农村公路绩效评价报告(精选10篇)
在日常生活和工作中,报告对我们来说并不陌生,写报告的时候要注意内容的完整。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是小编精心整理的农村公路绩效评价报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
农村公路绩效评价报告 1
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路“20xx年危桥改造”项目288.96万元,用于危桥改造改善农村公路交通状况。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目288.96万元并下达预算指标。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,养护总里程2235.892公路,共有25个养护工班;农村公路养护桥梁252座,由于农村公路桥梁建设大部分为老旧石拱桥,结构简单、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年县下达3座需拆除重建旧石拱桥,其绩效预算如下:X125线冲头门桥危桥改造项目财评价51.85万元,X157线张家坪桥危桥改造项目财评价71.15万元,C359线小江桥危桥改造项目财评价101.8万元,前期费用(设计、地勘等)64.161万元,合计288.96万元。
(2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过对全县农村公路危桥改造专项资金的全部投入,全县农村公路通行能力得到大幅度提高,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为财政统筹预算288.96万元,全部到位并当年使用率100%。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”共3座危桥改造工程:X125线冲头门桥危桥改造项目1座,X157线张家坪桥危桥改造项目1座,C359线小江桥危桥改造项目1座,设计、地勘等前期工作。
2.质量指标完成情况。
20xx年度农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目达到公路桥梁设计规范要求,采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、检测单位、设计单位及承包人共同验收,经工程交|(竣工)验收,质量达到合格标准。
3.时效指标完成情况。
20xx年度农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目于20xx年4月30日前全部完成,达到年前目标。
成本指标完成情况。
根据设计图纸及财政预算控制指标,采用政府采购程序,桂阳建设养护中心同各危桥改造施工单位签订了20xx年危桥改造施工合同,在施工过程中严格控制变更程序,严格控制施工成本,优化施工方案,根据施工进度及工程质量发放工程款,工程全部完工并初步验收为合格,根据合同条款要求支付至合同价的70%,审计后支付审计价的95%,预留5%质保金。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
(二)主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。该农村公路危桥改造工程的实施极大地改善当地车辆的通行及抗洪能力。桥梁两边设置防幢墙对极大消除安全隐患,杜绝桥梁安全事故的发生具有极其重大意义。
2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,农村公路危桥拆除重建工程完成后,加大了桥梁通行能力,对改善沿线的交通条件发挥了重要的'作用,原来是石拱桥,路面宽度较窄且无防护栏,经常出现事故,桥梁实施改造后,降低交通事故的发生,提高公路桥梁安全通行能力、符合生态环境要求、改善通行、群众满意度等方面都有很大的提升。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款,根据养护情况进行通报,以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。
4.满意度指标完成情况。
根据桥梁数据库信息每年进行桥梁改造工程,不断改善农村公路桥梁现状,确保当地人们群众出行安全,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
桂阳农村公路危桥拆除重建工程使用率低是由于项目验收合格后按合同规定只能支付70%。地方累积债务多,地方县财政资金缺口巨大,导致项目推进难度较大。
我中心将进一步加强工程项目的监督管理,严格要求施工单位合理安排施工,降低成本,组织好人员、机械设备加快施工进度,提高资金执行率。
2、其他需要说明的问题
(1)农村公路桥梁有252座,大多数为石拱桥且数据资料不完善,其中有110座桥梁无护栏,存在一定安全隐患,桥梁改造工程纳入县交通投资计划库。
(2)通过建立桥梁数据库,全面掌握农村公路桥梁现状,并根据数据库信息进行桥梁改造。
农村公路绩效评价报告 2
一、项目概况
农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。全面贯彻党的十九大精神,深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调,为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。
