责区政府值班工作,及时向区政府领导同志报告重要情况。
6.负责区政府会议、文件决定事项及区政府领导重要指示的传达、催办、督办和落实工作,并及时向区政府领导报告。
7.围绕区政府工作重心,按照区政府领导指示,组织指挥区政府各部门、街道(镇)开展各专项重点工作。
8.负责区政府、区政府办公室对外协调工作。
9.围绕区委、区政府工作重心,开展调研和政策研究工作。
10.负责拟定区级机关后勤体制改革规划、办法,并组织实施;负责区级机关房产管理、配置、基本建设和维修;负责区级机关办公区域和机关住宅区内道路及水、电、气、电视等线路的管理和维;负责区级机关办公区域内的清洁卫生和安全保卫工作及东区政府集中采购工作。
11.负责《东区年鉴》《东区执政实录》等党史的研究指导,宣传培训并撰写出版的相关工作。
12.承办区政府和区政府领导交办的其他事项。
(三)人员概况。
东区政府办现有总编制59人(含没独立核算的二级部门),其中行政编制23人;参公编制19人;工勤编制4人;事业编制13人;20xx年末实际在职在岗人员共有58人。其中:公务员人数24人,机关工勤3人,参公管理人员17人,参公工勤1人,事业管理人员12人,事业工勤1人,聘用人员2人。退休职工25人。其中:公务员人数15人,机关工勤7人,参公管理人员1人,参公工勤2人。
(四)固定资产情况。
我单位20xx年固定资产期末原值总额248.28万元,其中:房屋及构筑物158.34万元,占固定资产原值总额的63.77%,通用设备56.09万元,占固定资产原值的22.59%,专用设备3.80万元,占固定资产原值的1.53%,家具、用具、装具及动植物30.06万元,占固定资产原值的12.11%。无形资产原值总额180.10万元。截至20xx年底共实现固定资产累计折旧39.51万元。其中:通用设备累计折旧23.16万元,专用设备累计折旧0.27万元,家具、用具、装具及动植物累计折旧16.09万元。
经盘点统计,本单位固定资产净值总量为208.77万元。其中:房屋及构筑物158.34万元,房屋及构筑物要单位没有进行折旧。占固定资产净值总额的75.84%,通用设备32.93万元,占固定资产净值总额的15.77%;专用设备3.53万元,占固定资产净值总额的9.09%;家具及其它装具净值总额20.66万元,占固定资产净值总额的1.69%;无形资产净值180.10万元,本单位没有进行无形资产摊销,也无在建工程等。
截至20xx年12月31日,本单位资产总量减少53.32万元,其中流动资产减少17.68万元,占本年减少资产总额的33.16%;非流动资资产减少35.64万元,占本年减少资产总额的66.84%。
(一)20xx年度部门预算收入情况。
按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。20xx年东区人民政府办公室实现预算收入总额1322.18万元(含调剂预算),其中,一般财政拨款收入1322.18万元,银行活期利息其它收入0.05万元。
(二)年度部门预算支出情况。
1.支出总体情况。
20xx年全年安排支出总额1306.77万元,其中一般性财政拨款支出1306.72万元;银行存款利息支出0.05万元。按支出性质和经济分类:基本支出1231.32万元,其中:人员经费支出1103.21万元,公用经费支128.10万元。项目支出75.45万元。按经济分类支出:工资福利支出1043.17万元,商品和服务支185.20万元,对个人和家庭的补助支出66.24万元。资本性支出12.15万元。
2.预算执行情况。
20xx年各项经费支出比20xx年支出增加126.37万元。其中人员经费增加90.73万元,与上年相比增加8.96%,日常公用支出增加11.35万元,与上年相比增加9.72%,项目支出增加24.28万元,与上年相比增加47.45%,20xx年底结年末结转结余28.41万元。
3.结构分析。
20xx年财政拨款支出按支出性质划分,人员支出1103.21万元,公用支出128.10万元。人员支出比率84.42%,公用支出比率16.58%。
4.重点经济分类支出执行情况。
20xx年“三公”经费财政预算1万元。其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
因公出国(境)经费:20xx年因公出国(境)经费支出0万元,与20xx年支出持平。
公务接待费:20xx年实现公务接待费支出0万元,与20xx年度支出持平,主要原因是20xx年度没有用于公务活动开支的部门公务接待和商务接待费。
公务用车购置及运行维护费:20xx年安排公务用车购置及运行维护费0万元,与20xx年公务用车购置及运行维护费持平。主要原因是公务用车统一在机关事务管理服务中心进行集中管理和预决算,本部门不再核算公务用车相关费用的预算收入和支出。
5.结转和结余情况
20xx年末结转和结余共28.41万元,其中行政运行结余28.41万元。20xx年政府性基金无结余。20xx年末结转和结余比上年年末结转和结余减少11.26万元,减少比率28.38%。主要原因是职工暂扣有部分住房公积金资金和职工薪金所得个人所得税没进行汇缴而形成年终有结余资金。
其他资金收支及结余情况:20xx年其他收入0.05万元,均为银行存款活期利息。本年度其它资金支出0.05万元。年底无其他资金结转结余。
(三)部门财政支出管理情况:
1.预算编制情况。
按照区财政局统一制定的部门预算报表及有关规定,运用“E财”软件,并以20xx年11月末在在编在岗实有人员编制本单位全部收入和支出的综合收支预算。预算编制工作分四个阶段进行,包括预算布置、预算申报、预算论证及预算编制。
①预算布置。10月20日起,我办综合股根据区财政局要求,提出下年度本单位预算编制的基本原则与方法,向单位各部门布置下年度的预算申报工作;
②预算申报。各部门根据预算年度工作目标和工作计划提出真实、详细的下年度预算申请;
③预算论证。我办综合股对各部门的下年度预算申请进行初审与协调,对各部门申请的专项经费逐项进行比对与论证,结合本单位下年度收入测算数,根据项目的轻重缓急,提出支出项目预算建议数。
④、预算编制。我办综合股根据区财政下达的预算控制数和单位预算年度的收支预测,在收支平衡的基础上,编制全单位下一年度预算草案,形成预算建议数,报分管领导、政府办主任审阅后上报区财政局。
经区财政局审查后,年初批复20xx年预算为1295.01万元,年度追加20xx年财政预算27.17万元,实际预算批复数1322.18万元,批复预算支出总计1295.01万元,20xx年实际实现预算支出1306.77万元。按经济分类支出分:工资福利支出1043.17万元、商品和服务支出185.20万元、对个人和家庭的补助支出66.24万元、其它资本性支出12.15万元。按支出性质分类:基本支出1231.32万元(其中:人员经费1103.21万元,公用经费128.10万元),项目支出75.45万元。
2.预算执行管理情况。
东区政府办认真落实科学监管理念,严格按照预算要求管理和使用资金,确保了财政资金专款专用,切实提高了资金使用效益。一是按照国家财经制度、法规要求,各项财务收支活动都纳入了部门统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守行政单位经费规定执行;二是认真办理会计业务、进行会计核算,正确准时编制会计报表;三是加强现金和支票管理,不得“坐支”,各项开支均需出具合法、规范、有效的原始发票或原始凭证,严禁“白条”报销,原始凭证必须由报销人、经办人签名,审核会计审核、审核分管领导按规定审批程序审核后,再由单位主要领导签字确认报销;四是实行不相容岗位相互分离及内部授权审批控制措施,业务经办、审核及审批职责相互分离,相互制约,相互监督;五是要求财务人员要以身作则、奉公守法,认真贯彻国家各项改革措施,既要维护国家和集体利益,又要维护职工的切身利益;六是出纳、会计各司其职,互相制约,出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作,会计不兼做现金、工资、物资采购等资金支付工作,并做好会计档案管理工作,每年及时将各类会记账、证、表等资料分类装订,立卷归档;七是对违反财务制度和违反财务纪律的开支,对违反财务制度和无特殊理由并未经领导批准的加班、值班补助和超标准支出;八是各类办公耗材购买支出需按规定提出申请,经领导批准后方可执行。截至20xx年12月31日,当年实现总收入1322.23万元,其中:当年财政拨款数为1322.18万元,当年决算支出数为1306.77万元,其中:财政拨款支出数1306.72万元,预算执行率为98.83%。财政资金均实行专项管理、专款专用。在项目实施过程中,严格按专项资金管理办法和各项财务管理制度执行。资金拨入和支出会计核算及时、合规合法,审批流程齐全、附件资料完整。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
