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公路养护资金绩效评价报告(通用10篇)
在学习、工作生活中,报告的使用成为日常生活的常态,报告根据用途的不同也有着不同的类型。一听到写报告马上头昏脑涨?下面是小编帮大家整理的公路养护资金绩效评价报告,欢迎阅读与收藏。
公路养护资金绩效评价报告 1
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路日常养护400万元,用于全县农村公路日常养护工作。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔2022〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价农村公路日常养护绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔2020〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路日常养护400万元并下达预算指标。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,投入441.00万元,共有25个养护工班;群众性养护1950公里,按养护标准1000元/公里,投入190万元;扶贫村通组公路281公里,按养护标准1000元/公里,投入28万元。
(2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过绩效考核评价每公里养护资金有所节约,节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路,通过对全县农村公路专项资金的全部投入,全县农村公路路况得到大幅度提高,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为财政本级预算400万元,本年预算200万元,上年结转200万元,全部到位并当年使用率100%。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[2018]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[2018]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[2018]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的农村公路养护线路:农村公路国道养护6.905公里,农村公路省道养护57.29公里,农村公路县道养护494.435公里,农村公路乡道养护472.384公里,农村公路村道养护1204.878公里,合计2235.892公路,农村公路养护桥梁252座。
2.质量指标完成情况。
20xx年度农村公路养护路况评定达到公路养护有关考核要求。日常性养护采用日常巡查对养护效果进行考核,结合扶贫工作,吸取部分扶贫人员参与养护工作;群众性养护采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、养护承包人共同考核验收,结合扶贫工作,部分扶贫人员参与养护工作;扶贫村通组路采用扶贫办、县公路建设养护中心、养护承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收,根据考核考勤及验收程序,农村公路养护质量得到大幅度提高,农村公路日常养护质量总体可控,质量得到保障。
3.时效指标完成情况。
20xx年度农村公路日常养护工作于20xx年12月30日前全部完成,达到年前目标。
成本指标完成情况。
根据上年养护情况考核结果,签订了20xx年养护合同,并根据考核结果下拨养护工程款,从而控制日常养护成本,日常性养护、群众性养护、扶贫村组道养护工作指标均已完成。
20xx年财政绩效评价农村公路日常养护预算400万,农村公路国、省、县道养护0.7万/公路,村公路乡道养护0.35万/公路,村道0.1万/公路,桥梁0.1万/座。
(二)主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。
2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,工程完成后,对改善沿线的农村公路路况得到较大提高,原来路面破损、沉陷地段较多,路肩水沟损毁严重,路面宽度相对较窄且路况不好,且常出现事故,日常养护项目实施后,加大了公路通行能力,极大减少交通事故的发生,提高公路安全通行能力、符合生态环境要求、可持续发展等方面都有很大的提升。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款,根据养护情况进行通报,以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的.交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。
4.满意度指标完成情况。
预算绩效管理有效提高财政资金使用效益,人民群众获得感增强,全县预算绩效管理扩面提质,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
桂阳农村公路日常养护项目实施里程,由于已硬化的通组公路未列入日常养护范围内,故实际实施的养护里程大于当年目标绩效里程,日常养护经费严重不足。
我建设养护中心将加强日常性养护项目管理,提高日常养护补助基数,将通组农村公路纳入日常养护项目计划目标中。
2、其他需要说明的问题
(1)每年增加日常性养护里程,已硬化的通组公路列入群众性及日常养护范围内。
(2)主要经验及做法通过建立微信群等措施养护承包人及时上报养护路线情况,发现情况及时处治,安全隐患及时处理,养护质量、效果得到了较大的提高,建议提高养护经费。
公路养护资金绩效评价报告 2
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
维护道路及道路上的构筑物和设施,尽可能保持道路使用性能,及时恢复破碎部分,保证行车安全、畅通、舒适,节约运输费用和时间采取正确的技术措施、提高工程质量,延长道路的使用年限,推迟重建时间。养护人员保持每天上路、及时清理边沟、清扫路面、巡查路面桥涵、公路标志,如遇边坡塌方,及时汇报组织抢通。确定路面损坏的原因,选择养护和大修的最有效方案,达到少花钱养好路的目的。根据《渝财建[2020]348号关于提前下达20xx年部分交通补助资金预算的通知》文件下达公路养护资金。
(二)项目资金情况。
截止20xx年12月“公路养护资金”资金到位162万元,由于财政资金紧张,当年仅支付费用103.11674万元,结余58.88326万元。
(三)绩效目标。
为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平。
(四)部门(单位)职能职责。
为公路建设养护管理服务。参与全县公路发展规划;承担全县国、省、县道公路的勘测设计、建设、养护、绿化、防灾减灾、抢险修复、安全设施建设、战备渡口运行维护、交通运行状况监测、交通应急调度,智慧交通建设等工作;协助做好乡、村道公路的'养护管理技术指导和检查考核工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