为扎实推进自然村通村公路路面硬化工程建设项目,依据昆明市交通运输局文件(昆交通〔20xx〕140号)《昆明市交通运输局关于下达20xx年农村公路养护计划的通知》、昆明市交通运输局文件(昆交通〔20xx〕26号)《昆明市交通运输局关于预下达20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划(第六批)的通知》等文件中,明确了阳宗海区20xx年建制村公路路面硬化工程计划,为进一步加强自然村通村公路路面硬化工程管理,实现有路必养,有路必管,保障通村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,结合阳宗海区实际,制定了《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会20xx年农村公路公路养护项目实施方案》。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程位于阳宗管委会辖区内,属阳宗海的基础设施建设工程,是沿线居民生活、物资运输的一条重要地方经济通道。项目内容主要涉及阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km,杨柳箐线7.214514km,大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目实施进度计划工期5个月150日历天,从20xx年6月30日—20xx年12月30日,该项目于20xx年12月30日全面竣工。
截止评价日,自然村通村公路路面硬化工程建设项目财政实际到位市级资金380万元,实际使用资金为380万元,资金使用率为100%。但就整体项目来看,预算资金资金缺口大,预算下达资金不足以支付相应工程款,需从相关项目中调配使用。
二、评价结论
本次绩效重点评价运用由项目组设计并经专家论证后的评价指标体系及评分标准,通过查阅资料、数据采集、实地问卷调查及访谈,对阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效进行客观评价,最终评价结果为92.7分,绩效评级为“优”。
阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目完成情况总体较好,项目主管单位及实施单位能按照项目相关任务要求落实到位,资金拨付及使用流程符合相关规定。目前阳宗海风景名胜区20xx年自然村通村公路路面硬化工程建设项目已完成了竣工验收,在上级各部门关心支持下和监督下,本工程未发生质量及安全事故,路面质量、交通出行和生态环境得到明显改善。
绩效目标实现情况:
1.项目决策:项目决策设立2个二级绩效指标,分解为10个三级指标,其中“绩效目标完整性”、“指标细化分解情况”2项指标项未实现预期目标;
2.项目管理:项目管理设立3个二级指标,分解为15个三级指标,其中“预算执行率”1项指标项完成情况未达到目标要求;
3.项目绩效:项目绩效设立2个二级指标,分解为10个三级指标,其中“绩效自评”1项指标项完成情况未完全达到目标要求。
具体扣分原因详见附件一:《阳宗海自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效评价指标体系及评分表》。
三、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.项目实施管理人员较少
由于阳宗海区成立时间短,负责交通基础设施建设人员仅有两人,平时不仅要管控工程质量,还要兼顾各个市级对口部门下发的相关任务,包括公路管养、路面硬化、交通安全、公交车开通等工作,有时分身乏术,不能做到多方兼顾。
2.项目管理机制还不够完善
农村公路路面硬化机制是促进其性能发挥的关键。在项目实施过程中,项目管理机制还不够完善。如部分道路存在质量问题,铺设的路面只为好看,实际上偷工减料,质量标准不过关,有些原已硬化的路面经车碾压一段时间就起皮破损,既影响美观,又阻碍车辆平稳通行等问题,加上后期养护和维修意识淡薄,导致已建道路没有很好的发挥其预期的作用。
3.项目没有完善的实施管理措施、项目绩效管理不够重视
经过查阅项目方提供的相关资料及访谈,该项目在预算申报时,编制了项目任务目标及指标体系,项目实施也基本围绕着预算申报目标有序开展,但细化绩效指标缺乏具体的数据支撑。主管部门未根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》中的要求对项目实施绩效全过程管理,在自评工作中未建立相应健全的绩效指标体系。
(二)建议和改进措施
1.安排专业的项目实施管理人员
农村公路的硬化作为乡村建设中的一环,是一项长期的,连续的工作,最近几年一直在推进实行。农村公路路面硬化项目实施起来,工作内容繁杂,点多面广,公路硬化难度大、内容多,对管理人员的'专业知识技能要求高,因此有必要安排专业的项目实施管理人员进行常年的跟踪管理,以保持良好的农村道路交通环境。
2.加强项目管理相关制度的健全
农村公路路面硬化管理制度是促进其性能发挥的关键。针对项目实施过程中发现的不足之处,进一步完善项目管理机制与养护机制,进一步提升农村公路路面硬化资金的利用和效果。注重建设过程中的质量管理,提升公路路面硬化资金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善实施管理措施、建立健全绩效目标考核机制
建议主管部门加强项目绩效管理工作,全面推进预算绩效跟踪及建全实施管理措施,根据具体项目设定相应绩效考核指标,包括项目的进度、成效等,对项目实施进行全过程绩效跟踪管理,及时掌握项目实施进度以及阶段性绩效目标实现情况,遇到问题及时解决,建全实施管理措施有助于推进项目的有效执行及项目的顺利实施,并加强评价结果应用,落实“花钱必问效,无效必问责”的方针,将评价结果作为安排预算、加强资金拨付合理性的主要参考。
农村公路绩效评价报告 3
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
南江县农村公路规划编研中心为县交通运输局的公益性事业单位,内设综合办公室,公路技术办公室,安全监督办公室。
(二)机构职能
1、贯彻执行国家对于有关方面的政策、法律法规及技术标准和规范。
2、负责全县农村公路及大中修工程勘测设计工作。
3、组织开展规划编研中心建设项目大检查和信用考核。
4、负责对农村公路规划设计图纸,提升施工的专业化。