3.决算编制情况。
东区人民政府办公室严格按照决算编制要求执行,做到收入明确,支出清晰,对每项支出情况特别是“三公”经费都做了细致的说明,使决算报表能真实、详细反映本单位一年的财务状况,同时按时保质完成决算报表编报工作。
(1)本套决算主表数据主要依据本单位会计账簿总账及明细账数据填列,预算数据依据本单位预、决算批复文件及预算调整文件填列。
(2)本套决算附表数据主要依据本单位资产、人事台账及相关统计资料填列,其中:“资产情况表”“国有资产收益征缴情况表”依据本单位资产相关会计账簿数据、固定资产管理系统相关数据及有关统计资料填列;“基本数据表”“机构人员情况表”依据本单位人事台账相关资料填列;“非税收入征缴情况表”依据本单位非税收入台账及相关统计资料填列。
(3)20xx年决算总收入为1322.23万元,其中:当年财政预算拨款1322.18万元,其他收入(银行存款活期利息)0.05万元,上年结转12.94万元;支出为:1306.77万元。其中:按功能分类:一般公共服务支出989.31万元,社会保障和就业支出143.14万元,卫生健康支出75.66万元,住房保障支出96.78万元。按支出性质和经济分类:基本支出:1231.32万元(人员支出1103.21万元,日常公用经费128.10万元),项目支出:75.45万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)年初部门预算绩效目标完成情况
年度目标任务:做好20xx年工作计划,为领导服好务,当好参谋助手,协调做好上传下达,服务区内各职能部门,服务好群众,做好应急政务上报处理等各项协调服务工作。在总结20xx年工作基础上,坚持"稳中求进“的工作总基调,推动各项事业再上新台阶;提升改革创新能力,提升综合经济实力,提升人民群众获得感。主管部门和人民群众满意度为90%以上。
区政府办认真贯彻落实中央和省委省政府相关规定,本着厉行节约,严格控制经费支出。20xx年收入为1322.23万元,上年结转12.94万元,支出为:1306.77万元,年终结转28.40万元,年未结转比年初结转增加15.46万元。主要是因暂扣职工住房公积金和个人所得税暂没有缴付做支出形成。20xx年“三公”经费财政拨款预算数1万元,其中:公务接待费预算1万元,实际公务接待费0万元,公务用车运行维护费0万元。
(二)区级项目资金绩效目标完成情况
项目资金支出符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批过程和手续,项目资金管理更加细化,20xx年全面实现公务卡,所有报销全面实现零现金支付。
20xx年预算安排区政府办项目资金年初批复预算82.70万元,20xx年度追加项目资金共19.82万元,20xx年度项目资金共102.52万元,主要包括:会议费、政府工作报告撰写及专项课题研究经费、培训费、租赁费、全区综合值班工作经费、地方志办工作经费、视频会议系统建设经费、慰问工作经费、防疫工作经费、环保督察工作经费。20xx年共实现项目资金支出75.45万元,除培训费、全区综合值班工作经费、会议费未完成年初目标任务,其它项目基本完成年初预算目标任务,资金执行情况按计划推进,达到年初预期效果,为全区创新发展营造了良好环境,取得了较好的社会效益。满意度指标达到了预期目标。
(三)产出指标完成情况分析
1.数量指标:地方志办工作经费完成率为88.40%,基本完成预算目标;培训费完成率为38.85%,未完成预算目标,完成率较低,因20xx年疫情原因,多数培训没有进行或取消,致使完成率较低;租赁费完成率100%,全面完成预算目标。政府政务综合值班费完成率为33.67%,未完成预算目标,完成率较低,因按财政管理要求,政府政务综合值班费取消发放使用,致使结余较大,使全年完成率较低;会议费完成率75%,基本完成预算目标,视频会议系统建设经费完成率100%,全部完成预算目标。政府工作报告撰写及专项课题研究费完成率100%,全部完成预算目标,慰问工作经费完成率100%,全部完成预算目标。防疫工作经费完成率100%,全面完成预算目标。环保督察工作经费完成率94%,基本完成预算目标。
2.质量指标:除培训费、政府政务综合班费和会议费指标未达到预期且效果较差外,其他指标基本或全部达到预期目标。
3.时效指标:整体项目目标时效完成率为100%,所有项目经费全在20xx年12月31日截止使用,未完成的经费全额上缴财政,没有留有余额进行下年继续开展和使用,时效上全部达到预期目标。
4.成本指标:培训费、政府政务综合值班费这两项完成率分别为38.85%、33.67%均未达到预期指标,且完成率小于50%,未达到预期指标执行情况较差;会议费完成率为75%,未完成预算目标,完成率较低,因疫情原因取消部分会议或采用网络视频会议方式完成,使会议费全年没有按期完成。地方志办工作经费完成率88.40%,基本达到预期指标;环保督察工作经费完成率94.00%,基本达到预期指标。政府工作报告撰写和专题评估经费、视频会议系统建设经费、慰问工作经费、防疫工作经费、租赁费这五项经费完成率100%,指标全部达到预期指标。
(四)效益指标完成情况分析
1.经济效益指标:无经济效益指标。
2.社会效益指标:除地方志办工作经费和政府工作报告撰写及专项课题研究费的`社会效益指标完成率为96%,其他的均无社会效益指标。
3.生态效益指标:无生态效益指标。
4.可持续影响指标:存史育人、资料保存,强化政府机构执行力;树立政府良好的形象,做出决策更快更准更及时;干部职工掌握了解和储存更多的专业知识能力,素质和能力更得到提高,整体可持续指标完成率为98%,达到预期。
(五)评价结论:
1.结合本单位实际情况建立健全了财务管理制度和约束机制,依法、有效地利用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。20xx年区政府办的部门预算编制规范、准确,各项经费足额纳入预算安排,确保了部门正常运转和专项工作的顺利开展,较好完成年初绩效目标任务。
2.20xx年区政府办部门决算按照区财政和上级财政要求进行编制,准确、详实、真实地反映了本单位财政收支情况。
3.自我评价得分:部门预算管理49分,项目预算管理20分,绩效结果应用25分,合计94分。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在问题。
1.基本支出经费保障水平偏低。预算执行基本围绕保障人员经费、保障正常运转进行。从决算情况看,基本支出比重较大。
2.预算编制仍需进一步精确细化。随着财务工作日益精细化,各项资金需要完全按照所下指标用途分类来使用,我单位目前还需要进一步对预算编制进行细化,加强对资金使用的前瞻性预估。
3.资产管理资料更新速度较慢。我单位虽然按照财政对资产管理的要求,对单位内各项资产都进行了登记及建立台账,但仍存在更新滞后的情况。
4.财务人员业务水平仍需提高,需加强对财务业务知识的培训。
(二)改进措施。
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步提升内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。
2.加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
4.对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》《内部财务人员审核》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
工程项目绩效评价报告 5
为进一步规范和加强预算资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《湖南省财政厅关于开展20xx年度部门整体支出绩效自评工作的通知》(湘财绩〔20xx〕1号)相关要求,我中心成立绩效评价工作小组,自20xx年4月15日起对部门整体支出情况开展了绩效自评。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我中心是参照公务员法管理的副厅级事业单位,归属省水利厅管理。
(一)职能职责
1.为大中型水库工程建设征地实物调查细则、移民安置规划大纲、移民安置规划、移民后期扶持规划审查提供技术支持;承担大中型水库移民安置阶段验收及竣工验收和后期扶持规划实施验收的事务性工作。
