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财政支出绩效评价报告

时间:2022-12-31 18:25:00 其他报告 我要投稿
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财政支出绩效评价报告

  在现实生活中,报告与我们的生活紧密相连,报告包含标题、正文、结尾等。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编帮大家整理的财政支出绩效评价报告,仅供参考,大家一起来看看吧。

财政支出绩效评价报告

财政支出绩效评价报告1

  一、基本情况

  (一)项目概况。

  红河州财政局20xx年年初预算项目4个,项目预算资金1010万元,全年支出759.18万元,预算执行率75.17%。分别是:

  1.财政改革业务经费,项目预算资金177万元,全年支出43.27万元,预算执行率24.45%。

  2.财政监督检查经费,项目预算资金41万元,全年支出0万元,预算执行率0%。

  3.财政委托业务经费,项目预算资金423万元,全年支出416.14万元,预算执行率98.38%。

  4.财政信息化维护经费,项目预算资金369万元,全年支出258.77万元,预算执行率70.13%。

  (二)项目绩效目标。

  1.财政改革业务经费项目年度总体目标:进一步理顺红河

  州财政标准体系,深化财政管理体制改革,做好“六稳”工作,落实“六保”工作,兜实兜牢“三保”底线,印发《红河州刚性支出项目及其标准》《红河州运转类项目及其标准》《20xx年财政工作手册》《红河州2020年地方财政预算执行情况和20xx地方财政预算(草案)》。强化地方金融机构监管,继续落实《红河州非法集资举报奖励实施办法》,加大防范非法集资宣传教育力度,提升人民群众防范非法集资能力意识。保护和传承珠心算文化,培养和选拔珠心算选手,促进珠心算水平的提高。加强财政干部队伍建设,按照州委组织部干部培训要求,举办一期财政干部培训班。

  2.财政监督检查经费项目年度总体目标:在2020年监督

  检查工作的基础上,完成以下财政监督检查服务:会计信息质量检查、财政扶贫资金专项检查、红河州财政局内部资金管理科内控制度执行情况专项检查、非税收入检查、政府和部门预决算公开检查服务、财政部开展减税降费政策措施实施效果专项检查、环保资金检查等财政监督检查工作。

  3.财政委托业务经费项目年度总体目标:完成财政支出绩

  效评价项目投资评审委托业务、政府购买PPP咨询服务、预决算公开检查委托业务和2020-20xx年小(二)型病险水库除险验收项目工作,为了进一步深化州级预算绩效管理工作,提高预算执行效率,加强财政资金支出管理,逐步扩大财政资金绩效评价的规模和范围及项目评审工作,提高财政资金使用效益。

  4.财政信息化维护经费项目年度总体目标:在2020年的基础上,完成以下信息化运行维护任务:

  (1)保障数据中心设备、数据安全稳定运行,确保全州财政业务系统平稳运行,财政专网平稳运行,视频会议正常召开;

  (2)完成财政一体化等系统维护、设备购置、电费支付等;

  (3)云南省地方财政预算标准化管理平台;

  (4)红河州预算单位会计信息集中管理系统运行维护费、设备购置费、设备租赁费;

  (5)资产系统数据对接开发项目;

  (6)省政府采购管理信息系统、“政采云”电子卖场;

  (7)隐性债务监测平台新模块开发及服务项目;

  (8)红河州部门决算业务管理系统建设费、设备购置费、运维费。

  (三)项目组织管理情况。

  1.成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人及

  局办公室相关人员为成员的部门整体支出绩效评价工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,制定任务分解清单。

  2.制定《红河州财政局工作规则》(红财〔2010〕28号)、《红河州财政局机关财务管理办法》(红财党组〔2014〕30号)等6项制度,以及内部监督、项目管理、债务管理等制度汇编,修订完善《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。

  3.各项目管理科室根据职责分工、管理流程,按各项目的具体工作要求,制定工作方案、确定实施范围、明确目标任务、职责分工、工作要求、工作时间节点等,保证项目顺利实施。

  4.通过公开招标方式,择优委托第三方机构,协助红河州财政局完成相关工作。

  二、绩效评价工作开展情况

  为确保部门工作目标与整体战略目标的一致性,在单位内形成以绩效为导向的财政资金管理机制,建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施,红河州财政局积极开展了20xx年度绩效管理工作。开展情况如下:

  1.修订完善了《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。

  2.开展20xx年度部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大、预算执行率偏低的项目进行分析并说明原因,研究提出改进措施。

  3.根据预算法、《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(红财预〔2015〕97号)等相关文件要求,对20xx年部门整体支出和项目支出绩效目标进行了优化,确保绩效目标设置更加科学、合理。

  4.开展事前绩效评估工作,在第三方机构人员的指导下,由部门领导、相关业务科室负责人组成专家评估小组,形成评估成果。

  5.开展绩效运行监控工作,明确绩效运行监控的目标,把绩效管理的目标分解落实到绩效监控中,提高个体绩效水平来改进部门整体的绩效水平。

  6.在第三方机构指导下,结合部门实际情况,搭建起了本行业、本领域的整体支出和项目支出绩效指标体系。

  7.配合第三方机构开展2020年项目支出绩效部门评价工作,对评价结果存在问题进行分析,提出改进措施并进行整改,提高部门绩效水平。

  三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)

  (一)绩效评价综合结论。

  1.财政改革业务经费,共设22个绩效指标,完成13个,未完成或部分完成9个,预算执行率24.45%,自评得分61.4分,自评等级为“中”。

  2.财政监督检查经费,共设8个绩效指标,完成8个,预算执行率0.00%,自评得分90分,自评等级为“优”。

  3.财政委托业务经费,共设32个绩效指标,完成29个,未完成或部分完成3个,预算执行率98.38%,自评得分92.93分,自评等级为“优 ”。

  4.财政信息化维护经费,共设25个绩效指标,完成24个,未完成1个,预算执行率70.13%,自评得分95分,自评等级为“优”。

  四、主要经验及做法

  红河州财政局制定了《红河州财政局工作规则》(红财〔2010〕28号)、《红河州财政局机关财务管理办法》(红财党组〔2014〕30号)等6项制度,以及内部监督、项目管理、债务管理等制度汇编,印发《红河州财政局关于印发<机关公务接待管理办法>的通知》(红财办发〔2020〕12号),对制度适时更新。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。为项目的管理奠定了基础,保障项目正常开展。

  五、存在的问题及原因分析

  (一)项目预算及自评工作不够精准,统筹协调不够,不能及时解决项目实施过程中存在的问题,难以确保项目实现预期目标,各项目科室对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。

  (二)在绩效指标完成情况填报工作中,财政支出多个子项目合并为一个主项目时存在一定困难,并对后期的.运行监控和绩效评价工作增加了难度。

  (三)部分项目由于不可抗拒原因,未完全按年初计划开展,资金支出进度缓慢,影响了工作任务和绩效指标的完成,拉低了绩效评价得分。如:因受疫情客观因素的影响,取消了财政干部培训和珠算心算比赛,影响了工作任务和相应绩效指标的完成。

  六、下一步工作打算

  (一)进一步提高认识,加强预算管理,做好项目前期的调研决策工作。

  (二)进一步调整充实绩效评价工作领导小组人员,明确分工,形成合力,压实责任,确保完成单位年度考评目标任务。

  (三)加大对绩效评价相关知识的培训力度,结合实际制定完善资金管理制度。

  七、其他需要说明的问题

  “财政信息化维护经费”项目的“政府性债务系统建设咨询委托业务设备购置19.8万元”、“政府性债务系统建设咨询委托业务维护费40万元”经财政部门批准调整为“红河州债务系统驻场运维服务经费10.8万元”、“2020年新增专项债券项目资金使用合规性核查工作委托业务费49万元”,同时更新了相应的绩效指标。

财政支出绩效评价报告2

  一、工会财务管理中出现的问题

  我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。

  (一)财政划拨工会经费不到位

  目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。

  (二)税务代收的覆盖面不够广

  税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。

  (三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大

  有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。

  (四)财务审批报销制度不够规范

  有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。

  (五)乡镇、街道工会财务工作薄弱

  我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。

  (六)人员素质不高,会计基础工作薄弱

  有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。

  二、原因及分析

  (一)财政划拨工会经费的问题

  地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。

  (二)工会经费收缴率不高的问题

  区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。

  (三)财务管理基础薄弱的问题

  一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。

  (四)乡镇街道一级工会财务管理问题我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。

  三、对策及建议

  (一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率

  各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。

  (二)加强领导,为财务人员履行职责创造条件

  各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。

  (三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度

  制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。

财政支出绩效评价报告3

  一、基本情况

  (一)部门(单位)基本情况

  1、职能职责

  (1)负责全县住房保障管理工作,贯彻执行国家、省、市住房保障工作的法律、法规和政策,具体负责住房保障工作的实施。

  (2)负责全县城镇物业管理工作;负责监督检查物业管理企业的经营活动,负责指导、协调、监督全县住宅共用部位、共用设施设备维修基金的归集、使用及管理工作;指导房屋维修养护。