(三)人员概况
南江县农村公路规划编研中心共核定事业编制10名。年末实有财政供养人员在职10人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年本年收入合计162.05万元,其中:一般公共预算财政拨款收入162.05万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年本年支出合计162.05万元,其中:基本支出153.95万元,占95%;项目支出8.1万元,占5%。
三、部门财政支出管理情况
我单位20xx年部门预算项目1个,勘测设计费项目在1-12月份执行数为8.1万元,占年度项目预算100%。产出指标下的数量指标、质量指标、时效指标都达到了已开工建设工程项目的100%。效益指标下的'社会效益指标、满意度指标方面保证了在建工程的勘测设计工作的及时性,有效保障了工程设计规划完成度和群众出行安全、顺畅、快捷,保证项目资金投入的安全性,合理、高效地使用性,发挥了勘测设计工作的实效性;及时完成的规划设计;提高群众出行安全、便利、满意,保障人民生命财产安全,文明服务使群众满意度达到95%以上。相关指标正常合理,与预期目标相契合。
(一)制度建设情况
单位按相关法律、法规要求,针对制度建设方面存在的问题建立了预算管理、收支业务管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、政府采购业务管理等相关内控管理制度,并按照纪律制度、财务制度、内控制度等严格执行。
(二)绩效目标管理情况
本单位20xx年按规定准确编制预算、制定绩效目标。本单位自评质量合格、绩效目标及自评公开、年内严格控制支出,根据实际情况进行预算动态调整,按绩效目标执行进度,年内100%执行预算,完成了目标,无违规记录。
(三)综合管理情况
本单位20xx年预、决算、“三公经费”、资产管理、政务信息等均按要求依法公开,并接受相关单位对单位的审计、财政监督。按照预算绩效管理办法要求,认真组织开展绩效监控工作,对项目进度、预算执行、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控,进一步明确项目完成目标可能性及时间。
(四)综合绩效情况
1、本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成,确保了各项资金的安全、有效性,实现了收支基本平衡,人员经费、重点项目等基本和重点支出。
2、根据财政相关文件要求,本单位部门预算、决算、部门整体支出评价报告及绩效自评情况均按要求进行了公开公示,自觉接受社会监督。
四、评价结论及建议
本单位在20xx年部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。
农村公路绩效评价报告 4
一、项目基本情况
(一)年初计划及完成情况
扩面延伸工程:20xx年完成省厅下达实施扩面延伸工程计划73.89公里,完成计划总投资11286.5万元。项目主要集中太和县和界首市。按照我市农村公路扩面延伸工程早谋划、早实施的总体部署,截至20xx年7月份,省厅计划下达的扩面延伸工程项目全部完工。
养护工程:今年全市计划实施养护工程292.52公里,计划总投资14491.18万元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)资金安排、使用和结存情况
按照省交通运输厅和省财政厅联合下发的《“四好农村路”建设实施方案之农村公路扩面延伸工程》等管理制度,明确各级政府项目配套资金主体责任和资金管理要求,资金使用未发现不合规的情况,上级补助资金全部到位,无结余情况。
二、工作开展情况
(一)扩面延伸工程
各县区分别明确了项目法人单位,项目法人单位有各县区县乡公路管理局(站、所)、项目办或当地乡镇(街道办)政府,由项目法人实施农村公路扩面延伸工程,县交通运输局负责监管。县交通运输局明确了扩面延伸工程领导小组成员,日常管理由各县区县乡公路管理局(站、所)和质监站负责;项目的设计、监理和施工单位主要由项目法人组织招标并签订合同。各县区政府明确了资金分配标准,县交通运输局和财政局按标准分配补助资金,已将省级补助资金、县配套资金按要求进行拨付。
(二)养护工程
各县区农村公路养护水平提升工程由县区县乡公路管理局(站、所)组织实施,质量管理由质监站负责,项目的设计、监理和施工单位由县区交通运输局或县乡公路管理局(站、所)组织招标并签订合同。20xx年度,共实施农村公路养护水平提升工程292.52公里,完成了年初确定的目标任务。通过实施农村公路养护水平提升工程,农村公路路面技术状况,进一步提升了农村公路的通行能力,公路管养能力和农村公路质量安全水平得到明显提升,社会公众、周边村民群众满意度有所提高。
(三)路长制工程
为加强农村公路管理工作,进一步落实县级政府、乡镇政府、村委会的管养责任,压实各级路长职责,成立路长办公室,在乡镇同步推行乡村道专管员制度,建立县、乡镇、村三级农村公路路长制管理体系。各种规章制度、工作流程、组织体系等均上墙,共招募乡村道专管员1447人。
三、绩效评价结论
经评价,我市20xx年度 “四好农村路”项目自评得分为99.3分(具体得分附后),绩效评价等次优秀。
四、指标分析
(一) 投入指标(满分20分,实际得分19分)
1.项目决策(满分12分,实际得分12分)
项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理,视同立项,年度计划按程序上报并经审批下达,项目绩效目标符合省厅总体规划的.要求,并进行合理分解。
2、资金落实情况(满分8分,实际得分7分)
截至评价基准日,省级及市级补助资金由省财政全部拨付至县财政局,县政府通过项目《实施方案》明确了配套资金的落实措施,已到位 。
(二)过程指标(满分30分,实际得分29分)
1.过程管理(满分20分,实际得分19分)
项目管理按管理层次成立相应的组织机构,并制度相应的业务管理制度,项目“四制”执行情况总体良好,项目开工审批程序执行到位,项目实施过程未发生较重大质量事故及安全责任事故。