2.承担移民系统信息化管理和综合统计工作。
3.承担大中型水库移民安置和后期扶持的事务性工作。
4.协助有关部门拟订全省水库移民资金年度预算方案和安排方案;承担水库移民工作、移民资金内部审计和绩效评价的事务性工作;承担水库移民后期扶持政策实施情况监测评估的事务性工作;为水库移民资金管理提供服务保障。
5.协助开展水库移民工作法规、规章的研究和起草工作;承担大中型水库移民信访维稳、行政复议、行政诉讼的事务性工作。
6.协助推动水库移民对口帮扶工作;承担水库移民计划生育、综合治理、扶贫攻坚、安全生产的.事务性工作。
7.协助协调三峡移民工作。
8.承担大中型水库移民培训的事务性工作。
9.承担省水利厅交办的其他工作。
(二)机构设置及人员情况
中心设有6个正处级内设机构,即:综合部、搬迁安置部、规划事务部、后期扶持部、资金财务部和信访维权部。20xx年12月实有在职人员62人,其中:参公管理人员48人,非参公管理人员14人(事业管理人员10人,工勤人员4人),退休43人。
二、一般公共预算支出情况
20xx年度一般公共预算收入4,170.38万元(不含对市县转移支付),其中:上年预算结余结转382.08万元,20xx年初批复预算3,698.05万元,年中追加预算90.25万元;20xx年度一般公共预算支出4,170.38万元,其中:基本支出1,889.30万元、项目支出2,281.08万元,具体情况如下:
(一)基本支出情况
1.基本支出概况
20xx年初预算基本支出为1,784.05万元,年中追加90.25万元,指标调剂增加5万元,上年结转结余10万元,全年预算为1,889.30万元。
20xx年决算基本支出为1,766.88万元,预算执行率为93.52%,其中人员经费1,358.27万元、日常公用经费408.61万元,基本支出年末结转和结余122.42万元。
2.“三公”经费支出情况
20xx年“三公”经费实际支出共计33.49万元,比预算40万元节约6.51万元,节约比例为16.27%;比上年实际支出63.87万元减少30.38万元,减少47.56%,主要原因为20xx年无公务用车购置费用。其中:
全年因公出国(境)费实际支出0万元。
全年公务接待费实际支出15.49万元,比上年实际支出17.88万元减少2.39万元,下降13.36%;比年初预算22.00万元节约6.51万元,节约比例为29.59%。
公务用车购置及运行费年初预算18万元,其中公务用车购置年初预算0万元,公务用车运行费年初预算18万元,实际支出18万元(其中公务用车购置0万元,公务用车运行费18万元),较上年减少了27.99万元。
认真贯彻执行中央八项规定和省委九项规定精神,保持了勤俭节约,杜绝了铺张浪费,全年“三公”经费管理使用合规合理、控制严格。
(二)项目支出情况
项目支出是在基本支出和省级专项以外的为完成其特定的行政工作任务而发生的支出,主要为业务工作经费及其他事业发展类资金项目。
20xx年度,一般公共预算的项目支出年初预算为1,919万元,年中指标调剂减少预算10万元,上年结转372.08万元,实际下达预算金额为2,281.08万元。项目支出决算金额1,528.34万元,执行率67%。具体明细如下:
1.业务工作经费:20xx年初预算为139万元,上年结转20.74万元,年中指标调剂减少5万元,20xx年实际下达预算金额为154.74万元,全年支出决算数86.81万元,预算执行率为56.10%。
2.其他事业发展类资金项目:20xx年初预算为1,780万元,上年结转351.34万元,年中指标调剂减少预算5万元,20xx年实际预算合计为2,126.34万元,全年支出决算数1,441.53万元,预算执行率为67.79%。
三、政府性基金预算支出情况
20xx年无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
20xx年无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
20xx年无社会保险基金预算支出。
六、部门(单位)整体支出绩效情况
(一)绩效评价结果
对照《湖南省财政厅关于开展20xx年度部门整体支出绩效自评工作的通知》(湘财绩〔20xx〕1号)相关要求,我中心从预算执行、预算管理、履职效能、社会效应等方面对20xx年部门整体支出绩效开展了评价。20xx年度部门整体支出绩效自评综合得分为97.90分,评价等级为“优”。
(二)部门整体支出年度绩效目标完成情况
20xx年,省移民中心坚持以乡村振兴战略为统揽,以服务改善民生为牵引,深入贯彻新发展理念,认真贯彻20xx年省委一号文件关于“抓好水库移民后期扶持地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接示范”的精神,统筹抓好移民搬迁安置、产业发展、培训就业、重点移民村建设、资金项目监管、安全稳定等重点工作任务,不断开创全省移民工作高质量发展新局面。
1.始终坚持以党的政治建设为统领,认真开展中心党委班子政治建设考察指出问题整改落实,严密组织内设部门领导班子政治建设考察。高质量组织党委理论学习中心组集中学习11次、专题研讨5次、专题辅导4次,并赴韶山红色教育基地进行观摩学习。大力开展“我为群众办实事活动”,办好了27件民生实事,有效解决了部分移民群众“急难愁盼”和制约移民事业发展的矛盾问题,做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。
2.高水平承办了全国水库移民工作会议,全省移民工作取得的丰硕成果特别是提前在全国率先将移民后扶工作重心转移到兴产业强技能促增收的做法,以及高位推动移民区乡村振兴的成效,赢得了水利部领导和其他省份同仁的高度评价。
3.高标准完成了移民后扶“十四五”规划编制,为“十四五”全省移民工作开展明晰了目标、框架和路径。
4.全力助推移民区乡村振兴。以推进移民产业转型升级、移民美丽家园建设、移民创业就业能力建设为重点,全年实施了54个县的150个巩固脱贫成果项目,指导3个移民集中安置区编制移民乡村振兴示范建设规划,建成了245个移民美丽乡村,提请出台了关于加强移民产业扶持的指导意见,打造了14个移民产业示范项目,精准培训移民56000人次,全省移民人均可支配收入年增幅达14%。
5.扎实开展移民搬迁安置工作。完成了5座水库的前期工作、4座水库的验收任务,督导毛俊、莽山、椒花等重点工程加快移民工作进度,为重点水利工程顺利推进作出了较大贡献。特别是加强了犬木塘水库移民安置监管,在时间紧、搬迁难等不利条件下,优质完成了坝区征地拆迁,为犬木塘工程顺利下河围堰创造了必备条件。
6.不断强化移民资金项目监管。开展省本级组织的30个县市区监督检查和所有县市区移民后扶政策实施情况监测评估,以及三峡后续工作专项资金、移民困难扶助金、移民后扶资金绩效评价,深入开展移民补贴资金“一卡通”专项监督检查。我省移民工作绩效再创佳绩,连续3年获评全国优秀。
7.用心用情做好移民信访维稳工作,有力维护了全省移民大局稳定。
8.加强移民安全生产工作部署督查,确保了全省移民领域安全无事故。
七、存在的问题及原因分析
(一)部门整体绩效目标在设定、细化程度和可衡量方面未进行细化和量化,需进一步加强对部门整体绩效管理。
(二)项目预算执行率较低。20xx年部门预算项目中业务工作经费、其他事业发展资金项目执行率低于70%,影响了项目实施进度。
八、下步改进措施
(一)完善绩效目标管理,对绩效目标进行细化和量化,做到绩效目标可衡量。完善绩效评价管理机制,结合实际工作情况,优化财务、业务、资源和资产绩效的协同管理模式。进一步加强预算绩效管理业务培训。
(二)督促加快项目实施进度,提高项目资金使用效率。
(三)加强绩效评价结果应用。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
以结果为导向,健全绩效评估与绩效评价结果挂钩机制。我中心将针对绩效评价发现的问题,采取有力措施进行整改,并将绩效评价结果作为各市州年度绩效考核和下年度资金安排的依据,持续提高财政资金使用效益。本报告在我中心门户网进行公示。
工程项目绩效评价报告 6
一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门主要职责。根据《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发〈昌宁县机构改革方案〉的通知》(保办字〔20xx〕12号)、《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于印发〈昌宁县深化机构改革实施方案〉的通知》(昌发〔20xx〕1号)精神,部门主要职能如下。