  (3)负责全县房屋的白蚁预防和灭治工作。

  (4)负责全县国家直管公房的管理、维修和经营工作。

  (5)管理本单位机关及所属单位人事劳资、保险、福利等有关工作,负责拟定干部职工教育培训规划并组织实施。

  (6)承办县委、县政府交办的其他事项。

  2、机构设置和在职人员情况

  根据上述职责,江永县住房保障服务中心机关内设办公室、住房保障股、白蚁防治股三个职能股室。核定全额拨款事业编制13名,20xx年末有在职干部职工人员18人。

  (二)部门(单位)年度整体支出绩效目标,省级专项资金绩效目标、其他项目支出(除省级专项资金以外)绩效目标

  1、保障单位正常运转。

  2、加强棚户区改造,巩固创卫成果。

  3、落实好困难群众的惠民政策,及时发放房屋租赁补贴。

  二、一般公共预算支出情况

  20xx年支出决算数为92.64万元,详细情况如下:

  (一)基本支出情况

  20xx年基本支出92.64万元,主要用于单位人员工资、社保费、办公费、水电费、差旅费、车辆运行维护费等。

  (二)项目支出情况

  20xx年我单位无项目支出。

  三、政府性基金预算支出情况

  我单位20xx年度政府性基金预算支出70万元,主要用于解决单位编制外人员的工资、社保费。

  四、国有资本经营预算支出情况

  我单位20xx年度无国有资本经营预算支出。

  五、社会保险基金预算支出情况

  我单位20xx年度无社会保险基金预算支出。

  六、部门整体支出绩效情况

  (一)运行成本方面

  我单位严格按照财政批复的预算支出,无超预算项目支出。

  (三)管理效率方面

  我单位按照县财政批复的用款计划支付报账资金,积极与县财政国库协调资金支付业务,极力优先保障单位重点资金支付。

  (三)履职效能方面

  1.机构改革全面完成

  (1)职能划转情况:20xx年,根据巡察整改要求,我中心将房屋征收与补偿、房产测绘职能划转至县自然资源局,房地产市场监管、老旧小区改造、物业管理职能划转至县住房和城乡建设局,相关工作人员也按要求全部划转至县自然资源局与县住房和城乡建设局,我中心承担棚户区改造、公共租赁租房的运营与管理、白蚁防治、房屋维修资金的归集使用及管理工作。20xx年12月6日,县住房和城乡建设局与我中心召开会议,通过集体讨论,同意由县住房和城乡建设局委托我中心行使物业管理职能。

  (2)人员变动情况:按照《关于江永县部分事业单位机构编制调整的通知》(江永编发[20xx]3号)文件,我中心由原有的全额拨款事业编制27名核减编制13名,其中6名划转至县住房和城乡建设局信息中心,4名划转至乡镇不动产登记中心,3名划转至县土地和房屋征收补偿事务中心,调整后我中心编制14名。20xx年末,我单位在编在岗人员11名。

  2.强基础、棚改注入新活力

  20xx年度,省市下达我县棚户区改造开工任务64套,项目名称为江永县建筑公司片区棚改项目,安置方式为货币安置。我县严格按照《湖南省住房和城乡建设厅湖南省发改委湖南省财政厅湖南省国土资源厅湖南省农业委员会〈关于规范棚户区界定标准和审批程序的通知〉》(湘建保[20xx]138号)的规定,对拟改造的区域,经过入户调查、征询意见等程序,符合条件的方纳入棚改范围予以改造。经过城镇棚户区改造项目指挥部协调调度,项目实施单位县永明集团与县建筑公司签订资产收购协议,并拨付了安置补偿资金,县建筑公司已与78户拆迁户签订安置补偿协议并拨付安置补偿款,所有拆迁户已完成搬迁安置。

  3.租赁补贴发放惠民生

  20xx年度,省市下达我县租赁补贴发放任务为80户,我县实际完成租赁补贴发放82户。其中:发放一季度租赁补贴81户,金额21330元;发放二季度租赁补贴82户,金额21450元;发放三季度租赁补贴81户,金额20490元;发放四季度租赁补贴77户,金额20610元。

  4.公租房信息系统建设稳步推进

  按照省住建厅文件精神及市住建局、住房保障中心关于落实公租房信息系统录入会议精神,我中心召开会议,成立了以杨运良同志为组长、张建勋同志为副组长、张强弧、何维为成员的落实公租房信息系统录入的领导小组。明确了要求、时间、及进度要求。积极主动对接江永建设银行取得技术支持,同时还对非直管公租房(乡镇、教育、医院)进行了数对据采集,到目前为止,我县公租房房源2544套已全部录入,录入率百分之百,配租人员信息录入率百分之九十。

  5.公共租赁住房管理井然有序

  (1)公租房分配公平、公正:我中心严格按照《湖南省公共租赁住房管理办法》、《江永县保障性住房分配和运营管理暂行办法》(江永政办发【20xx】8号)、《关于江永县定向公共租赁住房租金标准的批复》(江永发改价【20xx】3号)确定保障对象、申请与审核、分配方案、租金标准、退出机制,并严格按照文件进行动态管理,抓好落实;严格按照相关管理办法及文件精神对公租房申请对象做到依法依规审核,做到应保尽保,对房源、申请对象在江永县人民政府网进行公示,做到公平、公正、公开、阳光审核、阳光服务。目前已完成配租1876套,今年已收取租金92.9万元。

  (2)运营管理机制获省、市好评:一是我县在公租房小区管理过程中实行“五纳入管理”机制(小区环境卫生纳入城管局集中外包管理,安全文明纳入社区网格化管理,小区文化纳入红色党建文化管理,小区物业纳入自我管理,公租房维修维护纳入日常监管),收效明显,全县公租房小区环境整洁、管理井然有序。二是根据永州市文件公租房大清查的要求,我中心对所有公租房进行了清查,下发腾退、追缴租金通知76份,少部分尚处于整改之中。公租房维护,我们做到对申请住户及时核实、及时维护,及时保障了住户的使用安全。管理中存在的问题:主要是部分住户租金追缴困难,部分应腾退的住户不愿腾退,所依据的退出管理办法强制力不足。

  6、房屋维修资金管理日臻完善

  一是采用信息化管理,进一步方便了群众。20xx年7月房屋维修资金系统管理正式投入使用,房屋维修资金管理工作又提升了一个新高度,做到实时查询进账款项额度,提高了工作效益,降低了资金管理风险,缩短了业务办理时间,极大的方便了广大业主。截至目前,累计归集维修资金3208万元,20xx年度归集770万元,核准使用维修资金2.36万元,已划拨2.36万元,受益业主113户。

  二是进一步合理规范房屋维修资金归集标准与永州市同步,江永住建联发[20xx]1号《关于规范江永县物业专项维修资金交存和管理的通知》明确了我县新的缴存标准,电梯房(含非住宅)70元每平方米,楼梯房(含非住宅)50元每平方米。

  (四)社会效应方面

  我单位主管的棚户区改造项目,彻底解决了城市老旧住宅区和城中村房屋安全隐患严重、住房功能不全,环境脏乱差、设施不配套的问题,完善了城市基础设施和公共服务功能,改善了棚户区居民的住房条件,优化了城市布局,提升了城市形象和城镇化质量,为城市注入新活力。

  (五)可持续发展能力方面

  20xx年,在县委县政府的关心支持下,我单位顺利完成了机构改革,精简了职能、人员,为我单位今后更好地履行职能打下了良好的组织基础。

  (六)服务对象满意度方面

  我单位房屋维修资金系统管理正式投入使用后,房屋维修资金管理工作又提升了一个新高度,做到实时查询进账款项额度,提高了工作效益,降低了资金管理风险,缩短了业务办理时间,极大的方便了广大业主。经对来我单位办事的50名群众进行问卷调查,群众对来我单位办事的服务满意度为95%。

  七、存在的.问题及原因分析

  我县近几年棚户区改造范围广、体量大,而我县财力薄弱,财政资金筹集困难,导致棚户区改造补偿安置资金筹措压力过大,制约了棚户区改造进程。

  八、下一步改进措施

  积极向上争取棚改资金,缓解我县财政困难,有序推进我县棚改进程。

  九、绩效自评结果拟应用和公开情况

  根据县财政规定,我单位将在江永政府网公示20xx年度绩效自评结果,接受社会各界的监督。

  十、其他需要说明的情况

  无。

财政支出绩效评价报告4

  一、项目概况

  承担20xx年财政性投资项目的工程预(结)算审核工作,为20xx年度向社会公开聘请15家第三方咨询公司及部门14位专业技术人员支付服务费,购买办公用品、升级办公软件。