2.财务管理(满分10分,实际得分10分)
重视项目财务制度建设,专项资金管理和内部财务管理制度等管理制度较为健全,会计核算较为规范,项目法人单位资金项目资金支付手续完备、资料齐全,符合相关规定,中央及省级补助资金能够按规定用途使用。
(三)产出指标(满分25分,实际得分25分)
技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面,通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度。
(四)项目效益(满分25分,实际得分25分)
通过对项目沿线群众满意度进行了调查,结果显示,社会公众对项目建设满意度高,项目建设将能够改善农村地区交通条件,以及有利于完善农村地区路网结构。
农村公路绩效评价报告 5
为进一步管理和使用好财政资金,提高专项资金使用效益和项目管理水平,根据《中华人民共和国预算法》、湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[20xx]10号)、江华瑶族自治县财政局《关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》文件要求,对我单位公路养护专项资金项目开展自评,现将自评结果汇报如下:
一、基本情况
(一)设立依据
农村公路养护工作关系到农村公路的顺畅通行、群众的生活、生产正常出行及公路沿线广大地区经济发展。县交通运输局按工作管理职责由县地方道路管理站具体负责实施农村公路养护管理工作,县财政安排农村公路养护专项资金专项资金709.67万元。
(二)设立目标
20xx年,为认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作重大战略部署,以推动我县脱贫摘帽工作进程,确保农村公路通畅、安全,方便广大群众方便出行,对江华瑶族自治县20xx年农村公路养护项目设立以下目标:
1、数量指标:完成全县农村公路的养护工作。
2、质量指标:工程质量合格率100%,实际合格率100%。
3、时效指标:计划20xx年11月底前。
4、实际完成率:完成全部农村公路养护工作。
5、社会效益指标(群众满意度):方便广大人民群众出行,群众满意度100%。
(三)项目设立程序
为了更好的管理好农村公路养护工作,我们依据湖南省农村公路养护系统所示的农村公路管养线路及里程,经各乡镇申报,我局工作人员现场核查,并结合农村公路运行现状,养护需求,正式下达指标文件分配农村公路养护专项资金。
二、专项资金整体规划实施绩效情况
根据中央、省、市、县相关文件要求,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果等方面进行评价,根据评价标准对抽查项目实施评分。
经评定20xx年度农村公路养护专项资金绩效评价得分为96分。其中项目投入评价得分为20分,项目过程评价得分为29分,项目产出得分为28分,项目效果得分19分,绩效级别评定为“优秀”。
三、专项资金使用绩效
(一)资金落实及支出情况
20xx农村公路养护专项资金均按实际完成工程量进行拨付,截止20xx年12月30日,农村公路养护专项资金到位400万元,拨付到各农村养护单位及乡镇人民政府284.11 万元,剩余应拨未拨20xx年全县乡、村、组道路养护资金542万余元待养护资金全部到位后下拨。
(二)项目绩效评价总体情况
1.专项资金的组织管理情况。公路养护专项资金组织管理比较规范,资金及时到位,经费支出的进度进展情况良好。项目资金使用支出严格执行农村公路养护拨付制度和领导审批制度。由江华瑶族自治县交通运输局财务人员审核后支付,确保了项目资金专款专用,安全高效。
2.取得的实效。20xx年度的农村公路养护工作,在县委、县政府的统一领导下,在各乡镇人民政府、各单位各部门的积极配合下,在广大人民群众的大力支持下,圆满的完成了各项工作任务,在湖南省交通运输厅20xx年度全省农村公路养护考核中,并获得了全省第三名、永州市第一名的好成绩。
四、存在的问题
(一)公路养护管理难度大,相关制度待完善。由于农村公路线多、面广,路政管理困难。部分村镇对农村公路管理责任主体不明确,相应的农村公路管理机构及制度体制未能及时建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的监管职能。群众爱路、护路、管路意识淡薄。现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配,巡查力度和频度不够。少数基层乡镇责任心不强,管护责任落实不到位。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。群众缺乏自觉性,公路边乱堆乱放、打场晒粮、侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生,有些村思想麻痹,放任超限超载车辆通行,造成许多农村公路损毁严重,使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后,缺乏必要的管理、养护。水沟、涵洞堵塞、破损的情况较为严重;
(二)公路养护经费不足,养护水平有待提高。由于养护经费紧张,部分农村公路出现水毁或破损,不能得到及时有效的维修。现有管护人员工资较低,管护队伍不稳定,管护人员的素质偏低。大多数养护队伍年龄结构老化,基本无专业技能,无法胜任养护工作,养护水平和养护质量都无法得到保证,就这样也不能稳定,经常性出现人员交替严重现象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常养护及都是与自然人签订承包合同,存在法律纠纷隐患。