(1)贯彻执行国家、省、市、县有关深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易管理服务工作的方针、政策、法律、法规。依据国家、省、市有关法律、法规规定,负责牵头研究制定全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准,并组织实施。
(2)在昌宁县行政审批制度改革领导小组领导下,牵头开展行政审批制度改革工作,重点组织清理全县行政审批事项以及其他政务服务事项,推进政府部门权责清单的整合和监督管理工作。
(3)负责全县电子政务服务平台的规划、建设和管理工作。负责推进并指导全县各级政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设,做好县级政务服务平台和公共资源交易电子化系统的建设、管理、运行及维护工作,有效推进全县“互联网+政务服务+公共资源交易”和“一部手机办事通”信息化平台建设。
(4)负责指导、协调、推进全县政府自身建设有关工作、政务服务、公共资源交易管理服务工作,重点对县直部门(单位)在县政务服务中心设置窗口,集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务事项和县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
(5)负责县政务服务中心和县公共资源交易中心(以下简称“两个中心”)的日常管理,建立健全相关考核评价机制和管理工作制度。负责对进驻政务服务大厅部门(单位)窗口工作人员的年度考核和日常管理工作。统筹推进行政审批网上服务大厅、投资项目中介超市的建设和运行管理工作。
(6)负责对县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心的建设及管理。负责对公共资源交易活动实施综合监督。接受县人民政府及有关部门委托,负责招投标行业管理方面的相关工作。接受有关部门委托,受理公共资源交易活动中的相关投诉和举报,按职责转送各行业主管部门处理。
(7)负责昌宁县“12345”政府热线平台的建设、管理、运行和协调工作。负责对“12345”政府热线反映问题进行交办、转办,并负责跟踪和督查。
(8)完成县委、县政府交办的其他任务。
2.机构设置情况。昌宁县政务服务管理局是昌宁县人民政府工作部门,为正科级,加挂昌宁县行政审批局、昌宁县公共资源交易管理局牌子。内设综合办公室、政务服务管理股、行政审批改革股、信息技术股、公共资源交易监督管理股5个机构。行政编制9名。其中,正科级领导职数1名:局长1名;副科级领导职数4名:副局长4名(其中,1名兼任县行政审批局局长、1名兼任县公共资源交易管理局局长)。股所级领导职数5名。
昌宁县政务服务管理局所属股所级财政全额拨款事业单位1个:昌宁县公共资源交易中心(加挂昌宁县政府采购和出让中心牌子)。核定事业编制7名,事业周转编2名。其中,股所级领导职数1名:主任1名。内设办公室、交易服务股、政府采购和出让中心管理服务股、中介超市管理股4个股室。
(二)部门绩效目标的设立情况
保障昌宁县政务服务中心、昌宁县公共资源交易中心、昌宁县政府采购和出让中心正常运转。建设公开透明的政务公开平台;建设制度科学完善,服务热情周到、办事高效快捷的政务服务平台;建设运行了公共资源电子交易平台,保证了公共资源交易活动依法依规在阳光下运行。提高行政效能和人民群众对政府工作的满意度,为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。
(三)部门整体收支情况
昌宁县政务服务管理局20xx年内收入255.65万元,其中:财政拨款收入255.65万元,占总收入的100%。年内支出258.00万元,其中:人员支出经费支出207.82万元,占总支出的`80.55%;日常公用经费支出37.37万元,占总支出的14.48%;项目支出12.81万元,占总支出的4.97%。
(四)部门预算管理制度建设情况
认真执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计制度》,结合实际制定《昌宁县政务服务管理局预算管理制度》、《昌宁县政务服务管理局财务制度》等资金管理使用制度。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定,通过开展部门整体支出绩效评价,促进部门整体预算绩效管理工作水平的提升,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,促进政务服务事业的发展。
(二)自评指标体系
我局严格按照年初预算进行部门整体支出绩效自评,实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。项目支出制定了方案,严格按方案组织实施,并加强了监督,完成了年初招商引资目标任务。部门整体支出评价的内容包括产出、效益、满意度指标(详见《附件2:20xx年度部门整体支出绩效自评表》)
(三)自评组织过程
根据昌宁县财政局《关于开展20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(昌财发﹝20xx﹞70号)文件要求,县政务服务管理局高度重视,及时召开会议对此项工作进行了安排部署,成立了分管领导任组长,办公室主任、会计、出纳、信息技术股负责人为成员的部门预算项目绩效评价领导小组,严格按照文件要求对标对表,通过查账目、检查系统运行情况等方式,认真对照绩效自评表,对县政务服务管理局20xx年经费使用情况进行了全方位自查和自评,形成绩效评价报告。
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
投入指标二级指标两个,分别为目标设定和预算配置。目标设定符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合部门“三定”方案确定的职责,符合部门制定的中长期实施规划;预算配置科学合理。个别项目绩效目标设置不够科学合理,需结合实际进行再优化。
(二)过程情况分析
过程指标二级指标三个,分别为预算执行、预算管理、资产管理,资金基本能按预算要求及时支付,建立了相应的预算管理制度和财务管理制度,对本单位的预算和财务工作进行规范,按相关要求及时在县政府门户网站进行预、决算公开,会计信息真实、完整、准确,资产管理规范。仍存在人员增加,预算调整数增加等情况。
(三)产出情况分析
产出设定二级指标为职责履行,20xx年昌宁县政务服务管理局认真履职尽责,已按年度工作计划完成相关工作。一是数量指标,本年预算数321.5万元,实际执行数258万元,执行率80.25%;二是质量指标,严格按照整体绩效目标管理使用资金,确保资金使用合规性;三是时效指标,根据资金使用安排,及时支付经费,确保全局公务运转;四是成本指标,严格审批程序,以节约为原则,规范资金使用范围及金额;五是重点工作办结率,将县政务中心运转确定为重点工作,优先支付。
(四)效果情况分析
效果情况设定二级指标履职效益,一是社会效益,推进公共资源阳光交易。推进县、乡两级公共资源交易体系建设,持续强化县级公共资源电子交易平台运行管理,推进交易档案电子化管理工作,确保招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作、阳光交易;二是经济效益,不断总结工作经验和亮点,多渠道、多方式加大对政务服务工作的宣传推介力度,营造县政务服务优化营商环境良好氛围,促进全县经济发展。三是发展效益,抓政务服务平台基础建设。按照规范化、标准化建设的要求,进一步推进乡(镇)、村(社区)服务场所建设,与电信公司和移动公司对接,接通全县124个村(社区)政务服务网络,不断完善各级服务场所平台的服务功能,进一步优化政务(为民)服务中心(站)窗口设置。四是可持续发展效益,依托国家“互联网+监管”系统、云南省“互联网+监管+督查”系统,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.绩效管理的整体性上还有差距,管理体系需进一步健全。
2.绩效目标设定的科学性、时效性有待加强。
3.因资金拨付情况及工作开展情况,导致个别项目在一定程度上存在支出进度慢的现象。
(二)整改情况
1.细化预算编制工作,认真做好预算编制。进一步加强内部预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