  二、资金使用与绩效情况

  (一)总体目标完成情况

  根据《20xx年度梅州市梅县区财政性资金建设投资项目工程预结算造价审核服务资格采购项目》及《梅县区财字[20xx]36号 计酬管理规定20xx年修订》规定,支付第三方咨询公司审核服务费454.37万元,审核人员绩效工资109.85万元,办公用品、软件购买升级费用11.18万元。

  (二)具体绩效情况

  20xx年1月1日至20xx年12月31日审定358宗,送审金额35.43亿元,审定金额32.66亿元,核减2.77亿元,核减率7.82%,其中预算173宗,送审金额23.79亿元,审定金额21.81亿元,核减1.98亿元,核减率8.32%,结算185宗,送审金额11.63亿元,审定金额10.85亿元,核减0.78亿元,核减率6.71%。

  三、存在问题

  审核资料不完善,存在比较多的项目漏设计或预算缺项,造成来回函件回复时间增加。

  加强对第三方咨询公司的监督管理,提高审核质量。

  总体评价

  充分利用预算资金,扩充了审核力量,提高了审核质量效率、更好地为财政资金基本建设工程资金把关。

财政支出绩效评价报告5

  一、项目概况

  介绍项目基本情况,重点说明以下内容:

  (一)项目资金申报及批复情况。

  达州市达川区环卫处办公用房一年租金共计19.54万元,按年度进行申报,资金及时批复到位,符合资金管理办法等相关规定。

  (二)项目绩效目标。

  该项目主要用于环卫处办公用房,为环卫处日常办公提供固定场所。

  (三)项目资金申报相符性。

  该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目实施及管理情况

  (一)资金计划、到位及使用情况

  1、资金计划及到位。环卫处办公用房租赁费于20xx年12月已全部到位,全部为财政拨款。资金预算18.27万元,实际到位19.54万元。

  2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际19.54万元,已全部用完,主要用于:租赁费。

  (二)项目财务管理情况

  环卫处办公用房租赁费采取财政直接支付形式,由财政局年初拟定用款计划,严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

  (三)项目组织实施情况

  环卫处办公用房租赁费主要由达川区环卫处年初一次性付给房东。

  三、项目绩效情况

  (一)项目完成情况。

  环卫处办公用房租赁费于20xx年3月一次性付给房东。

  (二)项目效益情况。

  该项目在资金管理上,严格按照规定,实行专项支出管理,确保的办公用房租金的缴纳,满意度100%。

  四、问题及建议

  (一)存在的问题

  房租租金每年上涨,年初预算不足。

  (二)相关建议。

  建议财政部门能够加大本项目资金的预算力度,确保工作顺利进行。

财政支出绩效评价报告6

  一、项目的公益性和建设必要性

  1、项目的公益性

  随着经济、政治高速发展,人民群众日益增长的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建设已经成为政府机关工作的重点,文化展馆是开展群众文化活动,给群众提供文娱活动的场所。文化展馆的建设更是精神文化建设的重要组成部分,是推广社会主义精神文明建设的重要途径。

  2、项目的必要性

  为了加强精神文明建设,展示历史文化及经济发展成果,为人民提供优质的文化活动中心及公共配套设施,决定进行综合文化展馆的建设工程。主要建设包括人防广场建设工程、展馆智能化设计、展厅布展以及展馆装修四部分内容。项目的建设有利于节约土地资源和公共设施投资,对推动公共文化事业建设,满足公众文化需求,促进经济和社会发展,将发挥重要作用。

  二、项目经济社会效益

  1、经济效益分析

  本项目为综合文化展馆建设工程,建成后可以有效地带动文化教育、旅游、会展服务的发展,可产生较好的经纪效益。

  2、社会效益分析

  展览馆是人类文明发展进程中的展示窗口,具有国际化的基本特征。我国的展览馆事业历来受到党和政府的高度重视。

  (1)本项目适应经济社会发展趋势的需要。近年来,经济发展势头强劲,带动了社会各项事业的发展,各单位各行业对内对外往来不断扩大和增多,举办各种对内、对外展销会、交易会、人才招聘会、文化艺术交流等活动将日益增多。

  (2)项目投入使用,可以通过展览,加强对外宣传。综合文化展馆的建设,一方面以此为平台,将会吸引国内外众多商家和单位及团体来县举办各种展销会、交易会、文化艺术展览会、技术交流会、学术研讨会、产品论证会等,同时也拉动了地方服务业经济。另一方面,以此为平台更好地展示日新月异的城市发展。

  (3)完善了城市功能。展览馆建成后,填补了没有展示场所的空白,在满足展览的功能基础上,还可以兼顾举办各种展销会,交易会,人才招聘会等,还可以开展文化艺术交流活动,完善了城市的功能。

财政支出绩效评价报告7

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目立项背景

  根据xx市妇女儿童发展规划(xx—20xx年),xx市妇女儿童活动中心将以xx女子书院为阵地,通过开展系列活动及课程,弘扬中华优秀文化,丰富妇女业余文化生活,提升艺术修养,弘扬匠人精神,增强居家幸福感,提升现代女性的综合素质。

  2.项目实施情况

  xx年全年,“xx女子书院”累计举办20场手工制作花馍、香囊、刺绣、油画、酒鉴等内容多样的活动,服务全市妇女700多人次。

  3.经费来源和使用情况

  本项目年度预算6万元,全部为财政拨款,本年实际支出6万元。开支范围主要为:培训过程中所需的专用耗材及培训老师劳务费、资料费、培训设备租赁等。

  (二)项目绩效目标

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价设计过程

  xx女子书院培训项目由市妇女儿童活动中心组织实施,根据年初财政批复的预算指标测算培训的班次人数和时间,通过前期广泛征求意见确定培训内容等,提高考评可行性、客观性、全面性。

  (二)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等

  根据财政部门有关文件要求,围绕主要指标进行绩效评价,设计关键指标。

  1.绩效评价原则

  绩效评价结合培训工作实际情况,按照设定的绩效目标,运用合理的评价方法、对照标准,进行客观、公正地评价。

  2.评价指标体系

  指标主要根据财政部门设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、发展规划、年度工作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活,具有可操作性,贴近实际。其中:

  产出(一级指标)60分,分为4个分指标(二级指标)。

  效果(一级指标)20分,分为1个分指标(二级指标)。

  服务对象满意度指标20分,分为1个分指标(二级指标)

  3.绩效标准

  坚持客观、符合实际原则,根据项目设置分值,评价打分。

  4.评价方法

  采用最直接比对方法,对比绩效指标完成情况评分,在此基础上进行评价

  (三)证据收集方法

  1.着重资料的搜集,包括开展培训的方案、培训材料,培训过程、成果展等照片;

  2.学员回访情况材料

  (四)绩效评价实施过程

  评价工作由活动宣传部、财务部负责。据项目绩效目标进行,一是前期了解基本情况、设计指标体系;二是收集信息资料,三是数据分析、评价,形成报告。

  三、绩效分析及评价结论

  (一)绩效分析

  1.投入

  项目资金共6万元,全部按时足额拨付到位,

  2.过程

  项目支出严格按相关规定处理,手续完备,及时收集有关资料并归档,确保项目实施规范化。

  3.产出

  xx年xx女子书院培训项目共开展了20场培训,受训妇女人数700名。参加培训的妇女掌握了所培训的技能 ,经费支出成本控制在6万元。

  4.效果

  xx年3月成立xx市“xx女子书院”,拓宽活动渠道,优化活动项目,积极打造的女性“美育”基地,通过开展系列活动及课程,弘扬中华优秀文化,提升现代女性综合素质,今年以来,中心积极总结经验,着力将中心目前的品牌活动打造成为可持续性、可订制性、可优化性的活动。一是“xx女子书院”不断丰富书院活动内容、创新书院活动形式,凸显书院的品牌效应,走入各中小院校、市直机关单位开展职工培训,面向社会提供订单式优质服务

  xx日报、xx晚报生活报等主流媒体以及今日头条刊登了活动相关的信息。

  5.绩效目标完成情况分析。

  (1)培训人数绩效目标为600人,实际培训700人。

  (2)培训学员技能掌握率绩效目标为100%,实际为100%。

  (3)培训时间绩效目标为年内完成,实际完成时间为年内完成。

  (4)经费控制目标为6万元,实际支出为6万元。

  (5)学员抽样满意度目标为90%,实际为90%

  (二)评价结论

  1.评分结果:100分

  2.主要结论

  该项目工作与经费管理规范,按计划完成,社会效益较好,项目可持续性强,服务对象总体较满意。

  四、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法

  xx市妇女儿童活动中心整合多方资源,xx女子书院还走出中心,将服务送到各行各业,满足妇女的精神文化需求。通过狠抓活动质量,突出活动特色,以“xx女子书院”为活动载体,积极打造家庭教育示范基地的亮丽名片。根据全市妇女儿童群众以及家庭需求,充分整合优势资源,丰富活动形式和内容,打造中心特色活动和课程,为建设美丽xx、提升xx女性“美”贡献力量。