(三)建设标准低、安全隐患较突出。近几年来“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,农村公路通畅、提质改造工程的建设极大方便了群众的出行,随着现在通自然村公路的实施,更是掀起了又一轮农村公路的建设热潮。上级部门下达的农村公路建设计划远远满足不了群众要求修建公路的愿望。但也出现了农村公路建设等级低,大多数线路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。我县多山区,弯多坡陡的情况没有得到基本性改善,农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善,随着近年来农村经济条件的较大改善,私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多,存在极大的安全隐患。
五、改进措施和建议
(一)因地制宜,推行养护市场化。在农村公路管养里程迅猛增加、养护经费紧张、养护人员不够的情况下。进一步总结完善农村公路管护制度,逐步实行上级交通主管部门推行的“管养分离”制度,做好公路管理机构自身管理的本身职责,因地制宜,将管养工作市场化运作的.事还原给市场去调节,鼓励具有一定资质的养护企业参与养护工程承包,逐步实行市场化养护运作模式;
(二)依法治路,进一步管理好农村公路。按照依法治路总要求,明确农村公路管理的主体,逐步完善县、乡、村级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。县交通部门除管好省、县道外,要协调各乡镇、村对农村公路划分界线,进一步明确管理职责。增加公路管理配套资金投入,配足人员和车辆,各乡镇要成立专职的巡查队伍,加强巡查检查力度,加大巡路频率,清除各种路障,打击超限超载,维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制,加强路政执法力度。每年组织开展至少一次农村公路环境整治活动,彻底清理乱堆乱放现象,消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。
(三)统筹管理,加大投入,做到有路必养。上级部门应根据农村公路实际情况,将部分由当地政府或群众自筹资金建设的公路、桥梁未纳入省级农村公路养护系统的公路、桥梁逐步纳入系统管理。政府应进一步加大对农村公路日常维护资金的财政预算投入,足额拨付配套资金。建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目,应鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入,确保公路水毁能得到及时的修复,逐步完善农村公路安防设施,及时消除安全隐患。
农村公路绩效评价报告 6
按照“四好农村路”建设绩效评价办法,推进“四好农村路”规范有序建设,根据市民生办工作安排,市交通运输局对20xx年度“四好农村路”建设实施情况进行了绩效自查自评,现将自评情况汇报如下:
一、基本情况
(一)项目总体情况
为不断提升农村地区交通服务水平,加快乡村全面振兴步伐,20xx年度我局深入推进“四好农村路”建设,其中实施农村公路提质改造工程200.031公里,完成总投资24187万元,(包含县乡道升级改造、自然村通硬化路和联网路项目),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%;深化农村公路管理养护体制改革,实施农村公路养护工程380公里,完成总投资5964万元,(包含大中修养护、一般性养护),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%。
(二)资金安排、使用和结存情况
20xx年市交通预算安排的补助资金已全部拨付到位,地方自筹资金已落实,按合同进度付款。
(三)绩效目标
20xx年农村公路建设均按省计划实施,取得良好的经济和社会效应,达到良好的绩效目标。
20xx年度农村公路建设已启动,目前正在开展项目前期工作。
二、绩效评价结论
我局根据《安徽省“四好农村路”建设绩效评价指标》认真梳理、分析、评价,20xx年淮南市农村公路建设绩效评价自评总体得分为100分。
三、指标分析
按照绩效指标体系分析,得出以下结论:
项目决策。我市及各县区20xx年“四好农村路”各类项目均严格按照相关程序申报,并经市、省核查纳入项目库,申报资料齐全、真实;项目计划符合省总体规划,施工图设计严格按照相关规定经有权部门审批,并制定专项资金管理办法。
资金落实。我市及各县区严格规范建设资金落实和拨付程序。项目建设资金的拨付我区均严格按照“施工单位申请、监理初审、建设单位审核、主管部门复核、跟踪审计认可、财政部门备案、办理资金支付”的程序,依据合同约定给予工程款拨付。
项目管理。我市在项目管理上制定了相应的业务管理制度,并得到有效执行,成立了淮南市“四好农村路”建设领导小组、并下设相应的组织机构,项目建设严格执行项目“四制”管理。
财务管理。我市严格按照资金管理办法,并监督督促各县区资金使用上严格做到专款专用,加强建设资金账务核算。建立项目资金使用台账,掌控跟踪资金使用情况,确保建设资金规范、安全运行。
四、取得的成效
近些年来通过农村公路的'建设,我市各县区基本已形成以县道为骨架、以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系,实现了与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通,带动了农村地区特色产业、旅游产业的发展,助力乡村振兴,助推农村群众大步迈向小康社会。
通过对农村公路的建设,农民生产生活条件和村容村貌得到了极大改善,也减少了车辆扬尘,保证路面整洁,社会效益较明显,在社会群众进行随机问卷调查中,群众满意度较高。
五、下步工作
我局将进一步加大行业监管监督指导职能,督导相关县区要提高管理水平,强化工程过程质量监管,充分发挥监理单位责任,严格落实现场施工、资料管理。督促各县区政府加大资金保障,强化施工组织力度,推进农村公路高质量发展。
农村公路绩效评价报告 7
根据省、市对“四好农村路”的部署、要求和我县大力推进“四好农村路”建设四个配套实施方案,我县20xx年实施农村公路提质改造工程实施22.155公里,已全部完工,现将我县20xx年农村公路提质改造工程年度工作自评报告如下:
一、投入(满分20分,得分20分)
(一)项目决策(满分12分,得分12分)