五、绩效自评结果应用
绩效结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据,评价结果可公开。
六、主要经验及做法
1.完善管理机制,明确责任。项目实施完成后,加大对项目建设的保护工作和重视,构建职责分明、科学规范、实施有效的管理长效机制。
2.拓宽资金来源,积极向上级争取财政拨款资金,发挥政府导向作用,提高行政职能和人民群众的满意度。
七、其他需说明的情况
无。
工程项目绩效评价报告 7
根据石屏县财政局关于项目资金绩效管理的部署要求,对我单位20xx年的项目资金绩效目标完成情况进行自评。现报告如下:
一、自评工作开展情况
自评过程中,本着强化绩效目标意识、提高部门整体资金使用效率、提升绩效管理水平的原则,通过目标计划梳理、工作数据采集、项目完成情况调查等方式对我单位项目资金使用情况进行检查,并评估资金的使用效率和工作开展情况。
我单位20xx年项目支出总金额1037.31万元,其中一般公共预算财政拨款项目支出926.97万元。包括石农财〔20xx〕12号实际种粮一次性补贴7.12万元、石农财〔20xx〕13号中央财政耕地地力保护补贴资金103.21万元、石财农〔20xx〕19号20xx年石屏县中央和省级农村厕所革命整村推进财政奖补资金117.24万元、石林草联发〔20xx〕1号新城乡20xx年天然林停伐补助资金61.24万元、红财资环发〔20xx〕5号新城乡20xx年农村人居环境整治项目二期经费54万元、红财农发〔20xx〕97号新城乡20xx年农村人居环境整治项目一期经费80万元、石开组〔20xx〕20号通知屏县北门仓库改建惠民村集体经济项目经费150万元等。
二、自评结果概述
各预算项目立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,全面、按时完成各项绩效指标,有效促进了部门履职绩效目标的实现;相关政策落实到位;项目资金及时拨付到位;资金使用合规,会计核算规范,财务控制有效;项目完成及时;项目质量及节支增效措施明显,符合年度预算目标,项目社会效益、生态效益、经济效益和可持续影响效果显著,服务对象满意度较高,有效推进了部门绩效目标的实施。通过项目的实施,充分调动了项目区贫困群众的生产积极性,改善交通环境,在优化产业结构,增强发展后劲,促进贫困群众增收和经济发展的基础上,极大地改善了项目区群众的生产生活条件,促进各民族共同发展,共同进步、共同繁荣,实现民族平等,营造出稳定、团结、和谐的社会局面。较好地完成了年初的目标,各项指标也基本达到了预期指标值,总体评价优。发现问题:项目资金支出前松后紧,谋划不充分。
三、下一步工作措施
下一步我单位将加大宣传力度,提升预算项目管理相关人员业务素质和思想认识,将绩效自评融入到绩效管理的`整个过程,提高绩效自评的效率和效果。同时加强对预算编制的管理,严格执行预算绩效管理办法,科学合理地设置预算绩效指标,积极推动绩效自评结果应用,将其作为预算编制和改进管理的重要依据,使有限的预算资金产生更大的效益。
工程项目绩效评价报告 8
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。根据全年工作目标任务,按照《中共石棉县委办公室石棉县人民政府办公室关于调整在任村(社区)干部基本报酬补助标准“老三职”干部补贴标准和社区服务群众专项经费的通知》(石委办发〔20xx〕4号)和《中共石棉县委办公室石棉县人民政府办公室关于调整村干部有关待遇的'通知》(石委办〔20xx〕88号)文件要求,于年初编制预算467680元,后期追加177960元作为20xx年全年3个村在职村组干部及“老三职”干部补助报酬。经县委组织部审议批复后下达资金。
(二)项目绩效目标。按照预算编制要求,完成全乡20xx年全年3个村在职村组干部及“老三职”干部的补助报酬发放。确保资金及时到位。
(三)项目资金申报相符性。永和乡村组干部报酬项目,主要为永和乡3个村在职村组干部及“老三职”干部补助报酬等,与项目资金申报相符,合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
该项资金预算经县委组织部审议后县财政局于20xx年3月通过石财(基)专项20xx年120号下达资金;20xx年11月通过石财(基)专项20xx年1334-9号下达资金。共到位645640元与计划一致,到位率为100%,及时率为100%。
2.资金使用。
截止绩效自评时,该项目已完成3个村在职村组干部及“老三职”干部补助报酬的发放,共支付资金641310元,剩余资金4330元已全部返还财政。资金开支范围、标准、支付进度、支付依据等均合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。该项目支出符合财务管理制度,做到了专款专用。支付时严格按照要求审核审批并及时拨付到位。并及时对收支进行会计核算及账务处理。
(三)项目组织实施情况。该项目由专人负责组织实施,在职村组干部报酬每月按时发放,“老三职”干部按季度发放,流程符合相关规定。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。该项目在规定时间内完成了3个村在职村组干部及“老三职”干部补助报酬的发放,资金全部打入银行个人账户中。与项目计划目标一致,任务量完成100%、质量标准合格率100%、进度计划完成率100%、成本控制达标率100%。
(二)项目效益情况。该项目有利于促进干部工作的积极性,该项目的实施受到了广大村组干部的一致好评。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
无。
(二)相关建议。
无。
五、其他需要说明的问题或者事项
无。
工程项目绩效评价报告 9
根据《关于做好20xx年度财政支出绩效评价工作的通知》(永财绩函〔20xx〕8号)文件精神,我单位对20xx年度设备购置专项资金进行了绩效自评,自评得分98分。
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
按照学校采购预算,永兴一中20xx年度教学设备购置项目经费为80.5万元,实际到位资金80.5万元,资金到位率100%。
(二)专项资金预期目标完成程度。我校完善了化学、生物、物理实验室设备,供教师、学生完成学科实验;增添了足球、乒乓体等体育教学设备,使体育设备更加齐全;增添了打印机、电脑、投影仪等办公设备,老师办公更方便;增添了消防设备、学生课桌等,不断改善学校的办学条件。
(三)专项资金使用管理情况。为切实做好设备购置工作,成立了以校长为组长,副校长为副组长,相关部门负责人为成员工作领导小组,全面负责设备购置日常工作和调度工作。我校对此项20xx年专项资金使用目标明确,资金管理、会计核算、财务审批制度健全;拨款程序规范,符合国家有关财务管理制度;项目支出按照项目进度进行审批把关,并按照会计制度的相关要求执行。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过实施项目绩效评价,进一步优化项目资金结构,合理配置资源,提高项目资金高效使用。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.原则:一是绩效导向原则;二是目标管理原则;三责任追究原则;四是信息公开原则。
2.指标体系:项目产出成果目标、项目绩效目标,每项都制定了定量指标和定性指标(具体见自评表)。
3.评价方法:组织召开测评会,综合评价项目实施绩效。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备:成立了绩效评价工作领导小组,明确专人负责项目绩效评价工作。
2.组织实施:通过查看现场等,对各项指标进行综合测评。
3.分析评价:召开绩效评价分析会,对照合同要求,看是否完成合同任务,看社会公众是否满意。
三、专项资金主要绩效
20xx年,永兴县一中设备购置项目自评得分98分;详见专项资金绩效目标自评表。
四、存在的问题
1.学生对设备资源的使用还不够充分,使用方法还不够熟悉。
2.个别设备的.利用率较低,未达到预期效果。
五、有关建议
1.加强对设备管理员的业务培训,提高对设备资源的使用率。
2.进一步优化设备资源结构,提高设备资源质量,合理配置设备资源种类,为提高教学质量服务。
六、其他需要说明的问题(无)
工程项目绩效评价报告 10
一、绩效目标分解下达情况