  (二)存在的问题

  目前项目处于普受惠阶段,仅满足参训人员的基础需要,培训内容的深度还不够,项目的部分成果无法用指标形式表示。

  (三)改进措施

  下一步将根据需要设计课程,打造成有影响力的精品课程。

财政支出绩效评价报告8

  一、绩效目标分解下达情况

  1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。

  20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。

  2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

  20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。

  调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。

  二、绩效自评工作开展情况

  包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。

  三、绩效目标自评完成情况分析

  以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。

  (一)资金投入情况分析。

  1.项目资金到位情况分析。

  20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。

  2.项目资金执行情况分析。

  自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。

  3.项目资金管理情况分析。

  严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。

  (二)绩效目标完成情况分析。

  1.效益指标完成情况分析。

  我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。

  2.满意度指标完成情况分析。

  自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。

  四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。

  五、绩效自评结果拟应用和公开情况

  1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。

  2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。

  六、基本经验及主要做法

  一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。

  二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。

  七、存在的问题及原因

  通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。

  八、意见及建议

  进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。

财政支出绩效评价报告9

  一、项目概况

  (一)基本情况

  1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。

  2、说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。

  3、项目立项、资金申报的依据。

  4、资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

  5、资金分配的原则及考虑因素,资金分配结果。

  (二)项目绩效目标。

  1、项目主要内容。

  2、项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

  3、分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。

  (三)项目自评步骤及方法

  说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。

  二、项目资金到位及使用情况

  (一)项目资金申报及批复情况。

  说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。

  (二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)

  1、资金计划。

  在说明该项目全省资金计划的基础上,分项目大类或市(州)分别说明各类资金计划情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套、其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。

  2、资金到位。

  汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计各类资金到位情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对,并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价,对未到位或到位不及时的.情况作出分析说明。

  3、资金使用。

  汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计资金支出情况,并对资

  金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。

  (三)项目财务管理情况

  总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全,是否严格执行财务管理制度,账务处理是否及时,会计核算是否规范等。

  三、项目实施及管理情况

  结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。

  (一)项目组织架构及实施流程。

  (二)项目管理情况。

  项目制度建设情况;结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。

  (三)项目监管情况。

  说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。

  四、目标完成情况

  (一)目标完成任务量

  对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成情况进行比较,评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务,应分析说明原因。

  (二)目标完成质量

  对照预定绩效目标,评价项目完成质量。如未完成质量目标,应分析说明原因。

  (三)目标完成进度

  对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标,应分析说明原因。

  五、项目效果情况

  对照预定绩效目标,结合《指标表》中该项目效果指标,对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价,如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。

  六、评价结论及建议

  (一)评价结论

  结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求,围绕项目决

  策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。

  (二)存在的问题

  结合自评情况,分析项目实施过程中存在的困难、问题及原因。

  (三)相关建议

  针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。

财政支出绩效评价报告10

  为了加强财务管理,规范和加强财会工作,贯彻落实《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财[20xx]21号)文件和《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》文件精神,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:

  1、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了财务管理自查工作领导小组。

  校长乐华盛任组长,学校管财务总务副校长杨接忠为副组长,报帐员张华,教师代表饶清旺为成员。

  2、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算。

  学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。

  3、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费,停收学生住宿费。

  按文件只收空白作业本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。

  4、学校严格加强预算内,所收学生作业本费全额缴入预算外严格实行“收支两条线”管理。

  5、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。

  各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。

  6、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。

  学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。

  7、学校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。

  建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。

  8、我校按照上级有关规定,做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作,生活补助全额发放给家长。

财政支出绩效评价报告11

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、立项背景

  根据《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发〔20xx〕8号)、《南昌市人民政府关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法>(试行)的通知》(洪府发〔20xx〕8号)、《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)等文件要求,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,我会开展了20xx年度本部门项目绩效评价的工作,并对20xx年度南昌市工商业联合会房租收入项目进行了绩效自评。

  2、立项目的

  工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性,成员活动经费项目的设立主要是组织非公经济人士参加各种活动,通过活动发挥工商联的桥梁纽带作用,做好政府管理和服务非公有制经济的助手,成为中国人民政治协商会议的重要组成部分。

  3、项目内容、执行标准和实施期限

  房租收入项目通过按期缴纳本年房屋物业管理费、水电费、维修费、房租税金等确保国有资产有效利用和各项工作正常运行。

  计划实施期限20xx.1.1——20xx.12.31

  实际完成期限20xx.1.1——20xx.12.31

  4、资金使用情况(须包含预算安排、截止20xx年12月31日市财政下拨及项目单位实际支出等情况)

  项目实施单位

  (处室)项目名称项目安排金额(万元)年末决算数

  年初预算安排追加(减)金额

  南昌市工商联房租收入4350435

  使用率为:100%

  5、项目组织管理情况

  单位成立项目管理小组构成如下:

  组长:余登伟

  副组长:张安发、刘欣

  (1)项目管理小组下设办公室,办公室主任由张安发兼任,具体工作由中心业务科室负责,办公室监督。

  (2)制定了项目推进经费预算方案。

  (3)制定了责任领导,责任科室,责任人负责项目落实检查。

  (4)按专项资金管理程序审批付款。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标

  发挥政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,做好政府管理和服务非公有制经济的助手,大力宣传南昌、推介南昌,提升影响力,帮助我市民营企业拓宽眼界,创新思路。

  2、项目年度绩效目标

  20xx年,南昌市工商联在市委、市政府的坚强领导和省工商联、市委统战部的指导支持下,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,围绕中心、服务大局,牢牢把握“两个健康”主题,改革创新、勇于担当,通过举办经济论坛、参与筹备民营企业座谈会、组织开展联系调研、深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动、深化非公有制经济人士理想信念教育等,不断优化营商环境,推动民营企业高质量发展,开创了新时代工商联事业新局面,为促进我市非公有制经济健康发展、助推南昌市全力以赴做大做强做优大南昌都市圈贡献了力量。

  3、项目预期目标完成情况

  20xx年,项目预期目标完成优异。资金使用率为100%

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法等

  1、绩效评价目的

  财政支出绩效评价是财政管理体制改革的主要课题,也是建设高效廉洁政府的关键措施。通过评价,强化支出责任,优化资源配置效率,提高财政资金使用效益。

  2、绩效评价原则和依据

  本项目绩效评价遵循以下原则:

  ⑴、科学规范原则

  ⑵、公正公开原则

  ⑶、分级分类原则

  ⑷、绩效相关原则

  3、评价指标体系

  根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的评价体系,包括投入指标(项目立项、资金落实)、过程指标(业务管理、财务管理)、产出数量与质量指标、社会效益与可持续影响指标等,具体详见附件3。

  4、评价方法

  本项目绩效评价主要采用数据对比,标准和产品对照。

  同时辅以访谈、研讨、审计等方法。

  (二)绩效评价工作过程(包括前期准备、组织实施、现场勘验、检查、核实等工作情况)

  根据《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)文件要求,我会按以下四个步骤开展绩效评价

  (1)成立项目自评小组;

  (2)收集项目相关资料,如预算资料,财务资料,政府采购资料、合同资料等等。项目自评小组从本会项目管理部门和财务部门收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;评价范围:20xx年度房租收入项目,时间安排:20xx年1月1日—20xx年12月31日;

  (3)开展绩效评价,评价主要围绕部门履职所需的资金投入、预算执行、管理情况;部门资产管理匹配情况;年初工作计划、目标及布置的重点工作任务所制定的制度、采取的有效措施及目标实现率;服务对象满意度等,形成自评报告初稿。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价;

  (4)征求相关部门意见,形成自评报告。绩效自评初稿形成之后,项目自评小组与项目相关人员进行沟通,听取他们的意见建议,避免出现重大遗漏。并在其基础上进行完善并形成绩效自评报告终稿。

  绩效评价组在前期调研的基础上,完成了绩效评价方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准问卷调查及访谈方案等,经专家组评审,进一步完善和修改了工作方案。评价组按照工作方案,顺利完成了绩效评价报告工作。具体实施过程如下:

  1、数据采集和填报

  收集研读南昌市财政局、南昌市工商联及办公室、宣传教育处、会员处部门涉及项目的文件、政策、会计凭证、合同、成果文件图册等,并填报所需报表;

