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公立医院能力提升项目绩效自评报告精选15篇
随着人们自身素质提升,报告的使用频率呈上升趋势,写报告的时候要注意内容的完整。你知道怎样写报告才能写的好吗?下面是小编精心整理的公立医院能力提升项目绩效自评报告,希望对大家有所帮助。
公立医院能力提升项目绩效自评报告1
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容
项目名称:海南省平山医院卫生健康发展专项资金项目,项目实施地点:海南省五指山市三月三大道海南省平山医院;项目内容:根据《海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知》(琼府[20xx]67号)、《海南省平山医院“十三五”发展规划》(省平医字[20xx]8号)、《海南省省本级项目支出预算管理办法》(琼财预[20xx]1606号)的要求,改善医院医疗条件,执行医院各类改造工程、医疗设备的购置以及各类维护等,其中包括:
1、海南省平山医院康复病区热水系统改造项目,
2.全自动生化分析仪,
3.医院文化建设项目,
4.海南省平山医院精神康复模拟社区第二期项目(设备采购),
5.海南省平山医院精神康复模拟社区第二期项目(装修装饰),
6.医院农疗基地扩建修缮工程
7.(精神分裂症)医用事件相关电位仪。20xx年海南省平山医院卫生健康发展专项资金预算1110万元。
(二)项目绩效目标
为满足新形势下人民群众对精神卫生日益增长的需求,适应海南省社会经济发展的需要,有计划,有步骤,有目标的建设发展平山医院,不断提高医院的服务能力,确保海南省精神卫生事业发展规划目标的实现。实现以下目标:
一、完成固定资产增加10%;
二、医院改造工程完工率达到90%;
三、收治病人能力增长10%;
四、医院患者满意度达到95%。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
20xx年2月12日海南省卫生健康委员会下发了《关于批复20xx年省本级部门预算的通知(琼卫财务函[20xx]20号)》并随后安排下达卫生健康发展专项资金项目支出共计1110万元。省级财政预算资金已实际到位,资金到位率100.00%。
项目资金使用情况分析
卫生健康发展专项资金为财政预算内资金,海南省平山医院严格按照相关财务管理规定使用资金,使用于
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目;
4、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目;
5、海南省平山医院食堂综合楼工程项目等5个翻新改造项目,5个项目合同金额合计1,002.39万元,财政预算资金1,110.00万元,节约107.61万元;截至20xx年6月30日,已实际支付670.97万元,剩余未付合同金额439.03万元已由财政先行收回。
项目资金管理情况分析
海南省平山医院卫生健康发展专项资金项目认真落实各项财经纪律,严格执行国库集中支付管理的各项规定,以零余额账户授权支付到收款单位为基准,实行完全彻底的国库集中支付,确保项目资金合法、合规使用。项目的实施严格遵守政府采购的相关管理制度,按照政府采购的程序实施,项目完成后实行验收制度,项目资金付款前严格通过验收小组的验收,并且经过院领导班子讨论后,按照合同规定付款。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
该项目主要使用于:
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目;
4、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目;
5、海南省平山医院食堂综合楼工程项目等5个翻新改造项目,其中主要项目为海南省平山医院食堂综合楼工程项目,该工程项目预算金额为757.59万元,达到公开招标的限额,于20xx年5月10日委托湖南中誉项目管理有限公司海南分公司进行公开招标;其他四个项目预算金额未达公开招标限额,均采用了竞争性谈判的方式执行政府采购。截至20xx年6月30日,上述5个工程项目中,已经完工验收项目为:
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目等3个项目。
另外两个项目:海南省平山医院食堂综合楼工程项目于20xx年9月10日签订《建设工程施工合同》,计划竣工时间为20xx年7月10日,截至绩效评价日(20xx年8月25日),尚未竣工验收;海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目截至绩效评价日(20xx年8月25日),已经完成了综合楼周围停车场的改造,主干道沥青路面摊铺及画交通标线未完成。
项目管理情况分析
在项目实施管理中,海南省平山医院制定了《海南省平山医院基建、维修管理规定》、《海南省平山医院招标投标管理办法》、《海南省平山医院基建档案管理制度》、《政府采购内部控制制度》、《基建项目内控制度》等项目管理制度,为各科室更好地运用卫生健康发展专项资金,项目执行程序规范化,提供了有力保障。制度建设为项目顺利实施完成奠定良好基础。
四、项目绩效情况
(一)总体绩效目标完成情况分析
1、项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
本项目财政预算资金安排1,110.00万元,海南省平山医院按照年初项目工作计划,控制项目成本,20xx年项目计划执行合同总金额为1,002.39万元,未超财政资金预算。
(2)项目成本(预算)节约情况
海南省省平山医院在项目执行过程中,严格控制项目支出,在资金使用过程中,保证资金使用效率,严格按照项目进度进行支付,不存在重复支付。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
项目执行的5个工程项目中,已经完工3个项目,分别为
1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目;
2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目;
3、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目。
其中:海南省平山医院铁栏修补翻新项目于20xx年7月29日完成竣工结算,结算金额为22.89万元;海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目于20xx年9月17日完成竣工结算,结算金额36.07万元;海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目于20xx年8月27日完成竣工结算,结算金额为79.92万元。另外两个项目根据监理公司出具的进度情况说明:截至20xx年8月25日,海南省平山医院食堂综合楼工程项目主体结构工程已经基本完成、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目已经完成了停车场及主干道维修工程。已完工及已支付项目进度款合计金额677.91万元,占合同总金额67.63%。
(2)项目完成质量
已经完成的3个项目均已通过验收,并按照项目合同条款支付工程进度款,预留5%的工程质保金。未完成的项目计划于20xx年底完成,并支付完项目款项。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
20xx年卫生健康发展专项资金项目实施后,固定资产由年初的11,698.80万元增加到12,110.82万元,固定资产实际增加3.52%、;医院改造工程完工率达67.63%、;入院人数由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增长27.20%、;评价期间发出50份调查问卷,收回调查问卷50份,其中调查结果为满意的有49份,医院患者满意度达到98%。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目资金投入,加强固定资产和基础设施的建设,提高医院救治和康复工作,进一步提升医院的整体医疗水平。
4.项目的可持续性分析
卫生健康发展专项资金项目为海南省平山医院经常性项目,根据《海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知》(琼府[20xx]67号)所设置的项目,海南省平山医院将该项目列入《海南省平山医院“十三五”发展规划》(省平医字[20xx]8号),使该项目有计划、有目标、有步骤地执行,助力建设发展海南省平山医院建设,不断提高医院的服务能力,确保海南省精神卫生事业发展规划目标的实现,促进海南省精神卫生事业发展,为海南国际旅游岛建设提供精神医疗卫生服务保障。
(二)项目绩效目标未完成原因分析
截至20xx年8月25日,项目计划中,尚有两个工程项目尚未完工,分别为:
海南省平山医院食堂综合楼工程项目,该项目于20xx年9月10日签订《建设工程施工合同》,计划竣工时间为20xx年7月10日,截至绩效评价日(20xx年8月25日),尚未竣工验收;未按时完成20xx年度目标的原因在于该项目工程项目立项及批复周期较长,导致工程开工时间延迟至20xx年9月10日。
海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目,截至绩效评价日(20xx年8月25日),已经完成了综合楼周围停车场的改造,主干道沥青路面摊铺及画交通标线未完成。由于兼顾食堂综合楼道路通行需求,道路面改造尚未完工。
五、综合评价情况及评价结论
根据《项目基本信息表》之二、绩效评价指标评分设置,项目评分情况如下:
(一)项目决策
卫生健康发展专项资金项目目标明确,通过卫生健康发展专项资金项目的实施和资金的投入进一步提高整体医疗水平,提升人才队伍的技术和水平,使病人有更好的医疗救治和更舒适的康复环境,病人的满意度不断提高。因此项目目标评分为4分。
对精神病人进行救治和康复工作属海南省平山医院的主要工作职责,属于长期性项目,因此决策过程评分为8分。
卫生健康发展专项资金项目将年初预算安排与实际项目工作开展进度相结合,在合理合法的前提下,按需分配资金,因此资金分配评分为8分。
综上所述,项目决策指标评分20分。
(二)项目管理
卫生健康发展专项资金项目是海南省平山医院财政预算项目,由省财政厅根据预算批复下达,但由于工程进度原因,实际支付率较低,因此资金到位评分为4分。
该项目资金使用不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况,也不存在截留、挤占、挪用资金情况。海南省平山医院属于国库集中支付单位,严格执行各项财务管理规定,支付流程合法合规,因此资金管理评分为10分。
该项目由海南省平山医院总务科负责按工作计划以及相关的制度组织开展项目工作,但未设置专门的项目实施领导机构。因此组织实施评分为6分。
综上所述,项目管理指标评分为20分。
(三)项目绩效
卫生健康发展专项资金项目实施以后,海南省平山医院固定资产由年初的11,698.80万元增加到12,110.82万元,实际增加3.52%,改造工程完工率实际为67.63%,入院人数由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增长27.20%。因此项目产出评分为13分。
海南省平山医院为海南省卫生和计划生育委员会直属的精神病专科医院,为海南省精神卫生工作主要执行单位,精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定,对保障社会经济发展,构建社会主义和谐社会具有重要意义。通过对50人患者进行满意度抽查的结果,有49人给出满意的意见,患者满意度达到98.00%。在项目制度化管理以及患者满意度等方面尚有不足和需要努力之处,因此项目效益评分为39分。
综上所述,项目绩效评分为52分。
执法办案项目绩效评价总分为92分。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)资金使用经验及做法
1、由相关的分管领导对资金使用全过程实行监管。
海南省平山医院由相关的分管领导对资金使用情况进行监督,及时发现并指出资金使用过程中存在的问题和薄弱环节,督促落实整改计划和措施,确保资金安全、合法使用。
2、规范资金拨付流程
在拨付依据上按照先有预算指标再有用款计划,按时间进度或项目进度进行拨付;在拨付审批权限上要求经办人、科室负责人、局领导、主管会计依次审核,从严把关。
(二)资金使用过程存在的问题
1、资金使用制度不完善
海南省省平山医院虽然制定了相关的制度,对日常内部控制的建立和实施情况尤其是资金使用的内部控制制度没有形成系统的项目资金使用内部控制制度。
2、未制定项目相关实施方案。
海南省平山医院未制定项目相关实施方案,未明确相关科室在专项资金使用、管理中的分工。
(三)资金使用改进措施和建议
1、建章立制,强化专项资金的监督。要对项目实施和资金使用进行全程跟踪监督,督促项目实施部门加强管理,定期报告资金使用情况和项目实施情况,增加项目资金使用的透明度。同时,要建立长期有效的专项资金监督管理新体系,确保专项资金用到实处,实现效益最大化。
2、制定项目实施方案。明确相关科室在专项资金使用、管理中的分工,建立项目申报、招投标、实施、采购、验收,评价等一系列实施流程,并严格执行。所有项目资金从分配到使用都要明确,做到资金、项目、文号对应,归档备查,以明确资金流向和使用情况,防止截留、挪用现象的发生。
七、其他需说明的问题
无。
公立医院能力提升项目绩效自评报告2
一、项目概况
(一)项目资金情况
西昌市医疗保障局于20xx年2月挂牌成立。为支持和提升西昌市医疗保障服务能力,更好地服务参保群众,20xx年收到上级财政下拨医疗服务与保障能力提升资金17万元。
(二)项目绩效目标
20xx年1月1日至20xx年12月31日,完成医疗保障服务能力提升任务,服务参保群众的能力得到明显提升。
(三)项目资金申报相符性
医疗保障服务能力提升资金为上级财政分配下拨。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
医疗保障服务能力提升资金为上级财政分配下拨。
(二)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划、到位情况:20xx年末,滚存结余资金69888.15元结转到20xx年使用。20xx年当年西昌市财政局下达我单位医疗服务与保障能力提升中央补助资金17万元(其中:西市财社〔20xx〕128号下达中央补助资金11万元;西市财社〔20xx〕220号下达中央补助资金6万元)。20xx年共计可使用资金239888.15元。
2、资金使用情况:20xx年“三假”专项整治聘请第三方数据分析服务费支出50000元,组织职工到成都参加省医保信息平台上线测试培训支出28806元,组织职工赴成都自贡学习支出14513.25元,医保系统升级“云桌面”服务支出55374.90元,购执法记录仪执法照相机支出51983.85元,印制医保宣传资料支出39210.15元。全年共计支出239888.15元。
(三)项目财务管理情况
对医疗服务与保障能力提升中央补助资金,我单位采取专款专用的原则,无挤占挪用情况。
三、项目组织实施情况。
1、在购买执法记录仪、执法照相机等办公设备(51983.85元)上,按照《西昌市人民政府办公室关于政府投资工程建设项目适用《中华人民共和国政府采购法》有关事项的通知》(西府办函〔20xx〕24号)文件的相关规定,本着厉行节约、符合实际、不超标配置的原则,严格按照政府采购的相关规定和程序经市财政局采监科批准后进行采购。无违规采购情况发生。
2、在“三假”专项整治聘请第三方数据分析服务费支出(50000元)上,州、市联合聘请第三方上海金仕达卫宁软件科技有限公司参与提取西昌市市域内定点医疗机构的大数据进行分析核查,共查出21家医疗机构分别在重复收费、超标准收费、超量收费、虚记费用、超医保支付政策范围(限制性用药)等方面存在违规问题,涉及违规金额335.97万元,已全部收缴并存入基金专户,违约金7.9万元也全部收缴并存入基金专户。投入产出效果显著。
3、组织职工到成都参加省医保信息平台上线测试培训支出28806元。为确保全省医保新系统上线上后所有职工能熟练操作,按照省州医保局的安排,我局组织业务人员赴成都进行新系统的业务操作培训。事后证明:就因为提前对业务人员进行了培训,西昌市的医保参保工作和费用报销工作正常进行,没有造成医保业务积压的情况。