中央下达我区农田建设补助资金共6652万元(提前下达3614万元,年度内下达3038万元),省级分三笔下达农田建设补助资金4002.5万元(不包括管护资金13.1万元),市级下达农田建设补助资金378万元(不包括管护资金31.5万元),区财政配套资金3182.5万元。计划完成高标准农田建设项目6.3万亩,农业基础设施得到改造,达到旱能灌、涝能排。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。按照合同约定,共完成资金拨付11460.63万元,其中:中央财政资金6252.83万元,省财政资金3339万元,区财政资金1868.8万元。资金严格按县级报帐制管理,拨付时由项目乡镇、区农业农村局、区财政局审核,分管区长签批,国库集中支付中心拨付,中标通知书、合同、工程量清单、发票等附件齐全,资金管理十分规范。
(二)总体绩效目标完成情况分析。高标准农田建设项目建在田间地头,农时要求强,季节影响大,是跨年度实施项目,20xx年颍东区高标准农田建设项目按照序时进度和时间节点有序推进,于当年完成了项目主体工程建设,大部分工程也于当年投入使用,进度居全省前列,有效改善了农业基础设施,对粮食稳产高产起到了关键作用。
(三)绩效指标完成情况分析。项目共完成新打机井128眼,桥涵457座,疏浚中小沟90公里,建设节水灌溉2.02万亩,新修田间道路65公里,整理水塘60口,安装太阳能杀虫灯110盏,土地深耕5万亩,增施有机肥6.3万亩。规划工程基本完成,提高了田间道路通车率,提升了灌溉和除涝能力,改善了土壤结构,增加了有机质含量,为农业增产和农民增收做出了突出贡献。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
高标准农田建设项目管理规范,前期需招标规划、勘测、设计单位,深入田间地头进行查勘,反复征求群众意见,初步设计编制后要进行市级评审,之后要选择招标代理机构,进行施工、监理公开招标。同时高标准农田建设项目点多、面广、分散,前期程序完成后,工程开工大都在6月份,正赶上午收和7-9月份的阴雨季节,有机肥、深耕项目和工程施工最好的时段在10-12月份,造成项目跨年度实施,影响资金拨付进度。下一步将改进措施,力争提前完成规划和招标工作,做到当年工程当年完成,当年拨付资金,及早发挥项目效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评完成后,将针对存在的.问题,在今后工作中认真改进,及时将自评结果在网上进行公开。
五、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中没发现存在问题。
工程项目绩效评价报告 11
一、部门概况
1、主要职能:
本单位为岳塘区教育局所属二级预算单位,单位性质为财政补助事业单位,主要职能为实施九年义务教育、促进基础教育发展,小学学历教育。
2、机构情况:
我校设有校长室、党支部、办公室、教导处、学生处、工会、总务处等部门。
3、人员情况:
20xx年本单位年未实有人数33人,在编18人,退休15人。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)预算情况
1、年初预算情况:年初预算收入109.59万元,其中预算内拨款190.59万元,非税收入0万元,其他拨款0万元。
2、年中追加和调减预算情况:20xx年年中追加金额55.39万元,财政收回金额1.72万元。
3、全年总预算情况:
①、20xx年实际收入245.98万元(其中财政收入245.98万元,其他收入0万元)。20xx年度部门实际财政支出263.30万元。
②、预算调整率为29.06%。
③、20xx年结余资金0.79万元,低于上年结转资金20.13万元。
④、三公经费控制率为0%。“三公”经费实际支出0万元,比上年度预算上升或下降0万元。
(二)预算执行情况
1、基本支出执行情况:20xx年度基本支出253.61万元。
2、业务性专项执行情况:20xx年度无业务性专项。
3、项目性专项执行情况:20xx年度项目支出9.69万元。
三、部门整体支出绩效情况
绩效目标完成率为100%,实际完成率100%。
从履职及履职效益情况来看,总体效果比较好。从经济性来看,各负责部门能够按照预算来抓好成本控制,强化勤俭办事的意识,注重节约开支,年度开支控制在财政局规定的范围内;从效率性来看,各部门对所承担的'工作能够按照计划的时间把握进度,抓好质量,注重了工作的效率;从有效性来看,各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的目标来抓好落实,注重了专项资金的使用效果;从可持续性来看,后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持,管理制度做到与时俱进,相关内容进行了及时补充完善。
四、存在的主要问题
年初预算绩效目标不明确,绩效指标细化和量化不精准。
五、改进措施和有关建议
细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,纠正偏差,为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。
工程项目绩效评价报告 12
根据《乐山市市中区财政局关于20xx年绩效评价整改及公开的通知》要求,区退役军人事务局20xx年认真落实财政部门绩效管理工作要求,针对《20xx年部门项目支出绩效评价报告》存在的相关问题,加强工作部署,认真开展自查整改,提出相应的整改措施及时整改,不断优化改进绩效管理工作,有效推动各项工作落实。现将涉及绩效评价主要问题的整改情况报告如下:
一、绩效评价存在的问题
在绩效自评过程中,我单位民生项目绩效管理存在:事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果运用等工作还需加强。项目经费控制数项目绩效管理存在:
1、单位机关经费运行偏紧。
2、业务工作任务较重,工作经费开支较大,导致经费不足申请追加业务专项经费的情况。
二、整改措施
针对项目绩效自评存在的问题,我单位积极采取措施,分别从以下几个方面落实整改。
(一)加强培训学习。20xx年,我局充分认识了绩效管理工作的重要意义,为加强绩效管理工作的开展,对财务人员和业务经办人员加强培训,特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。我局在加强内部学习培训的同时,积极参加区财政局组织的绩效管理业务培训,不仅要求财务人员参加,同时组织业务股室一同参加,不断促进财务人员和业务人员提升绩效管理能力和水平。
(二)完善绩效指标库。为进一步提高绩效目标设置的科学性和可操作性,我局在开展20xx年度绩效目标申报工作的同时,积极组织各资金使用股、室根据项目特点,认真梳理代表性强、可操作性强的.绩效指标,更新完善我局绩效指标库,为以后年度绩效目标申报工作提供更好地参考。
(三)加强绩效运行监控。我局在加强预算执行进度管理,督促资金使用股室加快项目实施进度的同时,严格按照相关要求,启动了绩效运行监控工作,及时掌握项目资金支出进度和绩效目标实现情况,并针对监控发现的问题及时整改,确保财政资金切实发挥效益。
(四)加强结果应用。将20xx年度绩效自评结果作为编制部门20xx年度预算和调整政策的重要依据,同时加大各类资金统筹使用力度、保障重大项目、规范我局预算管理、提高依法理财水平、提高预算公开透明度等重点,为扎实做好20xx年部门预算工作奠定坚实基础。
工程项目绩效评价报告 13
根据《永兴县财政局关于做好20xx年度财政支出绩效评价工作的通知》(永财绩函〔20xx〕19号)文件要求,我校对20xx年度教学设备购置项目资金进行了全面综合评价,自评得分85.47分,现将有关情况汇报如下:
一、项目支出基本情况
(一)项目支出概况
为提高教师业务能力,改善工作环境,我校20xx年预算安排录播室设备购置费30万元,办公电脑60台30万元,主要用于我校拟建录播室建设及新进人员配备手提电脑。
(二)项目支出预期目标完成程度。
为建录播室,购置设备,改善工作环境,提高教师业务能力,20xx年预算安排资金60万元,但由于我校20xx年非税收入较少,录播室建设也未如期建设,因而专用设备的购置数量未达到预期,实际支付资金为2.8万元。
(三)项目资金管理使用情况。
专用设备的购置和管理,统一由学校总务处负责。根据《永兴县第三中学财务管理制度》,凡是购置、更新专用设备的`,一律由需要购置、更新专用设备的所处室先提出申请报告,报分管领导审批同意后,再由总务处按照政府采购法有关规定统一采购。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