  2、通过电话、QQ、微信等,对收集到的数据进一步核实确认;

  3、对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析综合,撰写绩效评价报告。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目投入指标

  1.项目立项规范性指标得分情况分析

  按照规定的程序,成员活动经费项目为延续性项目,纳入年度预算中,所提供的文件、材料符合相关要求或事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等,该项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,包括投入指标、过程指标、项目产出、项目效果、项目满意度指标,与项目年度任务数435万元相应,与预算确定的项目资金量相匹配,得5分。

  2、预算资金执行率指标得分情况分析

  资金执行率=实际到位资金/预算安排资金×100%,

  预算资金执行率=(实际到位资金÷预算资金)×100%,

  预算安排资金为435万元,实际到位资金435万元,资金执行率、预算资金执行率均为100%,80%以下不得分,此项得5分。

  1.业务管理指标得分情况分析(可从业务管理制度健全性、项目质量的可控性分析)

  (1)管理制度健全性

  已制定并完善了工商联财务管理制度,制度合法、合规、完整并且对项目支出有针对性,得2.5分。

  (2)项目质量的可控性分析

  已制定成员活动经费项目质量要求、目标计划、评价体系,通过年度绩效评价对项目质量进行检测、验收,做到房租合同书、物业外包合同书、房租税票、原始票据等资料齐全并及时归档,得2.5分。

  2.财务管理指标得分情况分析(可从财务管理制度的健全性、财务监控的有效性分析)

  已制定并完善了工商联财务管理制度办法,管理办法符合相关财务会计制度、国家财经法规、专项资金管理办法的规定,资金由财政局统一拨付,有完整的审批程序、手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;同时,通过审计、巡视组检查、内审等方式进行财务检查,对项目使用情况进行监督、监控,得5分。

  (三)项目产出指标

  1.产出数量指标得分情况逐个分析

  按期缴纳本年1-12月份物业管理费,按期缴纳本年1-12月份房屋水电费和维修费得10分,按期缴纳房租收入5%的增值税、12%的房产税,得25分。

  2.产出质量指标得分情况逐个分析

  房屋店面按规定程序出租,出租率100%,无闲置情况得10分,否则5分;房屋正常运行,保障各项工作正常运行,得15分。

  3.产出时效指标得分情况逐个分析

  20xx年1-12月足额缴纳房屋物业管理费,20xx年1-12月足额缴纳房屋水电及维修费,20xx年1-12月足额缴纳房屋相关税费,得5分。

  4.产出成本指标得分情况逐个分析

  项目支出435万元,预算金额435万元,项目支出金额占预算金额比率为100%,支出金额为预算金额的90%-100%的得5分,小于90%的或大于100%的,每增加5%扣1分,得5分。

  (四)项目效果指标

  1.经济效益指标得分情况逐个分析

  20xx年房租收入增长率为5.5%,在5%-6%区间得5分,4%-5%得3分,2%-4%得1分。

  2.社会效益指标得分情况逐个分析

  为南昌商会成员提供交流场所及平台,扩大商会知名度,促进商会合作。会员队伍结构不断优化,一批政治素质强、社会形象好、企业发展快、代表性强的非公经济代表人士,已成为我市各级工商联组织中的中坚力量。在发展会员的同时积极做好了“五好”工商联和“四好商会”建设工作。

  3.可持续影响指标得分情况逐个分析

  促进商会交流,提升南昌市总商会知名度,得5分。

  (五)项目效果指标

  项目满意度指标得分情况分析(可从发放问卷数量及问卷满意度情况综合分析、建议通过饼状图或柱状图直观反映)

  会员企业无意见,没有群众留言,通过调查问卷,群众满意度95%以上,得5分。

  四、综合评价结论(客观阐述评分结果及主要结论)

  围绕绩效评价指标体系,通过数据采集及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公正的评价,最终评价结果为99分。

  在被评价项目相关资料真实、可靠的基础上,经实地验看项目实施成果和听取项目实施效果,评价小组认为,南昌市工商联,达到了既定的目标,绩效等级为优。

  五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排,评价结果公开等)

  成员活动经费项目为往年延续性项目,如无特殊情况,未来年度也将安排435万元,绩效评价结果经过财政局绩效办审核后,按时在南昌市工商联官网通知通告栏目进行公开,接受群众监督。

  六、项目实施经验及做法、存在的问题和改进措施

  (一)施经验及做法

  项目实施过程中领导重视是前提,理解文件、明确项目指标任务是关键。

  (二)存在的问题

  由于项目的专业性很强,细化专项资金管理制度,完善工作流程,专项支出标准必须有制度支撑。

  (三)改进措施

  需制定明确的绩效指标与制度,使得项目实施能严格按制度执行,确保项目完成质量度高,加强部门预算执行的及时和均衡。

财政支出绩效评价报告12

  为进一步推进我省城市社区卫生服务体系建设,建立稳定的社区卫生服务筹资、投入机制和规范的收支运行管理机制,提高财政资金投入的经济性、效率性和效益性,根据省财政厅和卫生厅关于开展《城市社区卫生服务财政项目支出绩效评价工作的通知》要求,我市财政和卫生部门通力协作、明确职责,切实开展城市社区卫生服务财政支出绩效评价工作,现将评价工作情况报告如下:

  一、工作背景

  (一)开展社区卫生服务财政支出绩效评价的目的意义

  在全省开展城市社区卫生服务财政支出绩效评价,是贯彻落实省委、省人大确定的全省经济社会发展总要求和奋斗目标的需要,也是全面完成省政府重点工作任务的需要,更是对各级政府贯彻落实国务院、省政府关于发展和加强城市社区卫生服务工作的指导意见,建立完善的城市社区卫生服务体系工作目标实现度的一次检验。

  通过开展城市社区卫生服务财政项目支出绩效评价工作,了解我市城市社区卫生服务事业发展的状况,掌握城市社区卫生服务中心建设和开展公共卫生服务的情况,以及财政投入资金使用的效益和效率;推进以城市社区卫生服务为基础,社区卫生服务机构、医院和预防保健机构三方分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系建设;维护居民健康、构建和谐社区,更好地为居民提供安全、有效、便利和价廉的医疗卫生服务。

  (二)市城市社区卫生服务基本情况

  市建城区面积约209.12平方公里,主要包括市经济技术开发区和玉山镇范围,下辖11个街道办事处,常住人口68.98万人,其中户籍人口31.35万人。截止底,已建成城市社区卫生服务中心3家,社区卫生服务站40家,社区卫生服务机构房屋面积17685.77平方米,有病房床位40张,观察床位157张,输液椅525张。有工作人员396人,其中卫技人员337人,卫技人员占比85.1%,卫技人员中有高级职称9名,中级职称56名,初级职称207名。城市社区卫生服务中心完成门急诊93.57万人次,住院3959床日,实现收入7832.76万元,其中财政补助收入2518.22万元,业务收入5314.54万元,业务收入中药品收入4104.06万元,药品收入占比77.22%。

  二、过程方法

  本次社区卫生服务财政支出绩效评价工作由市财政局负责,市卫生局协助开展,于9—11月间完成,具体分以下几个阶段:

  (一)工作布置阶段

  1、9月中旬,参加省财政厅组织的绩效评价工作会议,接受绩效评价指标体系、《绩效综合评价表》和《绩效评价基础表》的填报、评价软件应用及计算机网上数据填报操作技术培训。

  2、成立由市财政局、卫生局分管领导、相关科室人员、相关单位分管领导、财务人员组成的工作班子,讨论确定玉山、兵希和蓬朗3家社区中心为本次绩效评价对象。

  3、10月上旬,召开三家城市社区卫生服务中心相关人员会议布置任务,并开展绩效评价业务培训。

  (二)基础数据表填报、复核和汇总阶段

  1、10月25日前,三家城市社区卫生服务中心按《基础数据采集系统》要求,按时完成评价基础数据填报,经计算机校验后上报市财政和卫生部门。

  2、10月31日前,市财政和卫生部门按《基础数据采集系统》要求,负责完成本级有关基础数据表的填报、城市社区卫生服务中心上报基础数据的接收、审核汇总,经计算机校验后上报省财政厅。

  3、11月上旬,市财政局和卫生部门按时完成“居民与职工两个满意率”问卷调查工作。

  (三)数据汇总分析、综合评价和提交报告阶段

  11月底前,完成自评价工作,市财政和卫生部门在完成全市数据填报、核查、审核、汇总及问卷调查工作的基础上,按照省财政厅提供的全省统一评价标准,组织有关人员对本市社区卫生服务财政支出绩效进行自评价,出具自评价报告。