4、为提高职工的医保业务水平和学习发达地区的先进的医保管理经验,经局党组研究报市领导批准,组织职工赴成都自贡进行业务学习支出14513.25元。此次外出学习,开阔了职工眼界,提高了管理思路和医保监管技能,为西昌市医疗保险工作更上一个台阶打下了扎实的基础。
5、医保系统升级“云桌面”服务支出55374.90元。经多次技术论证后局党组研究同意,与西昌电信公司合作,打造医保系统“云桌面”服务升级,此项目的建成将极大提高西昌市医保系统的运行速度和办公效率,医保数据安全更有保障。
6、印制医保宣传资料支出39210.15元。西昌市医疗保障局在20xx年的宣传活动中,按照四川省医保局统一部署,与凉山州医保局联合举办了“宣传贯彻条例,加强基金监管”医保基金监管集中宣传月全省同步云启动仪式,印制《医疗保障基金使用监督管理条例》问答手册、《凉山州欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》、“两病”便民宣传折页、基金监管宣传海报分别在医保大厅、各类人员密集场所、各乡镇(街道办)、村组(社区)进行发放宣传。宣传效果明显,达到了预期宣传目标。
在资金的监督管理方面,所有资金全部通过财政“大平台”系统进行管理,未出现跑、冒、滴、漏等违规违法使用资金的情况。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
年初制定的能力提升目标全部完成,医疗保障管理、经办服务能力得到明显提升,达到了便民高效的目的。
(二)项目效益情况
社会效益方面:通过宣传,医保政策知晓率不断提高,广大群众的参保意识更加强力;通过对职工的培训学习,极大提高了职工的业务水平和管理水平,医保系统的改造升级,更好地为参保群众服务已成为现实;执法记录仪、执法照相机等办公设备的配置,使医保执法检查更加严谨规范;聘请第三方参与大数据核查,效率高、质量好、说服力强,省时省力,还避免了人情执法,有力维护了医保基金的安全完整。
可持续性方面:医保新系统的上线运行以及广大职工业务技能的提高,将极大的改变业务办理形式,“便民”将越来越明显,“少跑路、甚至不跑路”将成为可能。
服务对象满意度方面:医保新系统上线初期,切实给参保群众带来不便,但经过短短1个多月的时间,在局领导的亲自督促协调下,在全体职共同努力下,各项业务工作逐渐顺利并实现正常办理,至年底没有出现积压件,服务对象满意度达95%以上。
五、评价结论及建议。
(一)评价结论
西昌市医保局对医疗服务与保障能力提升资金的使用务实高效。自评得分:99分。
(二)存在问题:暂无。
(三)相关建议:以后年度的资金希望在年初就及时下达,以便我市能有充足的时间进行资金使用的规划论证和实施。
公立医院能力提升项目绩效自评报告3
根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20xx〕1号)文件要求,按照《20xx年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求,我乡高度重视,迅速行动,组织乡、村两级计生专干深入村组,对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核,重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下:
一、基本情况
为了切实做好自查自评工作,我乡认真研究部署,按照干部联村包组分工,每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合,加强指导,对全乡14行政村,共42个村民小组,近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实,我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人,共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元,、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人,农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核,有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,予以退出。
二、评价内容
(一)严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助:
1、村委会核查并张榜公示;
2、乡人民政府核查年审并张榜公示;
3、县级审核、确认并公布;
4、市人口计生部门抽查;
5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助:
1、本人提出申请;
2、村民委员会审议并张榜公示;
3、乡人民政府初审并张榜公示;
4、县人口计生部门审核、确认并公布;
5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案,而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。
(二)建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料,通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。
(三)通过这次乡村两级严格的审核,共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,按退出程序退出并张榜公示,确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。
三、主要经验和做法
(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度,是进一步做好人口计生工作的一项重大决策,是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视,每年召开专题会议专研究奖励扶助工作,并将奖励扶助工作纳入考核内容,作为当年为民办实事之一。
(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时,继续执行现行的计划生育奖励优惠政策;通过“三级”审核、“三级”公示、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象,均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核,由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户,直接补助到户到人。
(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作,从奖扶工作开展以来,我们制定了一系列工作制度和责任追究制度,采取“谁出错,谁负责”的责任追究制,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。
四、存在的问题和困难
通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验,也有不少失误,虽然乡、村干部做了大量工作,力争使错报、漏报率降到最低,但仍然存在不少问题:一是对计生奖扶政策的宣传不到位,存在死角,边远偏僻的农户政策知晓率低;二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致,特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底,容易让其钻政策空子,造成错报时有发生;以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说,群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高,对奖励扶助金的发放形式比较满意,但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。
五、相关建议
(一)是修改完善人口和计生责任目标责任书内容,把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重,使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。
(二)是加大对计生奖励扶助政策的宣传力度,利用召开各种小组会议时宣传各类奖励扶助政策,发放宣传资料,张贴宣传画报,刷写相关标语,提高广大群众对计生奖励扶助政策的知晓率;
(三)随着经济的发展、人们生活水平的提高,物价不断上涨,扶助金额偏低,不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准,农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后,不但从经济上给予扶助,还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助,切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。
公立医院能力提升项目绩效自评报告4
一、项目基本情况
(一)项目概况。项目实施主体:巴彦县财政局、巴彦县卫生健康局、巴彦县三家公立医院;覆盖地区:巴彦县。
(二)项目绩效目标情况。国家医疗服务与保障能力提升(公立医院改革)补助项目中央转移支付预算和绩效目标全部完成。
二、项目实施及管理情况
在全县卫生健康工作会议上,均做为重要内容给予安排和部署。此项资金用于巴彦县三家公立医院医疗服务与保障能力建设,提升职业卫生服务能力建设。
三、项目绩效自评开展情况
医疗服务与保障能力提升补助项目资金共计386万元,全部用于卫生服务能力建设,促进卫生服务能力提升。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。国家资金全部到位、按照要求全部发放到位。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
医疗服务与保障能力提升项目资金预算386万元,其中中央财政资金:236万元;地方财政资金150万元,全部到位并按照项目要求组织实施,在20xx年及时使用,符合项目要求,达到预期目的。数量指标全年完成值达到100%;质量指标全年完成值达到100%;时效指标全年完成值达到100%;成本指标全年完成值有效。
2、效益指标完成情况分析。
项目预期目标全部完成,项目活动开展取得显著效果。项目的社会效益指标中加强了对重点行业的危害因素监测,为卫生行政部门对重点行业的监督管理提供了科学依据,为工人的身体健康保驾护航;可持续影响指标中职业卫生监测能力得到提高。
公立医院能力提升项目绩效自评报告5
一、绩效目标分解下达情况
1.衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求,共计申请衔接资金2498.73万元,分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目,所有衔接资金已下达。
2.衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目,根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中,产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标;效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响;满意度指标主要是提升服务对象的满意度。
二、绩效自评工作开展情况
本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目,根据设定的绩效目标,对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等,通过发放问卷的形式进行调查,通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。
2.项目资金执行情况分析。目前,所有的衔接资金已完成拨付,拨付率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定,按照序时进度,每到支付节点,由施工单位完成申报材料,经审核后,拨付项目资金。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标,所有项目均完成了建设任务,项目(工程)验收合格率为100%,项目完工及时率为100%,同时,项目实际投资额不高于项目控制价。
2.效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额,建制村通客车率达到100%,缩短居民出行时间;道路硬化后,极大的降低了扬尘,提升了人居环境质量;所有项目的工程设计使用年限均大于5年。
3.满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查,满意度达到100%以上,符合设定的绩效目标。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
因为20xx开工时间较晚,加之受雨季影响,前期工程建设相对较慢;后期,我局多措并举、扎实推进农村公路建设,提前完成了20xx年农村公路建设任务。
下一步改进措施:早谋划、早启动,与各乡镇(开发区)政府全面对接,掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求,进一步解决群众出行难问题。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制,建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系;认真落实了“七公开”制度,实行项目公示制,自觉接受群众监督。同时,农村公路建设实行项目公示制,在施工现场设立公示牌,公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。
公立医院能力提升项目绩效自评报告6
为全面推进预算管理,提升乡村振兴衔接资金使用效益,根据上级通知,我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评,现将具体情况报告如下:
一、人居环境整治资金投入
20xx年人居环境整治,我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年,我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改(新)建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用,做到计划在先使用在后;在资金奖补上先上会后奖补,做到“三大一公”,集体研究杜绝腐败;在资金拨付上先公示后拨付,严格按照工作进展及时拨付到位,做到公开透明,杜绝优亲厚友;在资金管理上建立专账,做到专款专用,杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年,我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改(新)建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改(新)建整村推进上积极发动群众,动员农户主动参与投工投劳投资(或出资100-300元),确保改厕资金的足额到位,让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》(农社发<20xx>2号)和省、市《关于印发<20xx年全省农村户用卫生厕所改(新)建工作方案>的通知》的要求,结合我区实际,制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改(新)建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号),明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议,研究部署工作,并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改(新)建领导小组,区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长,一名副处级干部具体主抓,区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局,由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇(相关街道)应成立专门工作机构,实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制,坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则,落实乡镇(相关街道)主体责任及部门职能职责,落实行政村“四议两公开”制度。乡镇(相关街道)是厕改实施责任主体,主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查,加速全区户用卫生厕所的改(新)建工作进度,确保质量,确保首厕负责制落到实处,真真实现赫山改厕又快又好。