①项目申报规范性(满分3分,得分3分)
申报材料齐全,申报程序符合相关要求。依据评分标准得3分。
②项目审批合规性(满分3分,得分3分)
项目计划经有权部门审批,程序齐全、合规,符合省政府有关农村公路提质改造工程总体规划。依据评分标准得3分。
③绩效目标合理性(满分2分,得分2分)
设立项目绩效目标,绩效目标符合总体规划。依据评分标准得2分。
④绩效目标明确性(满分4分,得分4分)
项目绩效目标按省政府三年总体规划进行合理分解,年度绩效目标符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。依据评分标准得4分。
(二)资金落实(满分8分,得分8分)
①资金安排规范性(满分2分,得分2分)
资金安排有明确的分配标准,依据统一标准分配专项资金,专项资金安排经过相关的审批管理程序,符合规定要求。依据评分标准得2分。
②资金保障落实情况(满分4分,得分4分)
20xx年中央和省级补助资金未下拨,无法考核该指标,县级应配套2990.82万元,实际配套3881.05万元,依据评分标准得4分。
③资金拨付及时情况(满分2分,得分2分)
20xx年农村公路提质改造工程资金全部按照合同约定拨付,由于工程资金拨付及时,我县农村公路提质改造工程进展按要求全部及时完工。依据评分标准得2分。
二、过程(满分30分,得分29分)
(一)项目管理(满分20分,得分20分)
①制度建设及执行(满分2分,得分2分)
已制定相应的业务管理制度,项目管理制度得到有效执行。依据评分标准得2分。
②组织管理(满分1分,得分1分)
我县农村公路提质改造工程由农村公路扩面延伸工程建设指挥部负责组织实施,农村公路扩面延伸工程建设指挥部由县政府县长任指挥长,常务副县长和分管副县长任副指挥长,部门负责人为成员,下设办公室、效能监察组、资金管理组、工程技术指导组及宣传组,负责农村公路提质改造工程的组织领导、协调管理、指导服务工作,由各乡镇人民政府担任项目法人。依据评分标准得1分。
③项目建设“四制”执行情况(满分2分,得分2分)
严格执行了“四制” 管理。依据评分标准得2分。
④安全管理(满分2分,得分2分)
项目安全生产责任制度、安全应急计划等保证体系健全,项目安全管理有效,无安全生产隐患。依据评分标准得2分。
⑤质量监督(满分3分,得分3分)
所有道路开工前,项目法人向县级交通质量监督机构申请,项目法人建立质量管理目标,落实质量责任,实行工程质量责任追究制和安全生产责任制,开展了定期或不定期的质量监督巡查,质量监督过程中发现的'问题及时得到整改。依据评分标准得3分。
⑥竣(交)工验收(满分3分,得分3分)
竣(交)工验收程序符合相关规定,验收资料完整。所有项目已完工并办理了交(竣)工验收,依据评分标准得3分。
⑦材料报送情况(满分5分,得分5分)
按时报送进展情况统计报表、宣传信息,提供资料及时、齐全、真实、准确。依据评分标准得5分。
⑧项目公示制情况(满分2分,得分1.5分)
每条道路上的民生工程公示牌把项目名称、投资规模、参建单位、建设工期、技术标准、质量举报电话等向社会公示,接受群众监督,提质改造工程质量举报渠道,引导群众全过程参与质量监督,充分发挥社会监督作用。巡查发现有完工项目公示牌遗失,已要求相关单位及时补充遗失公示牌,扣0.5分,依据评分标准得1.5分。
(二)财务管理(满分10分,得分10分)
①制度建设及执行有效性(满分2分,得分2分)
制定农村道路提质改造工程资金管理制度,资金筹措计划有效执行,依据评分标准得2分。
②资金使用合规性(满分4分,得分4分)
自筹资金专款专用,无省级补助资金。依据评分标准得4分。
③会计核算(满分2分,得分2分)
会计信息真实、完整、可靠,资金支付手续齐全,审批流程规范,资金支付按合同约定。依据评分标准得2分。
④国库集中支付制度执行情况(满分2分,得分2分)
财政专项资金纳入了国库集中支付。依据评分标准得2分。
三、产出(满分25分,得分25分)
①目标任务完成情况(满分8分,得分8分)
按年度项目实施计划批复,所有子项目建设里程不低于批复里程全部完成各项批复内容,依据评分标准得8分。
②项目完成及时性(满分5分,得分5分)
项目开工率100%,项目完工率100%,依据评分标准得5分。
③质量达标情况(满分5分,得分5分)
现场踏勘,观感良好,且工程实体质量良好。依据评分标准得5分。
④技术规范符合程度(满分2分,得分2分)
依据第三方检测单位数据,符合技术规范,依据评分标准得2分。
⑤中央及省补资金使用率(满分5分,得分5分)
20xx年中央和省级补助资金未下拨,无法考核该指标,视同得分。依据评分标准得5分。
四、项目效益(考评分25分,自评得分25分)
综合以上的情况,枞阳县按照省厅下达计划实施,当年计划完成率100%以上,群众对农村公路提质改造工程建设满意率高,建设绩效效果较好,大大改善了农村基础设施条件,更方便了群众的生产和生活,加快了贫困地区脱贫的步伐,产生了良好的经济、社会效益。
(一)社会效益(满分8分,得分8分)
完善了农村公路网络,提高农民收入。20xx年共实施农村公路提质改造工程项目10个,建成道路22.155公里,改善农村交通出行条件,完善路网结构,减少拥堵、缩短通行时间;降低运输成本,提高农村招商引资能力;改善农民生产生活条件;改善村容村貌;提高政府威信;维护社会发展公平等社会效益显著。
(二)生态效益(满分2分,得分2分)
项目注重生态环境保护和水土保持,施工现场满足环境卫生等要求,无周边群众对生态环境等方面投诉,依据评分标准得2分。
(三)可持续影响(满分5分,得分4.5分)
建立了农村道路养护管理相关制度,将农村道路提质改造工程项目养护管理纳入县乡两级政府目标责任考核。通过巡查,有部分路段清洁仍然不能达到要求,扣0.5分,依据评分标准得4.5分。
(四)社会公众或服务对象满意度(满分10分,得分10分)
群众满意度调查满意度92.5%,依据评分标准得10分。
综上所述,我县农村公路提质改造工程自评得分99.5分。
农村公路绩效评价报告 8