  三、基本结论

  随着我市财政对社区卫生服务投入的持续增加,城市社区卫生服务机构建设不断加强,社区卫生服务人才结构不断优化,社区卫生服务能力水平不断增强,社区居民满意度不断提高。突出表现在以下三个方面:

  一是社会综合效益明显提升。市、镇两级财政加大了对城市社区卫生服务机构建设、设备配置、药品补贴、人员经费等方面的投入,极大改善了社区卫生服务机构硬件水平,有效降低了医疗卫生总费用,社会综合效益明显提升。

  二是资源利用效率明显提升。市卫生局有效整合城市医疗资源,将市一院、市中医院、市二院等单位社区门诊部统一划归辖区社区卫生服务中心管理,城市社区卫生服务机构用较少的人员和设备,完成了较大的基本医疗和基本公共卫生服务工作量,资源利用效率明显提升。

  三是社区工作效益明显提升。城市社区卫生服务中心切实履行职能,积极开展融医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术等“六位一体”服务,社区卫生服务工作效益明显提升。

  四、主要成效

  完善政策体系,加大财政投入。一是明确社区卫生服务机构性质和人员编制。政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位。社区卫生服务中心卫生技术人员数量原则上按照服务人口8名/万的比例配置。二是落实社区卫生服务人员补助经费。从起,根据城乡社区卫生服务机构实际人员数,实行每人每年1.5万元的财政补助,由各区镇财政预算安排,以后随经济社会发展情况逐步提高补助标准。三是建立基本建设和基本设备专项资金。市、区镇两级财政部门根据新、改扩建机构建设计划,将社区基本建设和基本设备配置经费列入财政预算。原则上基本建设和基本设备资金由市、区镇、村按4:4:2比例负担,经济薄弱村由市、区镇两级财政各50%比例负担。四是建立社区卫生服务人员培养经费政府补助机制。对应聘至社区工作的医学院校应届毕业生实施定向脱产培训,培训期间每年每人补贴3万元。对籍全科医学生,每年每人补贴1万元。对公立医院下派到社区卫生服务机构工作的人员按职称实行经费补助政策,补助标准平均每人每年约1.5万元。五是完善社区卫生服务惠民政策。起,市级财政按城镇职工与居民医保参保实际人员数实行人均20元标准,对社区常用药品实施补贴。对社区基本公共卫生服务项目实行政府补贴,为人均23元。

  (二)规范建设标准,推进机构建设。一是完善设置规划。我市按照经济社会发展规划要求,制订了社区卫生服务机构设置规划。到,全市将规划设置城市社区卫生服务中心9家,社区卫生服务站46家。原则上城市建成区建制街道(约3~5万人)设社区卫生服务中心1家,人口规模大于10万人的增设1家,在服务半径大、人口较多、中心难以覆盖的社区,适当设置一定数量的社区卫生服务站。乡镇每5万人左右设社区卫生服务中心1家,每3000—5000人左右设社区卫生服务站1家。二是统一建设标准。根据国家、省社区卫生服务机构建设标准,结合我市实际,制订了《市社区卫生服务中心建设标准(试行)》以及《市社区卫生服务站建设标准(试行)》,加强全市社区卫生服务机构基本功能、基本设施、基本设备、科室设置及人员配备等规范化建设。原则上,社区卫生服务中心业务用房面积不少于1500平方米,社区站业务用房面积不少于150平方米;社区中心基本设备配置标准为300万元,社区站基本设备配备为10万元。三是推进机构建设。按照三年时间,完成社区卫生服务机构建设任务要求,,我市实施新改扩建城市社区卫生服务中心2家,社区卫生服务站9家,实施设备标准化配置中心3家,社区站27家。市镇两级财政直接投入城市社区卫生服务机构建设和设备配置资金约1685万元。

  (三)加强队伍建设,提高队伍素质。我市重点建立和完善了“五个一批”人才培养机制。一是提升一批。一方面组织在职社区医生参加全科医学规范化培训,已完成社区医师、护士、乡村医生全科规范化培训214人次。另一方面,开展乡村医生中专学历补偿教育工作,共有33名乡村医生参加省乡村医生中专学历补偿教育。二是引进一批。我市加大了社区人才引进力度,,面向全国公开招聘实用型卫生技术人员和医学院校应届毕业生37名。三是培养一批。我市积极组织参加全科规范化培训工作,已选派8名本科毕业生参加位于苏州市立医院和市一院的全科规范化培训基地为期三年的培训。四是资助一批。从今年开始,我市将每年定向资助一批籍的全科医学生,毕业后定向分配到全市社区卫生服务机构工作。今年已与31名全科医学专业本科学生签约,每年将资助学费1万元。五是下派一批。全面推行城市医生下基层社区工作制度,今年已有15名市级医疗卫生机构人员到城市社区工作。同时,对下派人员实行补助。

  (四)加强制度建设,提高惠民程度。一是实施社区常用药品政府补贴制度。7月1日起,在全市社区卫生服务机构中,全面实施居民常用社区药品政府补贴制度。补贴对象为参加本市城镇职工基本医疗保险和居民基本医疗保险的参保人员。补贴的药品目录为847个品规,社区基本药物价格在国家规定的现行价格的基础上平均下浮19%。二是推进社区基本公共卫生服务政府补贴制度。对儿童计划免疫、传染病管理、慢性病管理、妇女卫生保健、儿童卫生保健、健康教育管理、卫生应急管理、卫生信息管理等8大类45项基本公共卫生项目实行政府补贴。三是扩大社区卫生服务机构医保定点范围。劳动和社会保障部门将符合基本医疗保险条件的社区卫生服务机构纳入到医保定点单位,今年6月,我市结合社区药品政府补贴制度的实施,将社区卫生服务站全部纳入了城镇职工医保定点单位。

  (五)强化功能建设,提升服务能力。一是顺利完成老年居民免费健康体检工作。为切实加强健康体检工作的组织管理,确保苏州市政府实事项目任务的全面完成,进一步营造尊老、敬老、爱老的社会氛围,我市于四月份就部署了相关工作,60岁以上老年居民已建立健康档案38605份,建档率88.47%。二是切实加强预防保健工作。城市社区掌握并管理高血压患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕产妇系统管理3845人,0—6岁儿童系统管理人数20932人,全年预防接种807932人次。三是全面推进社区健康教育工作。建立健全社区卫生服务机构健康教育工作考核评估标准,明确各单位健康教育职能,制订健康教育人员的工作规范。以农村卫生现代化建设、示范社区卫生服务机构创建、亿万农民健康促进行动、卫生城镇和健康镇村建设等为载体,切实开展形式多样的健康教育与健康促进活动,全面提升健康教育工作水平。

  五、存在问题

  我市城市社区卫生服务体系建设虽然取得了一定的成绩,但在建设过程中还存在着许多困难和问题。一是城市建成区机构规划建设难度较大。城市建成区范围内,由于种种因素,社区卫生服务机构设置较少。到底要完成9个社区中心和46个社区站的规划建设,基本建设任务十分繁重。二是社区卫生服务队伍建设任务艰巨。我市提出到,社区卫生服务机构中,乡村医生占比降到20%以下。目前城市社区卫生服务队伍存在人员不足、业务素质不高、结构不合理等问题,,虽然我市己经采取了很多促进社区卫生服务队伍建设的办法和措施,但是离我们提出的到具有国家法定执业资质人员比例达80%的目标还有一定差距,队伍建设任务非常艰巨。三是社区卫生机构信息化建设进程亟待加快。虽然我市社区卫生服务机构已由全面普及信息化建设,实行刷卡看病,但信息化管理水平不高,离上级要求还有较大差距,信息化建设进程亟待加快。

  六、相关建议

  一是进一步加快推进社区卫生服务机构建设。要以社区卫生服务机构建设列为市政府年度实事工程为契机,加快推进城市社区卫生服务机构标准化建设。完成规划建设的中华园、蓬朗、长江、城中、城南、江浦、枫景苑等7家中心和19家社区卫生服务站的施新改扩建及设备标准化配置任务。在加快社区机构建设的同时,完成省市示范社区卫生服务机构创建工作。

  二是进一步加强社区卫生服务人才建设。要继续做好引进、提升、资助、下派、培养“五个一批”的社区卫生服务人才培养机制,进一步优化我市社区人才队伍结构,继续做好乡村医生中专学历教育及定向培养人员的规范化管理工作,尤其是要做好籍全科医学生资助培养工作,继续落实社区卫生服务人员各项经费政策,稳定和吸引优秀人才加入社区卫生服务队伍行列。

  三是进一步加强社区卫生服务功能建设。要以社区药品政府补贴制度、免收挂号费、诊疗费减半等惠民政策为抓手,切实提高居民到社区卫生服务机构就诊比例。要以高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病规范化管理为重点,全面提高社区预防保健和健康教育等基本公共卫生服务项目质量。要在城市社区卫生服务中心建立全科团队服务,充分发挥社区卫生主动服务和连续服务的优势,提高社区卫生服务居民满意度。