加强预算绩效管理,强化支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高资金使用效益。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
采取定量与定性分析相结合原则;采用《永兴县财政支出项目绩效评价指标》;采用目标效益分析法评价。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备。由县财政局绩效评价股牵头,本单位和县财政局参与,精心准备绩效评价工作。
2.组织实施。我校提供基础数据并进行审核;县财政局教科文股进行数据核对,开展初评。
3.分析评价。县绩效评价股进行最后审核认定,并提出绩效评价报告。
三、项目支出主要绩效(附项目支出绩效目标自评表)
四、存在的问题
一是单位仍存在较多老旧落后、待报废设备,影响整体工作效率。二是预算前瞻性不够。年初预算时,对全校非税收入把握不准,预计采购设备支出较大,导致预计的支出与实际支出有一定的偏差。
五、有关建议
1、及时更新老旧设备,提高办公效率。加强设备资产管理,已闲置报废设备及时处置。
2、提高预算能力,充分考虑预算年度非税收入出现变化的各种因素,精准预算年度的非税收入,合理安排并执行预算。
六、其他需要说明的问题
无
工程项目绩效评价报告 14
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《南岳区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(岳政办发〔20xx〕17号)文件和省委第七巡视组的反馈意见要求,我单位对20xx-20xx年财政投资的'区重点建设项目万福学校运动场及配套设施建设项目进行绩效自评,现将有关情况报告如下:
一、项目绩效目标分解下达情况
本项目位于南岳区万福社区,为促进南岳区万福学校标准化建设响应国家教育改革的号召力及南岳区教育系统建设规划文件,特开展本项目。本学年建设估算计划总投资2596万元。工期预计在20xx年开工,20xx年竣工。
二、绩效自评开展情况:
我单位对该项目认真进行绩效自评,并撰写本绩效自评报告。
三、绩效自评完成情况:
(一)项目资金投入及使用情况
1.截止20xx年6月,该项目实际财政投资2596万元(其中上级财政安排400万元、区本级财政安排2196万元)。
2.截止20xx年6月,主体工程已完工正在进行内部装修及附属工程。
3.本项目的建设属社会事业性项目,也是衡量南岳区教育事业发展的重要标志之一。项目建成后,使南岳区万福学校体育教学环境得到彻底的改善,便于学生"德、智、体、美、劳"全面健康发展,提高体育教育水平、为学生提供了更好的体育运动环境,对促进万福学校向更深层次教育事业的迈进奠定了基础。
四、项目管理存在的问题(含未完成原因分析)
1.没有存在未立项问题。
2.没有存在无概算问题。
3.没有存在未招投标问题。
4.没有存在未按程序变更问题;计划投资2596万元,实际投资2596万元,超过部分是否经过变更程序。
5.没有存在未验收交付使用问题。
6.没有存在以应急抢险为名或拆分项目的方式规避招投标挂靠资质、围标串标问题。
7.没有存在未投资评审或评审结论出来前就超付工程进度款。
8.没有存在挪用资金的问题。
9.工程预期目标全部实现,没有超范围投资、没有未到质保期就提前报废等。
五、下一步改进措施
六、绩效结果拟应用和公开情况
本单位将绩效自评报告公开于20xx年本单位部门决算公开位置,供公众查阅监督。
工程项目绩效评价报告 15
为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任,提高财政资金使用效益,根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(益政发【20xx】10号)、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(益财绩〔20xx〕126号),我单位按照《益阳市财政局关于开展20xx年度预算绩效自评工作的通知》(益财绩〔20xx〕76号)的部署,对支队20xx年度办公设备购置绩效进行了自评,自评得分90分。现将具体情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
为认真贯彻落实中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强和改进公安基层基础工作的通知精神,为充分发挥交通管理职能,20xx年财政预算安排办公设备购置335万元,专项用于更新办公设备。
(二)绩效目标设定及指标完成情况。
为更新办公设备,改善工作环境,提高管理水平,20xx年财政安排专项资金335万元,实际支付284.4万元。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
通过绩效评价,了解支队20xx年办公设备购置使用情况及取得的成效,发现办公设备购置管理中存在的问题,为加强财政支出的规范化管理,提高办公设备购置资金的使用效益。
(二)项目资金
20xx年财政安排公共财政预算资金335万元,专项用于办公设备购置。已到位资金335万元,实际支付资金284.4万元。
(三)项目组织情况分析
办公设备购置,由支队行财科具体负责。由需要购置、更新办公设备的'科室、大队提出申请,行财科统一采购。需求科室、大队验收使用。
(四)项目管理情况分析
办公设备的购置和管理,统一由行财科负责。根据《益阳市公安局交警支队国有资产管理制度》、《益阳市公安局交警支队机关财务管理规定》,凡是购置、更新办公设备的,一律由需要购置、更新办公设备的科室、大队先提出申请,报分管领导审批同意后,再由行财科按政府采购法的有关规定统一采购。
三、项目绩效情况
通过及时更新、更换办公设备,改善了工作环境,提高了工作效率,使执法工作更加快捷、便民,提高了部门整体管理水平。
四、存在的问题
单位仍存在较多老旧落后、待报废设备,影响整体工作效率。
五、建议意见
及时更新老旧设备,提高办公效率。加强设备资产管理,已闲置报废设备应及时处置。
工程项目绩效评价报告 16
根据沅财绩函【20xx】109号沅陵县财政局关于开展20xx年度部门整体支出和专项支出绩效自评工作的通知)要求,为强化部门绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局组织对20xx年度整体绩效支出开展了绩效评价工作。现将绩效评价情况及评价结果公示如下:
一、部门概况
(一)项目单位基本情况
本部门设全额拨款行政单位1个,内设12个股室:办公室、人事股、规划财务信息股、法规和行政审批服务股、体制改革和基本药物制度股(医改办)、疾病预防控制股和职业健康股(卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心)、医政和中医药管理股、基层卫生健康服务股、妇幼老龄健康股、技教育宣传股、爱卫办。下属3个全额拨款事业单位以及全额拨款的23个乡镇公共卫生管理所,3个全额拨款事业单位分别是:疾病预防控制中心、卫生监督执法局、妇幼保健院。
(二)本部门主要职责::彻执行上级卫生健康工作方针、政策和法律法规,统筹规划全县卫生健康资源配置,编制和实施全县卫生健康规划,组织实施推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸。协调推进全县医院卫生体制改革,深化公立医院综合改革,逐步建立、健全、现代医院管理制度。制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,推进医药结合工作。贯彻执行国家药物政策和国家基本公共卫生服务制度。负责计划生育管理和服务工作。负责指导基层医疗卫生、妇幼保健服务体系建设。完成县委、县政府交办的其他任务。
二、部门整体支出管理及使用情况
1、整体支出管理情况:根据《会计法》、《预算法》和《行政单位会计制度》,卫计局制定了《会计人员岗位职责》、《出纳人员岗位职责》和《固定资产管理制度》,并针对三公经费的管理制定了《县卫计局接待费管理制度》、《县卫计局车辆管理制度》。明确了各岗位职责、权限,报销的标准及程序等。
2.整体支出情况:我局20xx年支出预算2131.17万元,其中基本支出1433.98万元(工资福利支出983.74万元,商品和服务支出219.89万元,对个人和家庭的补助230.35万;项目支出697.19万元。全年指标合计2131.17万元。