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我单位20xx年农村公路通组路项目资金1773.33万元,并下达预算指标。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目单位基本情况,20xx年农村公路通组路项目资金1773.33,此项目总长73.45公里,路面宽度3.5米,共82个项目,此项目已全部验收完工,财政安排资金数为1773.324万元,已全部下达至相关乡镇财政所、街道。此项目已部完工。20xx年财政预算金额为1773.324万元,20xx年财政下达指标数为1773.324万元,全部指标到位。
(2)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,完成20xx年农村公路通组路项目资金工程工作,确保人民群众出行安全、畅通。通过对20xx年农村公路通组路项目资金工程全部投入,方便了当地居民的出行,对当地经济发展起到了推动作用,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为县级财政资金1773.33万元,指标全部到位。20xx年初财政预算1773.33万元,指标全部下达至相关乡镇财政所和街道。
(2)项目资金管理情况。
项目资金支付严格执行本单位《桂阳县交通局建设项目管理制度》《桂阳县交通运输局财务管理制度》(桂交党组字【20xx】20号),财政预算管理制度,严格票据审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
1、全面完成了20xx年农村公路通组路项目资金工程,项目完成后实施地交通出行环境明显改善,消除安全隐患,确保公路畅通。
2、20xx年农村公路通组路项目资金工程,改善了当地交通条件,尤其是为保障人民群众出行安全发挥了重要作用。
3、从经济效益评价,20xx年农村公路通组路项目资金工程,工程完成后极大地改善当地公路的交通状况和道路的.通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。
4、从社会效益评价,20xx年农村公路通组路项目资金工程,工程完成后,对改善沿线的交通条件发挥了重要的作用,原来路面已砂路为主,路面宽度相对较窄且路况不好,不便会车且常出现事故,实施砂路硬化后,将存在危险的道路进行重修;解除、降低交通事故,该工程对基本公共服务水平、提高公路安全通行能力、符合生态环境要求、改善通行服务水平群众满意度等方面都有很大的提升。
三、存在的问题
1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
经统计,20xx年农村公路通组路项目资金执行率100%。我局将进一步加强工程项目的督导,要求项目实施单位合组织施工,加快项目建设进度,提高补助资金执行率。
2、其他需要说明的问题
(1)公路建设任务多、里程长、分布广,由于严控金融债务风险,逐步化解地方债务,造成地方融资渠道紧缩,地方财政资金缺口巨大。由于当前省市对农村公路的补助资金标准较低,造成县配套标准过高,县级财政举步维艰、难以为继,项目推进十分困难。
(2)部分下达的计划难以实施。
(3)部分项目自然条件恶劣。我县农村公路自然条件恶劣,坡陡、弯急、路窄是常态,建设成本增加,施工安全隐患大,路面施工难度较高,也影响了施工建设的进度。
农村公路绩效评价报告 9
一、项目概况
(一)项目基本情况简介
为提高公共服务质量,优化公共资源配置,保障部门更好的履行职责。我局根据市公路局20xx年关于印发《开展创“绿色、洁美、畅安、文明”普通干线公路专项活动的方案》的通知(永路【20xx】54号)文件精神,结合县委、县政府建设“美丽乡村”的工作要求,为进一步推进我县公路事业健康持续快速发展,优化公路环境,提升城市品位,决定在G207线开展“美丽公路”创建活动。本次评价遵循运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,全面改善人居环境,着力提高文明程度,建设“美丽公路”。
(二)项目绩效目标
为进一步加快推进“美丽公路”建设,全面改善人居环境、提升我局公路的对外形象、优化经济发展环境具有重要意义。建成围绕人与自然和谐、社会文明进步的生态景观公路。完成种植樱花、紫薇、三角梅等乔灌木6200余株,草皮8000平方米,建设彩色沥青砼非机动车道16960平方米,路缘石8019米,停车港湾2处。
二、项目资金使用及管理情况
20xx年8月11日我局向县人民政府提交了《关于解决创“绿色、洁美、畅安、文明”普通干线公路专项活动经费的请示》并得到了县政府的支持,10月12日经县政府李天明县长批示,正式将“美丽公路”建设资金纳入计划。20xx年11月13日正式通过财政评审,审核资金为4886076.25元,县发改委于20xx年11月30日对该工程进行了批复,工期5个月,2018年2月5日进行公开招投标,由湖南嘉原景观建设有限公司以4715195.52元中标。
本项目财政预算拨款370万元,实际结算370.32万元。项目资金全部到位,由局养护股、分管领导、局长等层层审核、财政审定付款。工程严格按照交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》的要求进行施工。项目资金根据合同按工程进度对验收合格的实际计量支付。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
项目由局养护股组织实施,该工程将实现公路两侧亮化、美化,从内向外、由花草、灌木、乔木相互结合,形成从低、中、高的立体绿化效果。
根据交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》,道县公路局作为业主单位主持召开了道县公路局安保工程交(竣)工验收会。参加会议的有道县公路局、湖南嘉原景观建设有限公司以及设计、监理等有关部门的代表。交(竣)工验收组听取了建设、设计、施工、监理单位就项目工作执行情况的报告和工作总结。
(二)项目管理情况
1、开工报告的审批,对施工单位资质、施工设备状况进行严格审核,审核施工方案的.合理、可行性,审核质量保证的具体措施以及承包商质检体系情况。