(四)强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式:先由村集体和群众自行建设,再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村,按每户1210-1230元进行奖补,其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护,改厕农户自筹100—300元,主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法,建立资金使用台帐制度,做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。
(五)强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用,深入广泛开展宣传,使农村改厕工作家喻户晓、深入人心,营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围,形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时,以建立固定宣传栏为主要手段,以乡村主干道为主要宣传阵地,大张旗鼓地宣传农村厕改工作,通过持续不断的宣传,积极倡导文明生活方式,引导农民群众改变陈规陋习。截至目前,累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。
(六)强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改(新)建工作验收方案》,将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收,完成一村、验收一村,对未达到技术规范和质量要求的,限期整改到位。在实施过程中,群众自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。审计部门跟踪审计,确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核,将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督,杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
四、农村改厕资金产出
(一)确定产品。赫山区在产品的确定上,根据中央、省市要求积极使用国标产品,省改厕任务下达后,按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制,形成了一整套的经验做法,并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主,职业院校为辅的职业农民培育体系,加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式,点线面齐抓,进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次,现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领,在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡,引导农民干、给农民做示范,起到了很好的示范推广作用
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面:坚持“四个到位”。高位推动到位;群众发动到位;资金保障到位;监管考核到位。二是业务技术层面:坚持“四个统一”。统一标准模式;统一采购程序;统一建设流程;统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设,改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式,得到了治污专家的赞许,在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案,在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部,部里给予了高度肯定,准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研,充分的肯定了赫山区改厕做法,促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改(新)建。二是坚持农户自行挖坑,村组再组织人员安装改(新)建,充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力,如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘,又实用又方便,提高了生产力。
五、农村改厕实施效果
(一)统一标准模式。通过试点,结合我区实际,我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池,明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势,群众普遍认可。
(二)统一采购程序。为保障厕具质量,在统一建设模式的同时,统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议,简化厕改招投标程序,降低建设成本。
(三)统一建设流程。统一技术规范,通过不断积累安装施工经验,弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项,继续完善《实用手册》,方便安装施工队掌握运用。统一安装施工,各村组建专业施工队伍,统一施工、规范操作、确保质量。
(四)统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动,并派出技术专家进行现场技术指导,把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口,严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关,形成工作合力,保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组,全程参与施工监督。
(五)统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制,实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排,回访改厕户,寻找问题厕所并立行立改,实现了群众100%满意。
六、农村改厕经验做法和意见建议
(一)成功经验
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式,创建“赫山作法”,该模式和做法最成功之处:
把农村改厕作为重要民生工程,始终做到“三个坚持”,不断推进厕所革命,即坚持“区级主导、组织推进,镇村主责、宣传发动,部门主管、指导监督,群众主体、共建共享”的“四级联动”,推动群众由“要我改”变为“我要改”,着力解决“谁来改”的问题;坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施,着力解决“怎么改”的问题;坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式,着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿,自下而上,精准摸底,科学申报。不要政府包揽摸脑壳,到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年,越到后面难度越大。
公立医院能力提升项目绩效自评报告7
一、项目概况
推动落实各项公立医院综合改革任务,促进县域医疗卫生服务体系进一步完善,县级公立医院看大病、解难症水平明显提升,基本实现大病不出县,努力让群众就地就医;巩固破除以药补医改革成果,完善公立医院运行新机制;现代医院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常态化防控的同时努力恢复正常的医疗卫生业务工作,围绕重塑“1235”服务体系积极稳妥推进医共体建设重点工作。
(一)项目资金申报及批复情况。
中央和省级补助资金下达259.49万元。
(二)项目绩效目标。
20xx年各项公立医院综合改革任务均得到了有效落实,通过以公立医院集团建设为抓手,县域医疗卫生服务体系得到了进一步完善。全面摸底集团各成员单位信息化建设现状,按“一张网、一体化、智慧化”原则编制信息化建设规划。完成一期工程48个子项目建设,通过互联网开展协同诊疗人次增幅102.5%。对照智慧医院3星和互联网医院、电子病历5级标准,完成信息化升级改造二期工程项目编制,通过决策程序陆续启动前期工作。
(三)项目资金申报相符性。
申报内容与实施内容相符,申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
中央和省级补助资金下达259.49万元。补助资金已全部及时拨付到相关单位。
(二)项目财务管理情况。
严格按照上级规定进行了资金的筹集、分配和使用,确保了专款专用。同时要求项目执行单位严格执行国家规定的开支范围及标准,遵守财务制度和财经纪律,不得虚列虚报;严格专项资金的使用范围,专款专用,确保资金安全,提高资金使用效益。
三、项目绩效情况
(1)数量指标。
集团全年总诊疗量增长为15.23%;健康体检人数增长106.9%;基层门急诊人次同比增长9.3%;互联网开展协同诊疗人次增长102.5%;集团业务总收入增长8.1%。
(2)质量指标。
集团全年总诊疗量667112人次、增长15.23%,其中县级 544500人次、增长16.67%,基层122612人次、增长9.24%,互联网诊疗27830人次(专属医生1283人次,协同诊疗26547人次、增长102.5%)。三级公立医院出院患者手术占比较上年提高5.16%。
(3)满意度指标完成情况分析。
因信息化不断投入,医疗机构就医环境不断完善,医护人员业务水平不断提升,服务对象满意度指标住院患者满意度得分为96.95;门诊患者满意度得分为97.95。
四、其他需要说明的问题
无其他需要说明问题。
公立医院能力提升项目绩效自评报告8
一、绩效目标分解下达情况
1、专项转移支付预算。赣财卫指〔20xx〕38 号、赣财卫指〔20xx〕27 号预算安排医疗服务能力提升补助资金(公立医院改革方面中央财政补助资金)3809.01万元,地方配套1462.425万元,其他资金31.8万元,合计5303.235万元。
2、绩效目标情况。
贯彻落实《抚州市人民政府关于印发抚州市城市公立医院综合改革工作方案的通知》(抚府发[20xx]19号)文件精神;巩固破除医药补医改革成果,提高医疗服务收入。现代医院管理制度初步建立,完善公立医院运行新机制。到20xx年,公立医院看大病、解难症水平明显提升;努力让群众就地就医,基本实现大病不出县。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况。20xx年度医疗服务能力提升补助资金(公立医院改革方面)已全部拨付到位(其中:中央补助3809.01万元、地方配1462.425万元,其他资金31.8万元),到位率100%。
2.项目资金执行情况。20xx年项目资金执行数5376.715万元,执行率100%。
3.项目资金管理情况。严格按项目资金管理办法对项目资金进行管理使用。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标;已全部实施公立医院综合改革;
(2)质量指标:初步建立现代医院管理制度,并以市政府办名义下发《抚州市关于建立现代医院管理制度的实施办法》(抚府办发[20xx]80号)
(3)时效指标:20xx年8月31日已全面推开公立医院综合改革。
(4)成本指标:全市公立医院药占比为30.2%;百元医疗收入(不含药品收入)消耗卫生材料(元)为20.7元;
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益指标:一是公立医院门诊均次费用增幅较当年GDP值下降,二是公立医院住院均次费用增幅较当年GDP值下降。
(2)社会效益指标:34家公立医院全面取消药品药品加成。
3.满意度指标完成情况分析。通过项目实施,患者满意度和医务人员满意度不断提高。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年公立医院医疗费用较上年增长,略高于公立医院医疗费用增长幅度10%的绩效目标,主要原因是健康扶贫政策实施使医院门诊就诊人次及出院人次均较上年增长较快。下一步将继续严控医疗费用的不合理增长,门诊次均费用、住院次均费用及平均住院日等指标实现逐年下降,确保公立医院改革绩效目标落实到位。
公立医院能力提升项目绩效自评报告9
一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门机构设置和在职人员情况。
机构设置:泸西县人力资源和社会保障局设9个内设机构。
(一)办公室。
(二)政策法规与劳动关系科。
(三)规划财务与基金监管科。
(四)就业促进与职业能力建设科。
(五)职称与事业单位管理科。
(六)工资福利科。
(七)劳动保障监察科。
(八)组织人事科。
(九)信访和调解仲裁科。
在职人员情况:泸西县人力资源和社会保障局机关实有在职32人,具体为行政人员17人、机关工勤人员4人、事业人员11人。
2.部门职责。
(一)拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划,提出贯彻执行人力资源和社会保障有关法律、法规、政策的实施意见,并负责组织实施和监督检查。
(二)拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动办法并组织实施,建立统一规范的人力资源市场。负责职业中介机构的管理,负责对人力资源市场进行监督检查。
(三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和措施并组织实施。完善公共就业服务体系,建立就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立城乡劳动者职业培训制度。贯彻执行高校毕业生就业政策,牵头拟订具体实施办法并组织实施;会同有关部门建立高技能人才、农村实用人才培养和激励体系。
(四)负责推进建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险的政策,拟订具体实施意见并组织和监督实施。负责全县企业离退休人员社会化管理工作,负责全县养老、失业、工伤等社会保险待遇领取资格认证工作。逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金的管理监督制度,审核、编制社会保险基金预决算草案。拟订社会保险基金支付、管理、运营的贯彻实施办法,对社会保险基金进行监督和管理。指导、监督县域的社会保险工作。会同有关部门实施全民参保计划。