  四是进一步加强社区卫生服务制度建设。在社区居民常用药品政府补贴制度上,要开展社区药品政府补贴制度运行的分析研究,结合省市社区卫生服务机构药品目录要求,调整社区药品政府补贴的药品目录品规,保证社区药品供应。在社区基本公共卫生服务政府购买制度上,我市将修订并印发《市社区卫生服务专项资金使用管理办法》,制订基本公共卫生服务考评细则,加强基本公共卫生服务项目管理和评估管理,规范市、镇两级社区卫生服务专项资金管理,提高资金使用效益。

  五是进一步加强社区卫生服务基础管理。要加强社区卫生服务质量管理,严格执行各项诊疗规程,规范各种医疗文书书写。要加强社区卫生服务经费管理,建立市、镇两级社区卫生服务项目管理台帐,实行对社区经费的专帐管理、专项考核,保证社区卫生服务专项资金专款专用,切实提高资金使用效益。要加强社区卫生服务信息管理,要尽快开发社区卫生服务基本医疗以及居民健康档案信息管理系统,提高社区卫生服务信息化管理水平。

  年三月三十日

财政支出绩效评价报告13

  我校根据《关于印发<广西壮族自治区教育厅开展审整改工作活动方案>的.通知》(桂教财务)[20xx])10号和广西壮族自治区教育厅《关于开展“审计整改”活动阶段性检查验收工作的通知》(桂教财务)[20xx])33号文件精神,对我校财务工作认真进行认真自查自评及检查整改,现将整改情况汇报如下

  一、认真学习,提高认识

  我校认真组织领导班子和财务人员学习上级财务文件,统一思想,提高认识,强化财经纪律,不继提高财务人员的业务水平,并不断完善学校财务管理的各项制度。

  二、成立领导小组工作

  我校结合实际,成立了德峨乡初级中学财务整改领导小组。

  组长:黄仕锋(校长)

  副组长:李连声(副校长)

  组员:廖泽、张成光、杨进文、岑廷荣、王正想、朱学升、李帮文、黄美兰

  领导小组下设办公室,办公主任由李连声副校长兼任,统一协调和指导财务审计整改的各项工作。

  三、整改措施

  依据制度要求认真进行审计整改,自查自纠存在的问题,认真反思,找差距,寻原因。通过认真组织小组成员查看至xx年会计凭证、会计报表、会计账簿。在会计报表、会计账簿中银行日记帐、出纳的现金日记账不存在任何问题,无需整改。

  存在的一些问题是:

  1、会计、出纳还没有取得从业资格证,正在学习争取;

  2、在会计凭证中出现没有盖财务公章、财务主管章、报账员章、出纳章现象及附件不完善现象;

  3、固定资产登记和报废登记不完善现象。整改领导组针对以上存在的问题进行分工协作,分块整改,现已全部整改完善。

  总之,财务工作是学校工作的基础,财务工作直接影响着学校的发展,要办好学校,首先要管理好财务,把有限的资金用在刀刃上。为此,在今后的工作中,我校将按上级主管部门的要求,严格执行各项财务管理制度,管理好学校财务。坚持每月对经费的收支由财务审核小组审核后,再进行报账、公示,将财务开支情况在公示栏公布,自觉接受上级领导、全校教职工的监督。

财政支出绩效评价报告14

  一、项目的建设必要性

  1、项目的建设符合国家产业发展方向项目的建设符合国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》(20xx年本)中第一类“鼓励类”、第三十七项“卫生健康”第1条“预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”条款以及第5条“医疗卫生服务设施建设”条款。符合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的“十四五”时期“民生福祉达到新水平,卫生健康体系更加完善”的经济社会发展目标。

  2、是完善公共卫生医疗服务体系的基本保证国家近几年不断加大投入力度,加快公共卫生基础设施建设,不断提高疾病预防和医疗救治能力,目的就是为了加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系、突发公共卫生事件应急体系和卫生监督执法体系,提高公共卫生服务水平和应急处置能力。统筹城乡卫生发展,鼓励、引导城市卫生资源向农村转移,提高卫生资源的配置使用效率。突出抓好禽流感、结核病、艾滋病、新冠等重点疾病预防,切实控制传染病、地方病的发生和流行。要实现以上目标,就必须完善公共卫生医疗服务体系,建设各级公共卫生医疗机构,并逐步使之医疗现代化、先进化。

  3.是保障人民身体健康,促进当地卫生事业发展的需要医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众切身利益密切相关,是社会高度关注的热点,也是贯彻落实科学发展观,实现经济与社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要内容之一。健康是人最宝贵的财富,无论是自身的发展、自我价值的实现,还是社会发展的参与和社会发展成果的享有,都必须以身体健康为前提。而发展卫生事业正是人民健康的保障。只有卫生事业发展了,人们的身体健康才会有保障,才能投身经济建设之中。

  4、是适应社会经济发展,满足医疗卫生事业发展的需要中医院在全县医疗机构中起着极为重要的作用。随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高,对公共安全提出了严峻挑战。建设完善农村医疗救治体系,对于及时有效地应对交通事故、疾病抢救、突发事件,保障人民群众生命安全,促进社会经济发展是非常必要的。因此,进一步加强医疗基础设施的建设,能够改善医疗环境和布局,发展医疗卫生事业,满足人民群众对医疗服务的基本需求。

  5、是医疗体制改革、医院自身发展的需要建立完善的、适应社会经济发展的基本医疗服务体系是我国卫生体制改革的重要内容,而救治能力又是基本医疗服务体系建设的关键环节。医院加强自身建设,防治结合与进一步提高医疗卫生及配套设施、环境的现代化,是改善医疗体系落后现状的重大举措,将大大增强医院综合实力,大大提高医院综合竞争能力。特别是医院在不断完善医疗体系,适应市场经济、技术力量与医疗设备配套有较好基础的前提下,医院各项工作将会进入一个更加完善的良性循环。

  6、是公共机构建设适应城市发展的需要医疗事业的发展是城市发展的一个重要组成部分,也是衡量一个城市现代化水平和居住区文化环境质量的重要标准。本项目的建设有利于城市品位的提高和医疗环境改善,能够满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要。

  项目实施后将进一步扩大医院影响力,进一步提高医疗条件,提升对公共卫生突发事件的应急处置能力,使医院的技术优势、市场优势和人才资源得到更好的发挥,同时对全县经济的发展、人民生活水平的提高和全县卫生事业的可持续发展起到积极的推动作用。综上所述,本项目符合国家产业政策,具有明显的社会效益。项目的实施可显著提升全县的医疗救治和应急救援水平,增强中医院的医疗卫生综合实力,实现跨越式发展,符合医院的长期发展战略和当地的发展规划,同时中医院已为本项目的实施做了必要的技术准备。因此,该项目的建设是十分必要的。

  二、项目经济社会效益

  本项目建成后,可大力改善中医院的医疗条件和诊疗水平,对提高医疗质量、拓宽医疗业务范围、满足新时期广大人民群众对医疗保健的需求有着十分重要的意义。其建设和发展对全县医疗卫生事业的发展影响极大,对中医药医疗体系的建立和完善、应对突发性公共卫生事件的能力提升、各级医护人员技术水平的提高等方面发挥着极其重要的示范和指导作用。人民群众就医更加方便,缓解人民群众看病难、看病贵的矛盾,是一项利民惠民的工程,是促进区域经济社会和谐发展的重要措施。

财政支出绩效评价报告15

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目立项背景

  xx年以来,市人民政府陆续出台了《xx市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》(南府办〔xx〕107号)、《xx市鼓励和扶持企业上市(挂牌)若干规定》(南府办〔xx〕80号)等促进金融业发展相关政策文件,明确规定了专项资金扶持和奖励的范围及标准。xx年,为了更好提升扶持政策的针对性,提高扶持资金使用效率,市人民政府对南府发〔xx〕107号、南府办〔xx〕80号进行修订,制定出台了《xx市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》(南府规〔xx〕12号)、《xx市鼓励和扶持企业上市(挂牌)若干规定》(南府规〔xx〕13号),重新规定了专项资金扶持和奖励的范围及标准。

  2.项目实施情况

  xx年,经市金融办审核、公示,并报市政府同意,市财政局以授权支付方式共拨付专项资金4532.26万元。其中:①新设机构奖励3家;②保险公司分支机构设立奖励5家;③证券公司分支机构设立奖励2家;④信用担保风险补偿金奖励5家;⑤新增贷款奖励18家;⑥涉农和小微贷款奖励4家;⑦发行债券奖励5家;⑧新三板挂牌奖励8家;⑨并购补助1家。