2、严格施工工序的把控,严格要求施工方按照施工设计图进行施工。
3、严格材料质量控制,对材料的规格和质量等要严格把关,对不合格材料的坚决不准进入施工现场。
4、施工检测:在施工期间,对各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位巡视,全过程旁站,全环节检查,现场发现质量问题并及时处理,以达到对施工质量有效的监督和管理。
5、加强质量检测评定,对各项分析工程进行现场质量测评,不符合质量检测评定的坚决返工。
四、项目绩效情况
1、项目经济性分析
项目按照既定计划和设计完成全部工程建设项目,在所有原材料价格、人工价格大幅上涨的情况下,项目严把原料质量关,在符合工程建设标准的前提下,想法设法节约成本。
2、项目效率性分析
整个工程严格按照施工时间安排组织施工,项目部按照合同要求的施工时间倒排工期,整个施工进度都按照时间节点进行,提高项目的效率、合格率。
3、项目效益性分析
打造了“错落有致、特色鲜明、色彩宜人”的生态景观公路;减少公路边坡水土流失和公路塌方,恢复边坡生态功能,形成带、片、点相结合的绿化结构,全面提升公路绿化品质,真正实现“人在车中坐、车在画中行”的美景。
五、其他需要说明的问题
(一)主要经验做法和后续工作计划
1、思想统一、明确目标
质量就是生命,质量是工程建设的核心。思想上高度明确,把工程质量放在首位,工程质量力争达到合格。
2、严守施工规程,按规定检测
施工中我们严守操作规程,严格按《公路工程技术规范》施工,按规定进行试验检测,以检测数据指导施工,严禁偷工减料,确保达到合格工程。
3、安全生产
安全第一,安全生产就是生产力,从制度到管理杜绝安全生产事故的发生。
在今后的工作中,一如继往地狠抓工程质量和安全生产,严守廉政关,真正把工程建好、做好,为我县公路打造一个亮丽的风景线。
(二)存在的问题和改进措施、建议
1、通过对评价指标得分情况及项目实施过程的分析,项目总体情况较好,在工作中有待端正思想观念,工作推进效果不理想。
2、建议年初制定预算绩效目标时,针对项目的特点进行深入调研,使绩效目标更具有合理性,如有偏差应及时制定解决方案,促使绩效目标能顺利完成。
农村公路绩效评价报告 10
根据《湖南省预算绩效管理工作规程的通知》,我中心对20xx年度专项资金绩效评价如下:
一、专项基本情况
1、机构设置:沅江市公路建设养护中心内设专项的工作部门有公路建设股、公路养护股2个股室。
2、人员情况:目前实有在职人员20人。
3、主要工作:一是具体组织实施国省干线公路及县道的日常养护、危桥改造、安保工程、水毁处置、应急抢险、公路战备等工作;二是负责全市农村公路的建设、管理和养护;
二、专项绩效评价指标分析情况
1、专项资金管理情况
我中心财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,确保资金的专款专用;项目资金严格按照国家规定的项目资金管理有关法律法规的规定使用。
2、专项资金到位情况分析
20xx年,沅江市财政拨专项资金1271.56万元。
3、专项绩效目标
按照市人民政府常务会议要求,按先难后易、先重后轻的原则逐年实施改造。
迅速掀起安防工程、危桥改造、大中修等建设项目,继续抓好“四好农村路”示范创建,健全农村公路管理养护体系。
4、专项组织实施情况:
农村公路桥涵改造工程。根据政府常务会议交办工作清单要求,我中心针对清单中提及的48座农村公路桥梁、涵洞积极对接各镇、村单位,组织工程队伍,即刻投入实体工程施工。现已改造完工46座,正在施工2座,力争在20xx年春节完成建设任务。
小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美丽乡村建设、乡村休闲旅游开发配套项目,小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。
路网结构改造工程。完成20xx年路网结构改造工程包括安全生命防护工程和危桥改造工程,其中安防工程(隐患里程74.637公里)、危桥改造项目(其中干线公路1座,农村公路6座)。
三、专项绩效情况分析
总的来说,我中心财务管理较为严格,严格履行财务审批手续,做到了无计划安排不报账,无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的`开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。对项目资金的实施、资金投向及调度安排、固定资产购置及交付使用进行跟踪管理,确保项目资金专款专用。对于批量及单价在规定金额以上的物品采购,均实行政府采购制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过党组会议集体讨论决定。
根据沅江市财政局要求,我中心以绩效评估为契机,认真对照评估指标,按照年度工作计划扎实推进20xx年度财政专项支出绩效自评工作。总的来说,20xx年我中心干部职工积极履职、扎实工作,较好完成了全年工作目标。
四、存在的问题
公路工作一直以来得到市委、市政府的关心和厚爱,我们全局干部职工始终团结一心、尽责履职,完成好各项工作任务,同时我们也看到公路工作中还不可避免的面临不少困难和问题。
1、项目建设进度有待加快。部分项目建设进度较为滞后,公路项目前期工作涉及多个行业主管部门,相关专题研究审批点多面广、时间长、协调办理难度大。导致项目从立项到开工的前期工作程序多,手续复杂,落地难。
2、安全应急形势严峻。公路工作形势依然严峻,农村公路交通安全监管压力较大,尤其是在应对重大突发事件时行业如何完善条块结合、协同高效工作机制的问题急需深入思考、系统研究。
五、改进措施和有关建议
交通系统的发展必须统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变。为此,沅江市公路局在机构改革后把握机遇,乘势而上,在高质量工程、高水平养护、高效率执法、高品质服务等重点方面创新发展,努力当好发展先行官、实现公路现代化。
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