(五)负责就业、失业和相关社会保险基金的预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持全县就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。
(六)贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制。落实职工工作时间、休息休假和假期制度,执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
(七)负责深化职称制度改革工作,拟订贯彻专业技术人员管理、继续教育等政策的实施意见并组织实施。参与人才管理工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。组织拟订技能人才培养、评价、使用或激励制度。落实职业资格管理制度、职业技能评价政策。
(八)会同有关部门实施事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法并组织实施。
(九)会同有关部门拟订贯彻执行事业单位、机关工勤人员工资收入分配和地方性津贴、补贴政策的实施意见并组织实施,贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。
(十)贯彻落实农民工工作政策,并负责拟订相关实施意见,会同有关部门编制农民工工作规划,协调、推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十一)完成县委和县政府交办的其他任务。
(十二)有关职责分工。
与泸西县教育体育局的职责分工。高校毕业生就业政策由泸西县人力资源和社会保障部门牵头,会同泸西县教育体育局等相关部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作,由泸西县教育体育局负责;高校毕业生离校后的就业指导和服务工作,由泸西县人力资源和社会保障局负责。
3.2020年重点工作。
2020年,县人社局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的悉心指导下,坚持以惠民生、聚人才、谋福利、促发展、助脱贫为主线,积极应对疫情影响,主动克难、主动服务、主动拼搏,较好的完成了各项工作任务。
一是就业创业工作稳步推进。截至目前,全县城镇新增就业人数3129人,完成州级下达计划数2483人的126.02%;城镇失业人员再就业人数598人,完成州级下达计划数523人的114.34%;就业困难人员就业人数538人完成州级下达计划数471人的114.23%,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
二是人事人才工作得到较好落实。抓好事业单位人员年度考核和职称申报推荐工作。按照考核内容、标准和干管权限,完成2019年度7291名事业单位工作人员及行政机关(参公)工勤人员的年度考核结果审核备案;切实做好企事业单位专业技术人员职称申报推荐工作,今年共审核推荐申报专业技术职称评审人员614名,其中:初级135名、中级267名、高级236名,涉及教育、建设、经济、农业、工程等专业技术人才,为我县经济社会全面发展提供重要人才保障。
三是社会保障能力和水平不断提高。扩大社会保险覆盖面。进一步巩固扩面成果,以返乡农民工、农转城人员等城镇适龄居民为重点,大力宣传缴费档次、个人帐户记录政策和多缴多得、长缴多得的激励机制,积极引导城镇居民早参保、勤续保和选择较高档次的养老保险制度,全面扩大社会保险覆盖面,养老、工伤、失业三险险工作进展明显。被征地农民养老保险工作扎实推进。按照《泸西县被征地农民参加基本养老保险补助办法的通知》精神,贯彻执行各项政策规定,有序推进审核认定工作,足额兑现参保补助资金。目前,全县共有1501户4189名被征地农民已享受到政策实惠。
四是劳动者权益保障机制不断完善。截至目前,共接待群众来访1100余人次,受理来访案件96起,共为1044名农民工追回被拖欠工资1474.46万元;受理劳动人事争议案件44件,不予受理7件,结案43件。
(二)部门绩效目标设立情况
2020年部门绩效目标设立情况。
一是自上而下的任务分解
通过自上而下的任务目标分解,将整体目标分解到各个部门科室或个人,明确要完成整体目标各个部门科室应该承担的职责。这是目前设定绩效目标比较通用的一种方法。可以保持我局自上而下目标方向统一,逐层分解到各个部门科室直至个人,并帮助指导完成目标。这是纵向任务分解,将局机关的整体目标划分为小的、独立的目标。
任务目标分解强调上下之间的目标关系和相互责任,实行统一行动达成整体目标。
二是个人发展需要制定的任务目标
除了完成任务目标,管理者要考虑局机关和个人的发展需求。基本的任务指标是一定必须要保证和完成的,如果各个部门科室或个人仍有余力,可以给予设定其他任务或更高调整目标,帮助其能力不断提升,这也体现出绩效管理的实际意义,帮助科室或个人提升业绩水平。
(三)部门整体收支情况
1.整体收支情况:本年度总收入1691.91万元。其中:一般公共服务支出收入0.19万元,社会保障和就业收入共计1423.75万元,卫生健康共计收入47.91万元,其他节能环保支出收入7万元,住房保障收入32.79万元,农林水收入180.26万元。本年度总支出2058.47万元。其中:一般公共服务支出支出0.19万元,社会保障和就业支出共计1761.81万元,卫生健康共计支出47.91万元,农林水支出208.76万元,其他节能环保支出支出7万元,住房保障支出32.79万元。2020年专项资金项目支出1448.66万元。主要资金为中央、省级就业专项资金支出。公用经费支出63.3万元,主要用于单位办公用品购置等支出。“三公”经费支出均为国内接待费,金额为0.74万元,2020年无会议、培训支出。年末结转结余22.18万元,其中财政拨款结转0.02万元,非财政拨款结转为22.16万元,主要为就业专项资金结转。
2.资产情况。2020年资产总额合计529.32万元。包括流动资产114.4万元(货币资金114.4万元),非流动资产414.81万元(固定资产净值414.81万元)。
3.基本支出。基本支出609.8万元,主要用于支出工资福利、办公费、水电费、接待、差旅费等单位保障性支出。
4.项目支出。项目支出1448.66万元,主要用于就业专项资金支出,包括培训费、社保补贴、城镇及乡村公益性岗位补贴、外出务工奖补、建卡户培训期间补贴交通生活费等专项支出。贷免扶补及创业补贴专项工作经费。
二、部门绩效自评报告情况
(一)绩效自评目的
了解2020年度泸西县人社局整体支出情况、年度工作任务及项目完成情况、年度履职情况,以及所取得的效果。通过评价,在部门预算配置、预算执行等方面总结经验,找准存在的问题,为进一步加强和规范部门资金支出,提升预算配置的科学合理性,优化财政支出结构提供决策参考和依据,为下一步部门整体支出绩效评价的逐步推开进行经验性积累奠定基础。
(二)绩效自评组织过程
(一)前期准备。准备自评资料并保证完整性、及时性、真实性、佐证材料的.准备,材料质量等要求。
(二)组织实施。包括布置、审核、检查等情况,存在问题及有关意见及建议。
(三)分析评价。按照项目绩效管理有关规定,遵循客观、实事求是、公正、公开的原则,对项目决策、准备、实施等进行了自我评价。
(三)绩效自评指标体系(详见附件)
(四)绩效自评结论
泸西县人社局年度工作任务已完成,目标责任的履职情况良好。具体为:
2020年度实施项目4个,已完成的项目有4个,分别为:①中央就业专项资金;②农村劳动力转移就业就业培训补贴;③沪滇劳务协作专项资金乡村公益性岗位补贴;④困难职工生活补助及湖北反向农民工求职补贴。
具体情况为:1.中央就业专项资金补贴项目,根据红财社发〔2020〕31号文件,非本级财政投入资金400万元;红财社发〔2020〕74号文件,财政拨款收入360万元。两项资金760万元,主要用于支付乡村公益性岗位补贴、外出务工奖补、建档立卡培训产生的交通生活补贴,截止2020年12月31日,支付补贴资金760万元。
2.农村劳动力转移就业就业培训补贴项目,根据泸开组办便笺〔2020〕55号文件,上海对口帮扶农村劳动力转移就业补贴资金60万元,截止2020年12月31日,支付农村劳动力转移就业补贴资金60万元。
3.沪滇劳务协作专项资金乡村公益性岗位补贴,根据红财农发〔2020〕25号文件,安排沪滇劳务协作资金140万元,用于支付乡村公益性岗位补贴,截止2020年12月31日,支付乡村公益性岗位补贴140万元。
4.困难职工生活补助及湖北反向农民工求职补贴。根据红财建发〔2020〕27号,财政拨入困难职工生活补助3.9万元、湖北返乡农民工求职补贴3.1万元,截止2020年12月31日,支付补贴资金7万元。
三、评价情况分析及综合评价结论
泸西县人社局2020年部门整体执行的绩效情况达到预期,2020年泸西县人社局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的悉心指导下,坚持以惠民生、聚人才、谋福利、促发展、助脱贫为主线,积极应对疫情影响,主动克难、主动服务、主动拼搏,较好的完成了各项工作任务。
一是就业创业工作稳步推进。截至目前,全县城镇新增就业人数3129人,完成州级下达计划数2483人的126.02%;城镇失业人员再就业人数598人,完成州级下达计划数523人的114.34%;就业困难人员就业人数538人完成州级下达计划数471人的114.23%,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
二是人事人才工作得到较好落实。抓好事业单位人员年度考核和职称申报推荐工作。按照考核内容、标准和干管权限,完成2019年度7291名事业单位工作人员及行政机关(参公)工勤人员的年度考核结果审核备案;切实做好企事业单位专业技术人员职称申报推荐工作,今年共审核推荐申报专业技术职称评审人员614名,其中:初级135名、中级267名、高级236名,涉及教育、建设、经济、农业、工程等专业技术人才,为我县经济社会全面发展提供重要人才保障。
根据泸西县人社局填报的2020年整体绩效支出自评结果如下:略
扣分说明:投入指标(扣分项为在职人员控制率)、过程管理指标(扣分项为三公经费及年初预算调整率)、产出指标(扣分项为任务完成情况及重点工作办结率)三项指标分别扣2分,效果情况指标(扣分项为效益)扣3分。
四、存在的问题和整改情况
在部门预算绩效管理的认识上不够,在项目管理、财务管理、资金跟踪问效管理、争取上级资金等方面存在差距。一是绩效评价意识不足,绩效管理制度弱化,对建立内部会计绩效工作缺乏积极性、主动性;二是会计基础工作做得不够,单位会计人员是一岗多职,单位岗位之间相互牵制、相互监督的作用没有发挥很好效果;三是监督考核机制不到位,单位没能建立内审机构,涉及相关工作都依附于财务人员完成,形成完成工作后没有评价,无后续监督考核环节;四是绩效管理评价环境受其上级部门影响比较大。
五、绩效自评结果应用
通过自评,泸西县人社局部门整体绩效支出较为规范,并对存在问题及时整改,建议财政部门根据评价情况安排次年预算资金。
六、主要经验及做法
一是梳理单位绩效基础工作进行评价。通过开展单位整体绩效的基本要求和重点内容,围绕重点工作开展一系列工作。发现单位现有绩效制度基础的不足之处和薄弱环节,通过"以评促建"的方式,推动单位如期完成绩效目标制定与实施工作。二是坚持重要性原则。在整体评价的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及扶贫领域和关键岗位。在建立实施绩效评价的基础上,认真对照,真实完整地反应评价表和评价报告。
七、其他需说明的情况
随着现代化进程及信息发展,绩效评价工作已显得十分必要,但该项工作的.开展及推进需要单位上下共同学习及努力,希望得到相关部门的指导及参加专题讲解。
公立医院能力提升项目绩效自评报告10
一、项目基本情况
项目名称:重大公共卫生服务项目补助资金(艾滋病防治资金项目)
项目资金:59.88万元
项目执行时间:20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况
为巩固艾滋病防治成效,推动艾滋病防治工作深入开展,切实保护人民群众的身体健康,我院广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,加强特殊人群艾滋病预防管理,为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。
三、项目绩效自评工作开展情况、前期准备、组织过程等相关情况
为加强项目绩效目标管理,切实提高财政资金使用效益,我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,及时部署,安排专人负责开展自评工作,确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况。20xx年项目财政拨款收入59.88万元,其中保财社〔20xx〕1号到账资金58.00万元,保财社〔20xx〕55号拨款1、20万元,保财社〔20xx〕55号拨款0.68万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年12月已使用59.88万元,其中:办公费支出0.21万元、印刷费支出2.55万元、培训费支出1、74万元、专用材料费支出46.80万元、劳务费支出3.15万元、其他交通费用2.22万元、办公设备购置0.94万元、专用设备购置2.27万元。根据国发〔20xx〕5号文件要求,州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支,不再有财政项目补助结转结余资金,已支定收。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理,做到了专款专用,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。运用中医药治疗人数1366人,远远超过既定目标110人次。
2.效益指标完成情况。
一是党政干部艾滋病防治政策知识培训率完成目标值,医务人员反歧视宣传教育培训率完成目标值,安全套摆放率完成目标值;
二是加强宣传教育,多次组织医生、护士及行政人员培训防艾知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向群众宣传艾滋病知识,知晓率达90%以上。广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,加强特殊人群艾滋病预防管理,保障人民群众的生命财产安全。
3.满意度指标完成情况。艾滋病防治项目服务对象满意度≥90%。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,根据国发〔20xx〕5号文件要求,州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支,不再有财政项目补助结转结余资金,已支定收。自评为优。
公立医院能力提升项目绩效自评报告11
一、项目简介
(一)项目基本情况
实施方案依据:2021年市财政局以渝财社[2020]230号文件和渝财社[2021]39号文件,下达2021年医疗服务能力提升(公立医院综合改革)中央补助资金预算的通知。
(二)资金管理情况
2021年我院实际收到公立医院改革中央补助资金133万,我院党政联席会研究决定将该项资金用于购置了疫情防控疏散闸、核酸采样棚和预检分诊棚、信息化建设用软件、设备和美丽医院建设等。
二、绩效目标完成情况分析
(一)、项目年度总目标:围绕年度总体目标建立管理科学、运行高效、监督有的现代医院管理制和建立维护公益性、保障可持续运行机制,在支出过程中,遵守相关制度,从严管理专款专用。
(二)、绩效评价指标完成情况:
1.项目资金到位情况:2021年3月收到渝财社[2020]230号文件拔入项目资金110万元,2021年7月渝财社[2021]39号文件拔入项目项目资金23万元。
2.项目资金使用情况:拨付专用设备70万元,疫情防控核酸采样棚和预检分诊棚11.94分元(单位已垫付),美丽医院建设41.56万元(单位已垫付),信息科系统软件9.5万元(单位已垫付)。
3.项目资金管理情况:该项目资金的管理和使用按照资金使用方案,坚持专款专用原则,无截留、挤占、挪用专项资金情况,全部支出使用合法票据,所有支出均通过转账结算。
4.绩效指标情况:
产出指标:按照绩效指标完成。
效益指标:医疗服务水平和医疗环境得到有效提升,借助信息化平台完成电子签名、远程会诊、医联体单位平台对接、为患者提供手机预算挂号和缴费等。
满意度:群众满意度达到90%.