20xx年度经费支出总额2131.17万元,工资福利支出983.74万元,商品和服务支出219.89万元,对个人和家庭的补助230.35万;我局20xx年基本支出中的工资福利支出主要用于职工的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费缴费、绩效工资及其他工资福利支出;商品和服务支出主要用于局机关办公费开支、印刷费开支、水电费开支、邮电网络费开支、培训、会议开支、工会活动开支、节假日慰问及其他商品服务支出等开支;对个人和家庭的补助主要用于职工的退休费、生活补助、医疗费、奖励金及其他对个人和家庭的补助支出;
三、资产管理情况
(一)“三公“经费情况
我局20xx年“三公”经费的预算支出32万元,实际支出2.85万元,其中公务接待费2.85万元;没有公务用车运行维护费;(没有超出财政下达三公经费指标数,);没有因公出国、出境费。
(二)、资产管理情况
我局根据工作需要和财力状况,合理分配购置相关资产,并制定了《资产管理制度》,对固定资产的添置由各股室提出书面申请,报经主要领导同意签字,再由局办公室负责统一采购(重大资产购入经局党组研究、相关股室参与采购),对新购入的资产或无法使用的资产,都做好登记台账,资产使用者登记到人到股室,确实加强资产的实物管理。建立资产信息管理系统,实现对资产的'动态管理。遇人员调动或退休的,及时做好资产使用的变更,定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点,年度终了前进行一次全面清查盘点,核实资产,有效管理。
四、部门整体支出绩效情况
我局对部门整体支出的预算执行高度重视。一是大力提倡勤俭节约,坚持把有限的经费用在卫生事业发展项目上;二是坚持局党组集体理财,全局重大收支计划需经局党组会议审定后执行,并且每月开支预算执行情况调度,合理分配资金;三是严肃财经纪律,严格执行财务制度,坚持先有预算、后有支出,坚持“三公”经费公开制度;四是严谨审批程序,坚持财务审票,根据开支类别,由经办人在发票上签明事由,在由局长及分管领导审签。这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。
(一)经济性分析
我局20xx年预算支出总计2100万元,年度实际支出2131.17万元(局机关),增加预算支出31.17万元,增加预算支出部分主要是人员工资增加及抚恤费增加了。
(二)效率性分析
我局20xx年部门整体支出绩效情况较好,各部门均按年初设定的目标任务积极完成各项工作。一是项目建设,20xx年卫生系统完成了7个卫生院房屋修缮项目建设;二是中医药项目建设,卫生院建成10个中医药馆;三是补助精神病肇事肇祸以及以奖代补人员394人。四是病媒生物项目:以县城为中心,东至黄草尾社区污水处理厂以上,南至苦藤铺社区(原319国道内侧),西至桃花岭社区(原农机厂、自来水厂内侧),北至鸳鸯山社区(中心变电站、殡仪馆以内),以上范围内所有绿化带、主次干道、垃圾中转站、公共厕所、河堤两岸、农贸市场、公园、等场所的病媒生物防治。五是计划生育项目:发放奖励扶助对象6673人,发放资金640.61万元,特别扶助对象810人(其中子女死亡对象524人),发放资金664.34万元;独生子女保健费415人,共发放4.98万元;计划生育手术并发症扶助203人,其中二级7人,三级196人,共发放59.62万元。按照国家标准都已到位。以上这些数据充分说明了带来的经济效益和社会效益。
(三)有效性分析
我局较好地完成了20xx年初设定的工作任务,20xx年局机关实际支出总额未超出年初预算,专项经费实际支出也未超出年初预算,在实现任务目标的同时,节约了部门预算经费。
(四)可持续性分析
我局厉行节约,坚持把有限的专项经费用在刀刃上,进一步完善财务管理制度,坚持财务开支公开透明,接受全局监督,经得起上级各项审计检查,这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效,较好地保证了卫生事业的可持续性发展。
五、存在的主要问题
因部门整体支出的资金安排和使用上具有不可预见性,在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强。由于行政经费少,年初编制的预算不够精确,编制范围不太全面,预算执行情况还有待进一步加强,再加上预算内资金拨付不能及时到位,致使工作开展受到影响。开支的补充,难以产生真正的项目效益。
六、改进措施和建议
(一)改进措施
1.加强政策学习,提高思想认识。认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算、后有支出,没有预算不得支出。
2.规范账务处理,提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完整、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。
(二)建议
1.希望财政部门增加行政经费,以保障日常工作正常运行及目标任务的圆满完成。
2.希望财政部门按进度拨付各项资金,保障各项工作顺利开展。
3.希望财政部门开展相关的业务工作培训,提高财务人员业务水平。
工程项目绩效评价报告 17
为贯彻落实中共中央、国务院“全面实施预算绩效管理”的理念,切实加强财政支出管理,提高财政资金使用绩效。根据《中华人民共和国预算法》和中共平乡县委、平乡县人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见(平发(20xx)7号)》相关规定。按照《平乡县部门预算项目绩效自评管理办法》(平财绩【20xx】1号)、《平乡县部门预算项目绩效自评管理办法》(平财绩【20xx】2号),我单位领导高度重视,认真组织,对20xx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门基本情况
平乡县卫生健康局,为县人民政府工作部门;内设21个股室,下辖7个乡镇卫生院,3个公共卫生单位,3个县级医院。负责贯彻执行国民健康政策及国家、省卫生健康法律法规及规章,拟订全县卫生健康政策措施、规划和技术规范的`建议并组织实施;协调推进全县深化医药卫生体制改革,研究提出全县深化医药卫生体制改革政策措施的建议;实应对人口老龄化政策措施,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作;制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系;指导全县卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,加强全科医生队伍建设等,完成县委、县政府交办的其他任务。
二、人员情况
部门在职人员86人,其中行政10人,事业76人。
三、部门整体收支结余情况
我单位20xx年收到财政资金9149.07万元,20xx年全年实际支出9328.44万元(含上年结转:179.37万元),结转0万元。
四、预算执行与管理情况
20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入10分
预算配置得10分。其中项目投入得5分.基本投入5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率100%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得30分。管理制度健全性有相关财务管理制度等:得10分;资金使用合规性,得10分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。
3、产出及效率得40分。
(1)总体目标实际完成率:已全面完成江华县卫生健康“十三五”规划,公立医院改革继续深化,基本公共卫生服务能力得到全面提升,得10分。
(2)产出指标内容:
指标1:乡村两级就诊人次占比较上年有所上升,实际完成情况描述,得5分;
指标2:居民健康档案建档率指标值90%,实际完成97%,得5分;
(3)效益指标方面:
指标1:公立医院药占比控制在30%以内,实际完成28%,得5分;
指标2;平均住院日控制在7.5天以内,实际为7.3天,得5分
(4)社会公众或服务对象满意度为95%,得10分:在20xx年度全县绩效考核中成绩评为“优秀等次”单位。
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