  3.经费来源和使用情况

  (1)经费来源

  xx年9月,市财政局印发《xx市财政局关于印发xx市金融产业发展专项资金管理办法》(南财金〔xx〕3号),规定专项资金由xx市本级财政预算安排,专项用于扶持、促进全市金融业发展,分为奖励资金和补助资金,由市财政局负责专项资金的预算安排管理工作,市金融办负责专项资金的业务管理工作。

  (2)使用情况

  xx年度金融产业发展专项资金分配表如下:

  (二)项目绩效目标

  xx年度,专项资金年初预算5000万元,根据市财政局的统筹安排,专项资金预算调整为4532.26万元。拟通过“金融产业发展专项资金”项目,对符合条件的金融机构等相关企业给予奖励和补助,促进金融组织体系进一步完善,推动跨境金融业务的开展,构建多层次资本市场体系,支持涉农、小微企业贷款,改善金融生态环境,促进地方金融产业发展,为xx市经济发展提供支持。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价设计过程

  按照市财政局关于预算绩效管理评价的要求设计过程,根据金融产业发展专项资金的特性,开展项目绩效的评价设计。

  1.对项目的功能进行梳理,包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等,明确项目的功能特性。

  2.依据项目的功能特性,预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果,确定项目所要实现的总体目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述。

  3.对项目支出总体目标进行细化分解,从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标,并将其确定为相应的绩效指标。

  (二)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等

  1.绩效评价原则:

  ①科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的成效,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。

  ②工作公开原则,绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。

  ③分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。

  ④绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之际的紧密对应关系。

  2.评价指标体系:

  我办根据预算目标设置了项目决策、项目管理、产出指标、效益指标和服务对象满意指标,并将指标进一步分解和细化,制定了四级绩效目标体系。其中:项目决策分为项目目标、决策过程、资金分配等三个指标;项目管理分为资金到位、资金使用、组织实施、绩效管理等四个指标;产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标等四个指标;效益指标分为经济效益指标、社会效益指标和可持续影响指标等三个指标;服务对象满意度指标分为直接受益对象满意度和间接受益对象满意度等两个指标。

  3.绩效标准

  我办根据预算目标设置了产出指标、效益指标、服务对象满意度指标,并将指标进一步分解和细化,其中:产出指标细化为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等四个二级指标。

  4.评价方法

  绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。

  ①成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。

  ②比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况,综合分析绩效目标实现程度。

  ③因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。

  ④公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。

  ⑤其他评价方法。

  绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原则。评价主体应根据评价对象的具体情况,采用一种或多种方法进行绩效评价。

  (三)证据收集方法

  金融机构等相关企业的申报资料;专项资金奖励公示;报市人民政府的请示文件;市人民政府的相关批复。

  (四)绩效评价实施过程

  1.制定绩效评价工作方案。了解项目概况,确定绩效评价的目的、评价对象及范围、评价依据等。

  2.建立绩效评价指标体系。绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具。根据财政部制定的《项目支出绩效评价共性指标体系框架》,结合单位实际,设计具体的个性绩效评价指标,明确评价标准,形成较科学的绩效评价指标体系。

  3.收集、核实绩效评价相关资料。一是根据绩效评价指标体系,设计基础数据表并收集相关资料;二是根据收集到的资料,进行整理分析,制定现场评价工作方案。

  4.综合分析评价。根据确定的评价指标体系和评价方法,综合分析信息资料,撰写评价报告,形成评价结论。

  (五)本次绩效评价的局限性

  在实际考评过程中,受益企业数量庞大,收集相关受益企业的税收、从业人数的数据存在较大难度。在个性指标的设计上更加注重指标的可操作性,以便更好地评价项目的绩效。

  三、绩效分析及评价结论

  (一)绩效分析

  1.投入

  xx年,共拨付专项资金4532.26万元。

  2.过程

  xx年,专项资金年初预算安排5000万元,根据财政预算调整为4532.26万元。截止12月31日拨付资金4532.26万元。其中:多层次资本市场方面2165万元,银行保险行业方面735.51万元,小贷担保行业方面1631.75万元。

  3.产出

  在金融业发展扶持政策激励机制的推动下,我市金融机构组织体系不断完善,多层次资本市场得到有效培育,在一定程度上缓解了我市小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。获得专项资金的企业在税收、就业等方面成效明显。全市金融业增加值不断上升,对经济发展的贡献明显增加。

  xx年,xx市金融业增加值为450.57亿元,同比增长7.7%。

  4.效果

  (1)在银行保险行业方面

  ①通过设立银行业金融机构新设机构奖励,我市银行业金融机构不断增加。xx年,我市新增银行业金融机构4家,全市银行机构达到41家。

  ②通过设立银行业金融机构新增贷款奖励,我市金融机构人民币存贷款余额逐年增加。截至xx年末,同比增长8.3%。

  ③通过设立保险业分支机构设立的奖励,我市保费收入明显增长,对xx市的金融市场经济贡献不断扩大。xx年同比增长25.08%。

  ④接受扶持奖励机构对社会贡献率明显增大。大部分企业接受扶持奖励的机构在税收、增加呈逐年增长的态势,xx年接受扶持奖励的企业的税收、就业人数比xx年有所提高。

  (2)在资本市场行业方面

  ①通过设立企业上市挂牌的相关奖励,我市企业上市(挂牌)培育工作稳步推进。xx年,我市共新增11家新三板挂牌企业。全市上市公司共15家,上市公司通过资本市场累计股票直接融资371.23亿元;新三板挂牌企业26家,累计股权融资5.6亿元。顺利完成自治区对我市企业上市(挂牌)工作的绩效考评任务。

  ②通过设立证券公司一级分支机构的相关奖励,不断完善我市金融组织体系。xx年全市证券分公司共23家,其中年内新增6家。

  ③通过设立发行债券的相关奖励,积极发展新型债券市场。xx年全市企业(含区直企业)通过债券市场融资770.5亿元。

  ④受扶持奖励企业对社会贡献率明显增大。近年来,接受扶持奖励的大部分企业在税收、增加就业人数等方面成效明显,企业发展业绩呈现明显增长态势。

  (3)在小额贷款和融资性担保行业方面

  通过设立小额贷款公司“三农”和小微贷款年平均余额奖励,全市小额贷款公司支农支小呈增长趋势,xx年,我市小额贷款公司贷款余额、当年累计发放贷款等指标分别占全区的74%、73%,行业发展明显优于区内其他地市。

  5.绩效目标完成情况分析

  xx年,金融产业发展扶持资金年初预算5000万元,根据财政预算调整为4532.26万元;年末完成奖补资金4532.26万元,完成率100%。

  (二)评价结论

  1.评分结果

  优秀。

  2.主要结论

  我市相关资金扶持奖励政策的实施,对地方金融业及相关企业的发展起到了应有的积极作用。该项目绩效目标完成情况较好。

  四、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法

  xx年,我办制定和修订了金融业发展扶持奖励政策,主要按如下原则进行:

  (1)坚持“突出重点,扶大扶强”原则,集中财力办大事,坚持以我市产业发展重心为导向,侧重支持与产业重点方向一致且可以形成规模效应的金融业部分领域,着力解决“撒胡椒面”问题。

  (2)贯彻落实国家、自治区近年来出台的重点扶持的金融业相关领域的文件精神。

  (3)贯彻落实中央、自治区关于供给侧改革和稳增长中减轻企业负担、降低企业融资成本相关政策措施。

  (4)维护政府的公信力,确保政策修订合法合规,推动我市金融产业持续健康发展。

  (5)避免重复原则,取消多头奖励的政策。

  (6)严格按程序组织申报和审核。对申请补助奖励的金融机构,严格按照《xx市金融产业专项发展资金申报指引》中的要求进行申报,由市金融办对受理的申报材料进行审核查验,市财政局按规定进行资金拨付,保证项目从申报立项到执行结束的监管过程严格规范、程序合规。

  (二)存在的问题

  xx年金融产业专项发展资金总额4532.26万元,奖补企业数为51家,部分单位奖励资金较少,激励作用有限。

  (三)建议和改进措施

  1.政策建议

  持续加大我市金融业发展扶持奖励工作力度,确保扶持奖励政策的延续性和稳定性,对加快我市金融业健康、有序发展尤为重要。

  2.改进措施

  建立健全专项资金奖补审核和协调机制,为申报单位提供服务与支持;强化对申报材料的审核和相关企业业务经营情况的监督管理,以有利于我市小额贷款公司的健康发展;及时制定专项资金奖补的有关政策实施细则,以利于规范审批程序和标准;尽快建立科学的效益性评价体系,定期对专项资金的绩效进行评价,为市政府调整和完善政策的提供重要参考依据。

  五、其他需说明的问题

  无

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