三、存在的问题
对人才培养、医术提高、环境改善、设备更新、信息化等投入不够,不足以抑御行业风险。
四、建议
加大对公立医院的投入,是否考虑给予相对稳定的财政补助。
公立医院能力提升项目绩效自评报告12
一、基本情况
(一)单位基本情况
郴州市第二人民医院是一所综合功能齐全,专科特色突出,集医疗、科研、教学为一体的二级综合医院。是全市肝病、结核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39种法定传染病定点收治医院。现为郴州市传染病专业委员会主委单位、郴州市传染病救治中心、中医药管理局第三批中医药防治传染病临床基地建设单位、首都医科大学附属北京佑安医院技术协作医院。医院核定人员编制数204名,截止20xx年底在职职工378人(含7名临聘人员),内设肝病治疗中心(2个病区:肝病一、二科)、结核病诊疗中心(4个病区:结核一、二、三、四科)、感染病诊疗中心(2个病区:感染一、二科)、城东分院、重症监护室(ICU)、内科、外科、急诊科、门诊部等临床科室以及检验、影像、心电、B超、内镜(胃镜、肠镜、支纤镜等)、肺功能检查室等辅助业务科室。
(二)单位年度整体支出绩效目标,市级专项资金绩效目标、其他项目支出(除市级专项资金以外)绩效目标
1、单位年度整体支出绩效目标
20xx年我院整体支出预算申请11692.79万元,其中基本支出11222.79万元,项目支出470万元。设定整体绩效目标:加大医院提质改造,力争年内完成门急诊医技综合楼项目基本建设;继续抓好医疗质量与安全,促进业务提升;强力推进人才队伍建设,培养、引进多学科高素质专业人才。
2、市级专项资金绩效目标
20xx年我院有申请了市级专项资金两个:业务工作经费350万元,即门急诊医技综合大楼建设经费;运行维护经费120万元,即传染病防治经费、艾滋病防控经费、城东分院运行补助经费。设定绩效目标:运行维护经费用于添置设备设施,培训医护技人员,提高救治水平,承担特殊涉毒人员的救治任务;业务工作经费用于完成门急诊医技大楼基础建设及部分精装修。
3、其他项目支出
20xx年我院年初未设定除市级专项资金以外的其他项目支出绩效目标。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
1、工资福利支出1945.09万元,主要用于在职人员基本工资、津贴补贴、社会保险费、住房公积金等。
2、对个人和家庭补助支出58.13万元,包括离退休费、抚恤金、生活补助等。
3、商品和服务支出219.57万元,包括办公费、水电费、工会费、福利费等日常公用经费。
4.“三公”经费支出。20xx年实际发生“三公”经费0.1万元,其中公务接待费0.1万元,车辆购置及运行费用0万元(医院已无公务用车),无公款出国(境)费用。医院贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费,所有资金均按国家财经法规和财务管理规定管理和使用。
(二)项目支出情况
1、20xx年度市级专项资金分两项:一是业务工作经费350万元,全部支出用于医院门(急)诊医技综合大楼的项目建设;二是运行维护经费120万元,全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城东分院运行补助。
2、20xx年除市级专项资金以外有两个专项资金:一是公共卫生专项经费234.98万元,全部支出用于提高公共卫生服务质量和重大公共卫生事件防预体系建设,二是公立医院改革专项经费40万元,全部支出用于弥补医院实行药品零差价、调整医疗服务价格后基本支出的不足部分。
三、政府性基金预算支出情况
我院无政府性基金预算支出
四、国有资本经营预算支出情况
我院无国有资本经营预算支出
五、社会保险基金预算支出情况
我院无社会保险基金预算支出
六、部门整体支出绩效情况
我院20xx年整体支出较好的完成了年初预算设定的绩效目标,主要表现在:
1、医院购入肺功能仪、呼吸机、全自动分歧杆菌检测仪等多项专用设备,完成了门急诊医技综合楼基础工程建设及部分项目的二次精装修;
2、医疗服务质量总体提升,全年无重大医疗事故;
3、派出多名医、护、技人员赴北京、广州、长沙等地进修,引进硕士研究生一名。
4、艾滋病门诊20xx年在治管理病人975人,治疗率90%以上,抗病毒抑制95%以上,病毒载量检测率97%以上,随访率99%以上。
5、城东分院管治病人149人,体检率100%,好转率90%以上,每周三次送药、送标本,接送医技人员为收治病人进行检查、会诊。
同时,医院的诊疗人次、治愈好转率都创下历史新高,药占比不断下降,病人满意度较高,获得了全市平安医院、文明单位的荣誉称号。
七、存在的问题及原因分析
20xx年绩效评价发现存在的主要问题还是基本支出经费不足,财政按编制数核定人员补助,而医院为满足保障人民健康的需要,招聘了大量编外人员,这部分人员都需要医院自行创收弥补。
八、下一步改进措施
首先,要提高医疗服务水平,保证医疗服务质量,既要加强硬件投入扩建病区、购买设备,又要提升人员素质进行学习培训、引进人才。
其次,要严控药占比和卫生材料消耗,减少病人的经济负担同时减低医院的医疗成本。
九、绩效自评结果拟应用和公开情况
本次绩效自评结果为以后年度的预算编制提供了良好的数据支撑,将按照财政有关规定予以公开。
公立医院能力提升项目绩效自评报告13
根据《保山市财政局关于做好20xx年度财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(保财绩﹝20xx﹞4号)和《保山市财政局全市财政支出绩效评价工作方案的通知》文件精神,现将我院20xx年开展的公立医院改革工作自查总结如下:
一、项目基本情况
我院在市政府、市卫健委的指导下,不断健全和完善医院内部管理制度,积极探索现代保健院管理制度、医疗服务体系能力明显提升,为确保保健院可持续发展,满足广大患者的诊治需求,加快诊治效率,提高诊疗准确性,开展新医疗项目,用于购买专用设备。根据《保山市财政局保山市卫生健康委员会关于下达20xx年医疗服务与保障能力提升(公立医院改革)中央财政补助资金的通知》(保财社〔20xx〕51号)、《保山市财政局关于20xx市级城市公立医院改革财政补偿资金的通知》(保财社〔20xx〕99号)和《保山市财政局保山市卫生健康委员会关于下达20xx年医疗服务与保障能力提升(公立医院改革)中央财政补助资金的通知》(保财社〔20xx〕171号)文件精神,审议核定我院20xx年用于公立医院改革项目的一般公共预算财政拨款支出资金66.15万元,该笔款项于20xx年下达我院。
二、项目绩效自评工作开展情况
我院领导高度重视,积极部署安排相关科室和专人进行检查自评,撰写自评报告,对比分析项目完成情况,确保做到自评结果真实、准确、客观,按时按质完成并上报。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年收到财政项目拨款-其他公立医院支出,公立医院改革财政补偿资金66.15万元。
2.项目资金执行情况。
医疗服务能力提升(公立医院综合改革)财政补助资金主要用于补助临床重点学科建设、信息化建设、人才培养、设备购置等方面,用于增强医院医疗服务能力体系。该笔资金于20xx年已使用完毕,得分23分。购买儿保科预防接种系统3套-签核系统软件1.95万元、预防接种疫苗冰箱3台1.35万元、少儿骨龄与体格发育评价软件12.5万元、叫号机0.38万元儿童康复设备1.67万元、韦氏智力量表1.84万元;妇保科孕妇学校孕妇气垫0.99万元;妇产科购买母亲和胎儿监护仪、心电监护仪、心电机等专用设备27.12万元;儿保科购买儿童弱视筛查及矫正仪一套及耳声发射仪15.79万元;检验科购买立式压力蒸汽灭菌器及高速离心机4.48万元。
3.项目资金管理情况。
保健院财务科按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,严格按照财政资金支出进度用款,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。一是数量指标,得分5分,完成专用设备采购。二是质量指标,得5分,设备到货后验收使用。三是时效指标,得分5分,本年采购及支付及时。四是成本指标,得分5分,支出66.15万元。
2.效益指标完成情况。
一是经济效益指标,得分10分,其中总资产增长率2.33%,固定资产增长率4.85%。二是社会效益指标,得8分,合理控制医药费用不合理增长幅度。三是生态效益指标,得8分,根据环境保护的相关规定,单位针对医疗废物、污水处理等对环境会造成污染的排放物及固体垃圾,都按照相关规定摆放、处理后,由专门的人进行清理及检测,避免造成环境污染。四是可持续影响指标,得8分,通过更新新医疗设备,逐步推进适合妇幼机构的现代医院管理制度建设,不断提高单位医疗服务水平,合理控制医药费用不合理增长状况,群众满意度明显提升,就医费用负担明显减轻。基本达成预期指标
3.满意度指标完成情况。
满意度指标得分18分。努力提高服务水平和服务质量,推动保健院制度建设,医院服务能力提升,患者和家属对妇女儿童健康的认识得到了提高。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率,增强妇女儿童专科医院综合服务能力。
五、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,绩效得分92分,自评为优。
六、结果公开情况和应用打算
按照“谁主管、谁使用、谁公开”原则,因我院无网站,将上述预算绩效自评报告及项目绩效自评表请主管局保山市卫生健康委员会在保山市卫生健康委员会门户网站公开,更好地为公民、法人和其他组织提供信息服务。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”要求,精心组织专人开展绩效自评工作,切实提高自评质量。
通过开展项目绩效自评工作,能及时发现项目实施过程中存在的问题,有效加强对项目建设的监管,加快项目建设进度。绩效自评工作已取得诸多成效,但仍存在评价结果应用不到位,评价层次不全面等问题。建议:一是加强财政支出绩效评价结果的应用,通过运用财政支出绩效评价结果,发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足,制定解决措施和方案,提高部门理财水平;二是财政部门进一步加强业务培训,组织相关单位人员学习交流、拓展工作思路,提升业务水平。
存在的问题:预算绩效观念不深入,思想认识有误区;绩效管理专业人员匮乏,规范管理有盲点;评价指标体系不完善,实际操作有难度;评价结果运用不充分,推动作用有局限。
建议:加强宣传引导,强化绩效观念;完善指标体系,规范评价标准;强化运行监管,突出结果导向;加强队伍建设,提高管理水平。
八、其他需说明的问题
无。
公立医院能力提升项目绩效自评报告14
一、公立医院综合改革项目
(一)绩效目标分解下达情况
1、中央财政下达医疗服务能力提升补助资金(公立医院综合改革,含20xx年一次性项目临床服务能力建设)专项转移支付预算和绩效目标情况。
预算情况.20xx年,下达我省公立医院综合改革中央财政补助资金62700万元(其中提前下达36000万元),主要用于支持各地开展县级和城市公立医院综合改革,重点投入在取消药品耗材加成改革、优化医疗资源布局、改革管理体制、建立运行新机制、改革人事薪酬制度、提升服务能力、推动分级诊疗及医疗卫生信息化建设等方面。下达我省临床服务能力中央财政补助资金17430万元,用于支持国家级贫困县县级公立医院和基层医疗卫生机构提升临床服务能力。
年度总体目标。推动地方落实《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔20xx〕78号)、《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔20xx〕33号)、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔20xx〕38号)和《关于巩固破除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通知》(国卫体改发〔20xx〕4号)等文件提出的公立医院综合改革任务。到20xx年,县域医疗卫生服务体系进一步完善,县级公立医院看大病、解难症水平明显提升,基本实现大病不出县,努力让群众就地就医;巩固破除以药补医改革成果,完善公立医院运行新机制。现代医院管理制度初步建立,医疗服务体系能力明显提升,就医秩序得到改善。补短板、强弱项,促进国家级贫困地区临床服务能力提升。
2、省内分解下达预算和绩效目标情况。
对于提前下达资金:在每个县240万元、每个区80万元的补助标准基础上,将20xx年1—9月各县(市、区)公立医院医疗费用增幅、县域内就诊率、药品阳光采购积分作为重要绩效因素进行调整,对公立医院医疗费用增幅居前位的10个县(市)和10个区分别调减10%补助资金,共计320万元,对药品阳光采购积分在90分以下的县(市、区)分别调减2.5%补助资金,共计162万元,总计调减482万元统筹用于奖励公立医院医疗费用增幅控制在10%以内,且县域内就诊率居前10位,药品阳光采购积分在100分以上的县(市、区)。
对于结算资金:统筹调整627万元,对受到国务院通报表扬的成都市和石棉县分别奖励427万元和200万元。剩余资金,参照国家做法,采取因素分配法,依据我省对各市(州)、县(市、区)20xx年度公立医院综合改革效果评价考核结果,以21个市(州,含市辖区)评价考核平均分(83.22分)、136个县(市)评价考核平均分(86.05)为基准,分别对得分在平均分以下的10个市(州)和18个市辖区.56个县(市)按照其得分与平均分差额占平均分的比重调减补助经费共计2389.35万元,其中调减市(州)和市辖区补助经费1066.23万元,用于奖励平均分以上11个市(州)和24个市辖区;调减县(市)补助经费1323.12万元,用于奖励平均分以上80个县(市)。对临床服务能力建设资金,按照确定的补助范围和标准,支持66个国贫县中66家县医院和132家基层医疗卫生机构临床服务能力建设。
(二)绩效目标完成情况分析
1、资金投入情况分析。
(1)项目资金到位情况分析。
项目资金均按照规定时间要求及时下拨。
(2)项目资金执行情况分析。
各使用单位均严格按照资金管理方案执行。截至20xx年3月底,中央财政补助资金已支出68978.3万元,执行率为82.21%。
(3)项目资金管理情况分析。
按照《四川省公立医院补助资金管理办法》,各地建立健全项目制度,严格执行相关法律法规及项目管理制度,未发现违规违法行为。
2、项目绩效指标完成情况分析。
(1)产出指标完成情况分析。
①数量指标。县级公立医院综合改革县136个,城市公立医院综合改革试点城市21个,城市公立医院综合改革试点城市有区属公立医院的市辖区42个;临床服务能力建设县医院66家、基层医疗卫生机构132家。
②质量指标。
一是县级公立医院医疗服务能力得到提升。印发县级医院高质量发展实施意见并制定绩效考核指标,举办县级医院高质量发展培训班,全域推进县级医院“服务主责”提升工程。启动第六批25个县级医院重点专科和第四批95个县级医院主要专科建设项目.48家县级医院列入国家实施第一批500家重点扶持提升综合能力县级医院。全省区县级医院总诊疗人次同比增长6.28%,出院人数同比增长2.13%。
二是现代医院管理制度加快建立。印发《四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》,6个不同类型、不同级别的公立医院纳入建立健全现代医院管理制度国家试点医院,推进公立医院加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。在全省公立医疗机构推进取消医用耗材加成改革,同步调整省管公立医院1489项医疗服务项目价格,加快构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。科学控制医疗费用增长,20xx年全省公立医院医疗费用同比增长9.53%,控制在12%目标以内。开展公立医院综合改革效果评价考核,依据评价考核结果分配公立医院补助资金。成都市、石棉县公立医院综合改革成效明显先后受到国务院办公厅通报表扬。
三是城市公立医院医疗服务收入占比比上年提高.20xx年全省公立医院医疗服务收入占比30.6%,较上年提高1.18个百分点
四是城市公立医院药占比(不含中药饮片)力争总体降到30%左右.20xx年全省城市公立医院药占比(不含中药饮片)为29.2%。
(2)效益指标完成情况分析。
一是全省公立医院医疗费用增长幅度控制在12%以下.20xx年全省公立医院医疗总费用1266.62亿元,同比增长9.53%,低于年度目标2.47个百分点二是个人卫生支出占卫生总费用的比例降低,力争控制在30%以下.20xx年全省个人卫生支出占卫生总费用的比例为27.9%(20xx年数据尚在审核过程中)。
(3)满意度指标完成情况分析。
20xx年我省二级以上公立医疗机构参与国家医院满意度第三方调查试点工作,患者满意度平均值90.64,较上年提升0.82
(三)绩效自评结果拟应用和公开情况
参照国家做法对评价考核结果进行通报,将评价考核结果作为资金分配的重要参考因素。
二、卫生计生人才培养培训类项目
(一)绩效目标分解下达情况
1、中央财政下达医疗服务能力提升补助资金(卫生健康人才培养培训方面)专项转移支付预算和省级补助预算情况。
20xx年,下达我省医疗服务能力提升(卫生健康人才培养培训方面)中央财政补助资金共计47304万元,用于住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养等.20xx年,省级财政下达医疗服务能力提升(卫生健康人才培养培训方面)省级财政补助资金共计11966万元,用于住院医师规范化培训、全科医生特设岗位、全科医生转岗培训等.2、绩效目标情况。
年度总体绩效目标。落实国家卫生计生委《关于印发“十三五”全国卫生计生人才发展规划》(国卫科教发〔20xx〕8号)、国家卫生健康委科教司《关于做好20xx年度卫生健康人才培养培训工作的通知》(国卫科教教育便函〔20xx〕164号)和《四川省“十三五”卫生计生人才发展规划》等文件提出的20xx年卫生计生人才培养培训要求,培养培训经规范化培训的住院医师、专科医师和公共医师和提升住院医师规范化培训师资带教水平;进一步充实全科、精神科、儿科、麻醉、康复、出生缺陷等紧缺专业卫计人员队伍,提高基层医疗卫生机构卫计人员医疗水平,加快我省卫生计生人才大省向人才强省的转变,全面推进卫生计生事业发展。
(二)绩效目标完成情况分析
1、资金投入情况分析。
(1)项目资金到位情况分析。
各项目资金均按照规定时间要求及时下拔。
(2)项目资金执行情况分析。
各使用单位均严格按照资金管理方案执行,截至20xx年3月底,中央财政补助资金已支出26592.24万元,执行率为56.22%。由于大部分学员培训经费为20xx—20xx学年使用,因此目前仍有部分资金未执行完毕。
(3)项目资金管理情况分析。
按照《中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法》(川财社〔20xx〕112号),各地建立健全项目制度,制定经费使用管理方案或办法,严格执行相关法律法规及项目管理制度,加强资金管理,专款专用,未发现违规违法行为。
2、绩效目标完成情况分析。
(1)产出指标完成情况分析。
①数量指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。
一是中央财政住院医师规范化培训项目招收完成情况。计划培养14551人,实际培养14081人(20xx级4458人.20xx级5083人.20xx级4540人,20xx级少招收470人的经费待国家结算。其中20xx年计划新招收5010人(四川西医4310人、中医660人、西藏委培40人),实际招收4540人(四川西医3878人、中医627人、西藏委培35人),完成率90.62%(其中西藏送培完成率87.5%)。
二是专科医师规范化培训项目招收完成情况。计划培养79人,实际培养62人(20xx级12人,20xx级50人)。其中20xx年计划新招收67人,实际招收50人,完成率74.63%。少招收17人的经费待国家结算。
三是中央财政助理全科医生培训项目招收完成情况。计划培养585人,实际培养622人(20xx级335人.20xx级287人(其中:西医237人、中医50人),完成率106.50%。超额招收37人的经费待国家结算时补足。
四是住院医师规范化培训师资培训完成情况.20xx年计划使用中央财政经费培训住培师资60人、省级财政经费培训500人,实际完成培训住培师资1033人(骨干师资中央财政经费培训75人、省级财政经费培训94人;普通师资省级经费培训519人、医院自筹经费培训345人),合格1017人(中央财政经费培训骨干师资合格74人,省级经费培训骨干师资合格94人,省级经费培训普通师资合格505人和医院自筹经费培训普通师资合格344人)。
五是公卫医师规范化培训项目.20xx年计划启动试点工作,计划招收10人,省卫生健康委已印发《四川省卫生健康委员会办公室关于开展疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训试点工作的通知》(川卫办函〔20xx〕1号),因国家培训细则和师资培训未启动,多次请示未明确入训时间,因此20xx年招收工作未开展。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目。目前在校生人数共2580人,其中20xx年招录定向医学生550名。
⑶全科医生转岗培训项目。计划完成5000人全科转岗培训任务,实际开展了5082人转岗培训。
⑷全科医生特设岗位项目。计划招聘185人,实际招聘73人,完成率39.46%。
⑸儿科医师转岗培训项目.20xx年启动第七批儿科医师转岗培训,计划培训80人,实际开班培训80人。
⑹精神科医师转岗培训项目。计划完成80人精神科医师转岗培训;实际培训81人,完成率101%,但1人理论考试不合适,目前80人进入临床实践培训。
⑺麻醉医师培训项目。计划培训30人,实际开班培训30人,培训尚未结束。
⑻康复医师培训项目。计划培训30人,实际开班培训30人。
⑼出生缺陷防治人才培训项目.20xx年11月,完成全省200名学员的招收录取工作,学员覆盖全省21个市州及15个产前诊断中心.58个筛查中心.7个新筛分中心和13个听力障碍诊治分中心.20xx年12月2日至12月7日,完成200名学员集中授课培训,邀请全国各地50余名专家进行授课,组织开展集中授课理论考试。自20xx年12月10日起,学员分批次开始进入实地进修阶段,现已有117名学员根据专业组的实际轮转安排在培训基地或培训协同单位完成了7周的实地进修,其余学员也在紧锣密鼓的进行轮转,所有实地进修轮转将于20xx年6月完成。
⑽县级医院骨干专科医师培训项目。完成51名县级医院骨干专科医师培训。
⑾乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目.20xx年11月,完成全省164名学员的招收录取工作,学员覆盖全省18个市.20xx年11月5日至11月30日,完成164名学员省级集中培训。
⑿骨干乡村医生培训项目;乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员培训项目;乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士培训项目;村卫生室人员培训项目;乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员培训项目.20xx年我省预计培训基层医疗卫生机构医疗业务骨干1226名、护士5316名、乡村医生16793名、基层医疗卫生机构管理人员4903名、骨干乡村医生285名,共计28523名,除骨干村医培训项目分别由省卫生健康委组织集中培训外,其余培训项目均由各市(州)卫生计生自行组织开展.285名骨干乡村医生由省卫生健康委委托四川护理职业学院负责集中培训,其余项目由市(州)组织培训。项目培训主要通过现场培训、基地培训、线上培训等方式开展,培训内容为提高高血压、糖尿病、中医诊疗实际操作技能;提高农村多发病、常见病诊治;公共卫生、预防接种、妇幼保健常识;国家基本公共卫生服务规范;基本药物使用管理;临床思维培训与临床能力等。
⒀万名医师支援县医院项目。各级各单位按要求派员,计划派员1770人,实际全省贫困地区共派员1779人,薄弱地区155名。支援人员按要求签订师带徒协议4433人,师徒比达1:2.29。
②质量指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目.20xx年西医住院医师规培结业考核通过率为98.14%(通过4749人/参考4839人),20xx年助理全科规培结业考核通过率为81.82%(通过117人/参考143人)。合计通过率97.67%(通过4866人/参考4982人).20xx年中医住院医师规培结业考核通过率为95.19%(通过969人/参考1018人)。住院医师规范化培训师资培训合格率98.45%(合格1017人/培训1033人)。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目。目标任务完成率100%,履约率78.9%。
⑶全科医生转岗培训项目。转岗培训计划完成率达101.6%,超额完成不低于100%的目标任务。
⑷全科医生特设岗位项目。所招聘人员全部具备全科医师资格证,具备执业或执业助理医师资格证。
⑸精神科医师转岗培训项目。计划精神科医师转岗培训考试考核合格率≥90%;第五期学员已完成第一部分理论考试(81人参考,4人补考合格,1人不合格)理论考试合格率98.77%。
⑹出生缺陷防治人才培训项目。等国家在线学习平台正式上线后,培训基地将组织安排学员进行在线学习及考核。学员需要完成相应的过程考核才能参加结业考试取得合格证书。
⑺乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目。培训项目分为四个部分,包括省级集中培训、临床和基层实践培训、网络培训和自学。我省于20xx年9月正式启动培训相关准备工作,委托四川省全科医师培训中心负责该项目的组织、业务指导及督导。专题召开“乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训”实施方案咨询会研究制定实施方案,召开“乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训省级集中培训备课会”研究制定省级集中培训方案,制作了《骨干全科医生培训学员手册》。
⑻万名医师支援县医院项目。一是受援人员学历、职称、执业资格、技能、论文等任一项有提升。与20xx年比,通过执医考试人数增加184人,增长5.66%;通过中级考试人数增加193人,增长5.37%。二是支援人员按要求完成各项带教任务.20xx年支援人员共开展学术讲座22702场次、教学查房28597场次、示范示教30761次、病例点评23219次、疑难讨论9113例次、公卫指导3634场次、新技术新项目新业务3142项、设备规范使用指导1362场次、督导检查1686次、质量审查2663次、管理帮扶8702项、远程指导和教学5828场次。三是管理水平得到提升(到20xx年底),开展新技术2422项,开设新诊疗项目6179项,开设新科室3380个,建设重点学科3278个(较20xx年增长33.74%)。收治病种数增加5127个.21个贫困摘帽县县医院全部通过上等达标评审。
③时效指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。住院医师规范化、专科医师规范化培训及助理全科医生培训均为学年经费,在20xx学年执行完成(20xx年8月—20xx年7月)。根据各培训基地报送的经费执行进度,经费使用均超过序时进度,经费使用及时。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目.20xx年6月学生填报志愿,7—8月签订协议,9月完成入学报到、注册及相关事项。
⑶全科医生转岗培训项目.20xx年8月启动培训,10月开展理论培训,11月至今已全面启动临床培训。
⑷儿科医师转岗培训项目。培训为期1年。最后一批学员于20xx年9月入学,目前培训顺利进行中。
⑸精神科医师转岗培训项目。根据实施方案的计划,按时安排培训进度,第五期80名学员目前进入临床实践阶段,将20xx年11月毕业。培训结束拿证后1年内,合格学员执业范围变更或增加执业注册率应≥90%;据调查第四期92名取得合格证,截止目前学员取得证书半年,共47人(51.09%)变更或增加执业范围,41人(44.57%)在从事精神科工作。
⑹麻醉医师培训项目.20xx年3月正式启动麻醉医师培训项目,培训为期1年,目前培训顺利进行中。
⑺康复医师培训项目.20xx年启动康复医师培训,培训为期1年,目前培训顺利进行中。
⑻出生缺陷防治人才培训项目。培训项目分为三个阶段,包括集中授课、实地进修及在线学习。我省于20xx年9月正式启动培训相关准备工作,成立“四川省出生缺陷防治人才培训项目管理委员会”及“四川省出生缺陷防治人才培训项目管理小组”,并设立管理小组办公室,指定专人负责培训管理工作。所有实地进修轮转将于20xx年6月完成。
⑼乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目.20xx年11月,完成全省164名学员的招收录取工作,学员覆盖全省18个市.20xx年11月5日至11月30日,完成164名学员省级集中培训,邀请全国各地50余名专家进行授课,组织开展集中授课理论考试。自20xx年12月1日起,学员分别回当地进入余下阶段培训,所有培训将于20xx年8月完成。学员需要完成相应的过程考核才能参加结业考试取得合格证书。
④成本指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。中央财政按3万元/人/年标准补助住院医师规范化、专科医师、公卫医师规范化培训。按2万元/人/年标准补助助理全科医生培训。补助范围为全省国家培训基地招收且在培的单位委派人和社会人以及培训基地教学实践活动。住培师资培训按中央财政7200元/人标准补助。各项均按预定成本执行。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目。中央财政按每年0.8万元/人标准补助定向医学本科生,均按预定成本执行。
⑶全科医生转岗培训项目。补助标准为深度贫困县0.3万元/人,非深贫县0.52万元/人。
⑷全科医生特设岗位项目。按照8万元/人/年标准对招聘人员进行补助,其中中央财政5万元/人/年(20xx年已下达3万元/人/年,20xx年追加2万元/人/年),省财政3万元/人/年。
(2)效益指标完成情况分析。
①住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。
⑴学员收入保障水平较高。我省20xx年起对学员待遇标准做了大幅提升,要求第一学年社会化学员培训期间最低现金性年收入从3万/人/年调整至4.2万/人/年,并且培训基地需另外解决社会化培训对象社会保障和住宿,各基地加大经费投入,除财政经费外,共自筹经费2.5亿元用于住院医师、助理全科医生培训学员生活补助和教学补助。据统计,20xx年我省一年级本科无证学员平均现金性年收(不含住宿和社保)为4.6万元/人,有证学员为5.3万元/人,学员生活补助在原有基础上普遍提高,激励了医学毕业生参加培训的积极性和带教师资的教学积极性,住培学员的保障更加充分、更加稳定了培训队伍。
⑵参培师资带教水平和参培学员业务水平大幅提高,住院医师规范化培训及助理全科医生培训考核通过率90%以上.20xx年住培首次结业合格率为91.49%(通过4557人/参考4981人),其中理论考试通过率为93.57%(通过4525人/参考4836人),技能考核合格率为97.40%(通过4824人/参考4953人);补考合格率为70.87%(通过309人/参考436人),其中理论考试通过率为64.40%(通过208人/参考323人),技能考核合格率为89.12%(通过131人/参考147人).20xx年合计通过率97.67%(通过4866人/参考4982人)。
②农村订单定向医学生免费培养项目。通过实施农村订单定向医学生免费培养项目,为各地基层医疗卫生机构培养了“招得进,留得住”的医学本科人才。我省结合项目实施中遇到的实际问题,不断修改完善项目实施和管理方式方法,有效推进项目落地。
③全科医生转岗培训项目。通过实施全科医师转岗培训项目,提升了基层医疗卫生机构人员整体质量,强化了基层医疗卫生服务能力,壮大了我省全科医师队伍。
④全科医生特设岗位项目。招聘全科医生到乡镇卫生院工作,从一定程度上缓解了基层医生缺乏的困局,提高了基层医疗卫生服务水平。
⑤儿科医师转岗培训项目。通过一年全面、规范、系统的培训,使受训医师熟悉儿科专业及相关学科的基础理论,具有较系统的专业知识,较熟练地掌握儿科临床技能,能对本学科常见病及多发病的病因、发病机制、临床表现、诊断及鉴别诊断、治疗与预防等有较详细的了解,使其具备儿科常见病、多发病的基本诊疗能力和操作能力。
⑥精神科医师转岗培训项目。经济效益和社会效益:第五期学员覆盖我省10个精神卫生专业服务空白县(市、区),如学员全部顺利毕业,培训结束后,全省精神卫生专业服务空白县(市、区)将减少至21个,全省88.52%的县(市、区)具备提供精神卫生专业服务的能力。可持续影响:精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。通过精神科医师转岗培训,不断充实了我省的精神卫生专业服务队伍,促进服务体系的健全与完善。有别于院校毕业生,学员50%来自县级.20%以上来自乡镇医疗机构,转岗培训学员不仅要掌握常见精神疾病的诊治,还要学习《精神卫生法》以及掌握社区严重精神障碍管理治疗工作流程,极大的提高了精神卫生服务的可及性,促进精神疾病的预防及患者的早发现、早治疗,对维护家庭、社会和谐稳定意义重大。
⑦出生缺陷防治人才培训项目。我省全国出生缺陷防治人才培训项目培训基地四川大学华西第二医院及协同单位四川大学华西医院、成都市妇女儿童中心医院和四川省妇幼保健院均拥有丰富的教学资源和强大的师资队伍,项目资金为学员提供了培训必要的教学条件,包括师资费、带教费、培训资料费以及考试考核、组织管理等费用。项目的实施,为加强和规范我省出生缺陷防治人才培训,全面推进我省出生缺陷防治人才队伍建设提供了良好的培训平台,为西南地区乃至全国的医疗服务能力提升均做出了较大贡献。此项目还优化了分层、分级、分地区的医疗人才队伍建设,在今后的培训工作中,还可根据不同地区的不同需求进行人员的选派,可降低地区覆盖率而增加能提高培训可持续发展的高需求地区人员参比。
⑧万名医师支援县医院项目。到20xx年,医疗卫生服务可及性明显改善,中医药服务向治未病和康复等多元化发展,县域内就诊率达到90%,基本实现大病不出县。免疫规划接种率达95%以上,传染病发病率明显降低;孕产妇住院分娩率达到95%以上,妇幼健康主要指标基本达到全省平均水平。人均期望寿命与全省平均水平差距进一步缩小。目前,住院分娩率为96%,县域内就诊率85%。
(3)满意度指标完成情况分析。
①住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。学员满意度较高。经20xx年全省住培系统12月统计,20xx年参培住院医师及助理全科医生对住培总体满意率分别为97.05%、99.00%。
②精神科医师转岗培训项目。计划参培学员满意度≥90%;实际满意度达到100%。
③出生缺陷防治人才培训项目。项目在20xx年完成了200名学员集中授课阶段,结束时培训基地四川大学华西第二医院进行了满意度调查,最终平均分为9.5分(满分10分),140名学员选择满分,占比70%。主要问题还是表现在对课程的安排、课程的实用性及授课师资的授课技巧有一定的意见或建议,并对集中授课的形式存在不同的见解。现阶段还有部分学员在进行实地进修轮转,故还未进行对整体实地进修满意度和在线学习以及3个月培训项目的总体满意度调查工作,这些工作都将为今后提升项目培训的质量提供可靠依据。
④乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目。项目在20xx年完成了164名学员省级集中培训阶段,结束时培训基地四川省全科医师培训中心进行了满意度调查,最终平均分为9.8分(满分10分)。主要问题还是表现在对课程的安排、授课师资的授课技巧有一定的意见或建议,并对集中授课的形式存在不同的见解。现阶段还有部分学员在各地培训,比较分散,故还未进行对整体培训项目的总体满意度调查工作。
(三)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施
1、住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。
(1)总招收任务和全科、儿科、妇产科、精神科紧缺专业招收未完成。
我省住院医师规范化培训学员招收总量已经位居全国前列,但总招收任务仍未完成国家下达计划,紧缺专业招收仍比较困难.20xx年我省完成国家紧缺专业招录任务全科下达计划700人,完成招收584人,完成率83.4%;儿科下达计划300人,完成招收276人,完成率92%;妇产科下达计划320人,完成招收302人,完成率94.4%;精神科下达计划60人,完成招收38人,完成率63.3%;麻醉科下达计划240人,完成招收328人,完成率136.7%。助理全科计划200人,完成招收237人,完成率118.5%。其中全科、儿科、妇产科、精神科未完成任务.20xx年国家下达我省总招收任务4310人,由于20xx年严格限制非紧缺专业招收计划,在紧缺专业未完成的情况下不得超计划招收,结果紧缺专业和非紧缺专业均未完成招收任务.20xx年我省将进一步加强紧缺专业招收工作,通过限定非紧缺专业招收数量和扩大紧缺专业招收计划,引导住院医师规范化培训学员参加紧缺专业培训。在培训容量内,允许紧缺专业和助理全科医生培训突破招收计划招收,严禁培训基地在紧缺专业招收任务未完成的情况下扩大非紧缺专业计划招收,最大程度上保障紧缺专业招生量。
(2)专硕衔接学员日益增多,挤占住培基地容量。
按照教育部与国家卫生计生委关于加强医教协同做好临床医学硕士专业学位研究生培养与住院医师规范化培训衔接工作的部署,我省20xx、20xx年、20xx年、20xx年专硕招收分别为885人、967人、1115人、1319人,占我省招收总量的占比分别为16%.17%.20%.25%。专硕衔接住培政策发挥了研究生培养与住培临床实践技能培训两种培养模式的优势,大大缩短了医疗卫生人才的培养周期,在人才培养模式中取得双赢的效果。但是由于培训基地大量接收并轨研究生挤占了培训基地医疗和教学资源,造成培训基地招收的社会化学员和委培学员享有的医疗和教学资源受到冲击,影响培训基地招收社会化学员。
(3)培训过程未统一信息化管理。
目前国家已统一开发了培训过程管理系统,但是由各基地自愿付费购买。因此各基地购买情况各不相同,不利于统一同质化管理。
2、全科医生特设岗位项目。
按照《关于印发开展全科医生特设岗位计划试点工作暂行办法的通知》(国卫人发〔20xx〕35号)文件要求,四川作为四个试点省份之一,从20xx年起在全国率先开展全科医生特设岗位计划试点工作,20xx年第一批招聘176人,20xx年.20xx年国家委未下达计划,考虑到四川基层人才队伍实际需要,我省于20xx年.20xx年继续实施全科医生特设岗位计划,分别招聘142人.56人到基层服务,经费由省级财政全额保障。由于连续三年招聘,符合条件对象数量有限,20xx年经请示国家委人事司同意,我省暂停全科医生特设岗位计划一年,并将20xx年招聘185人计划纳入20xx年执行。截止20xx年3月,实际招聘73人,完成率39.46%.20xx年经请示国家卫生健康委同意,尚未完成招聘计划的市(州)将加大工作力度,继续进行招聘。
3、精神科医师转岗培训项目。
合格学员执业范围变更或增加执业注册率偏离绩效目标。据调查,前四期共培训共305名学员取得合格证,目前仅192人(62.95%)变更或增加执业范围(其中35人未从事精神卫生相关工作),192人在从事精神科工作(其中35人未注册)。
原因分析:一是按照执业医师法要求,医师需有明确的执业地点,但综合医院精神科(心理科)门诊建设滞后,未从事精神科工作的学员中,60%以上是因所在机构无精神科(心理科)门诊不能办理执业范围变更;二是学员岗位不固定。未从事精神科工作的学员中,近20%是因为外出进修、支援、其他岗位或辞职等原因,影响了学员发挥精神卫生专业力量的作用。三是转岗培训划归卫生健康委疾控处(科)负责,而医师注册由医政处(科)管理,一些医政部门对转岗培训及培训合格学员变更执业范围相关政策了解不到位,影响了学员办证进程;四是学员转岗或增加精神科注册后,需从初级开始重新晋升职称;还有中医类别执业医师加注精神字样后,虽从事精神科西医治疗,但晋升职称仍需走中医序列;部分学员只能转岗注册,无法保留原执业范围,影响到学员注册的积极性;五是部分学员因自身原因未办理注册,事实上反映出对精神科执业前景不看好,因而对变更执业范围不积极、不热衷,表明因待遇低、受重视程度低导致的精神科从业人员职业成就感不高的现状未改变;六是部分学员尚未完成注册,已在从事精神卫生相关工作,依法执业意识不强。
4、出生缺陷防治人才培训项目。
绩效目标中集中授课阶段理论考试通过率未达到100%,有6名学员未通过考试,占到总人数的3%。学员未通过理论考试跟授课日常安排、授课难易程度、授课师资讲解情况、试题难易度均有一定的关系。在今后的理论培训中,多注意授课内容难点的讲解,改善师资授课的方式方法,尽量均衡知识点的难易程度,争取达到理论考试100%的通过率。其余绩效目标未完成均是因为培训结束时间在20xx年6月30日,故部分培训阶段还未完成,无法考核。
5、万名医师支援县医院项目。
20xx年全省城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程各项指标均完成,资金执行率98.98%。
6、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目。
绩效目标中省级集中培训通过率未达到100%,有1名学员未完成省级集中培训,占到总人数的0.6%。其余绩效目标未完成均是因为培训尚未结束无法考核。
改进措施:加强对医疗服务能力提升培训项目的管理,加强培训过程的信息化管理,提升学员的培训效果。优化绩效指标考核,加强绩效考核结果运用。
(四)绩效自评结果拟应用和公开情况
自评结果将运用于20xx年各项目的开展,对未完成的指标进行针对性的总结和改善,例如:住院医师规范化培训及助理全科医生培训项目招收工作已纳入各市(州)卫健委和省卫生健康委直属单位绩效指标,对未完成的指标扣减相应单位的年度绩效评分;对全科医生特设岗位项目招聘情况和考核结果进行通报,将结果作为20xx年新增招聘任务和下达相应资金的重要指标;出生缺陷防治人才培训项目的自评结果将运用于20xx年我省出生缺陷防治人才培训项目的开展,对未完成的指标进行针对性的总结和改善,为提升出生缺陷防治人才培训效果,加强我省出生缺陷防治人才队伍建设奠定良好的基础,自评结果将在四川省出生缺陷防治人才培训项目管理委员会、四川省出生缺陷防治人才培训项目管理小组以及专业组和带教师资中进行公开;万名医师支援县医院项目的自评结果将运用于20xx年我省城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程项目的开展,对未完成的指标进行针对性的总结和改善,加强全省对口支援管理,提升贫困地区医疗卫生服务能力和水平,自评结果将在相关项目资金管理机构、四川省城乡医疗卫生对口支援管理办公室成员单位中公开。
公立医院能力提升项目绩效自评报告15
20xx年下半年,我院领导班子根据《平江县卫生局关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核办法(试行)的通知》平卫04号文件精神,成立了绩效考核领导小组,以医院绩效提高工作质量和效率,更好的为病人服务,推进医院建设和发展为目的,以坚持多劳多得、优绩优酬的原则制定了南江镇中心卫生院工作人员考核实施方案。现将绩效考核工作总结如下:
一、绩效办制订了各岗位员工的考绩效考核评分标准和绩效分配方草案,经院委会、各科室主任护士长多次修改,职代会讨论全体通过方案。
二、组织全院职工学习了绩效考核方案和各岗位工作质量标准。
三、考核分定期考核与平时考核、院领导考核与科室考核相结合,院内考核由分管领导负责对各线的考核,科主任、护士长负责对本科室人员的考核,每两月考核一次,考核结果与奖金挂勾。
四、加强了成本管理,对各科室财产器械进行了盘底建账,建立了财产物资管理制度及财产物资报废赔偿规定。
五、对全院成本进行了分项分科室登记,每月汇总反馈,为领导提供了各项成本费用开支情况,各科室成本节约意识大大增强,杜绝了长明灯、长流水。
六、通过绩效考核大大调动了员工的工作积极性,今年病人比去年住院病人增加66%,医务人员的主动服务意识增强,病人满意度达98%,杜绝了医疗护理投诉。
存在问题:
一、有的干职工对绩效考核的目的意义认识不够。对成本核算难以接受。
二、绩效考核工作经验不足。
整改措施:
一、加强对管理人员的绩效考核培训。
二、每季对医院成本进行分析,掌握成本数据。
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