20xx年1月,为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平,于20xx年12月完成。
(二)绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置4项,其中数量指标养护全县国道109.96公里、省道397.294公里、县道324.655公里;质量指标公路养护验收合格率100%;时效指标公路养护完成及时率99%;社会效益指标交通隐患改善情况有效改善,提升道路通畅率85%,提升路面整洁度99%;可持续影响指标后期管护延续性长期;服务对象满意度指标受益群众满意度90%,主管部门满意度95%。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无。
(二)资金使用方面的问题
无。
(三)项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题
无。
四、下一步改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计需更加科学。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
公路养护资金绩效评价报告 3
为了规范和加强资金管理,提高专项资金使用绩效和管理水平,按照南昌市财政局《关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔2020〕10号)要求,我局组织开展了20xx年度财政专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
本项目主要依据《南昌市财政局关于批复20xx年部门预算的通知》(洪财预〔20xx〕10号)、《南昌市公路管理局关于下达20xx年公路建、管、养经费支出计划的通知》(洪路计字〔20xx〕1号)文件精神设立,由市公路局下达实施,项目资金主要用于20xx年的公路建、管、养工作的开展。
2、主要内容
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排,进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。
3、项目实施情况
深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。项目建设主要用于公路和桥梁的建、管、养工作,保证公路的畅、安、舒、美、洁,实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、资金投入和使用情况
20xx年度财政部门预算安排资金6701万元,市财政局于度全部下达,截止20xx年底,已支出金额共计6651.87万元,经费已基本支出完成。
(二)项目绩效目标
根据公路养护规范,按时完成20xx年管养路线内路况检测及小修保养工作。按时完成20xx年管养路线内公路路况检测及小修保养工作。资金进度达标、进度达标、质量达标、不出安全事故。每季度对下设的八个公路管养分局进行养护检查。
及时制定建设方案,年度内完成29条公路共987.456公里的公路日常养护、完成213座共18273.24延米的桥梁养护,促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价的'目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价,提升工作水平效率,提高资金使用效果。
本次绩效评价的对象和范围分别是公路路况检测及小修保养、水毁预防、劳保与安全、厂场建设、公路养护机具购置等项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
绩效评价的原则:一是科学规范原则;二是公开公正原则;三是分级分类原则;四是绩效相关原则。绩效评价是指运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的产出、效益等方面科学设定评价指标体系,根据“项目资金、产出指标、效益指标、满意度指标”四个方面进行评价,总分100分。采用单位自评、主管部门评价、系统用户满意度调查方式进行评价。参考信息化评价指标体系,从本项目维护工作和预期达到的效益效果出发制定各项指标,结合实际量力而行设定目标值。
(三)绩效评价工作过程
1)工作准备阶段(5月1日前)
深入学习财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发〔20xx〕13号)文件及南昌市财政局《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔2020〕10号)文件,认真研究工作经费绩效评价办法,以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求,制定了公路养护项目资金的绩效个性指标及评价标准。
2)数据采集阶段(5月11日前)
认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作,根据收集的数据资料,详细填报自评有关报表,并在5月11日前完成数据填报、收集、汇总工作。
3)自评价阶段(5月21日前)
根据有关数据及评价标准,进行数据分析,通过召开座谈会、询问查证、核实、问卷调查,对项目绩效进行自评价,撰写绩效自评报告,按照要求及时报送主管部门。
三、综合评价情况及评价结论
此次项目评价通过了产出指标、效益指标、满意度指标3项指标,围绕绩效评价指标体系,对该项目绩效进行了客观、全面的评价。自评结果为95.2分,评价等级为优。
该项目立项符合规范,资金落实得到保障;建立了项目管理制度、财务管理制度,制度健全且得到了有效的执行,以上制度的运行得到了有效的监督。在市公路局的指导监督下不断加强工作经费的使用管理,坚持公开、公平、公正和专款专用的原则,提高了资金使用效益。从本次绩效评价工作情况来看,项目资金投入和项目资金使用的进度基本上与计划进度保持同步。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
公路养护项目经过公众参与、专家论证、风险效益评估、合法性审查、集体讨论决定及相关主管部门批准,决策过程科学合法有效。
(二)项目过程情况。
项目过程中严格执行行业强制性标准和设计标准,管理制度健全,执行情况良好。
(三)项目产出情况。
项目产出指标共48分,其中数量指标完成里程19分、质量指标分部工程验收合格率14分、时效指标年度进度计划完成率5分、成本指标按成本控制率10分。
(四)项目效益情况
项目效益指标共27.3分,其中20xx年度可评价指标有生态效益指标和可持续影响指标,其中生态效益指标占5分,包括对周边生态环境的影响;可持续影响指标占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
我局为进一步规范小额公路养护工程项目操作行为,简化工作流程,提高办事效率,根据上级有关法律法规、公路行业管理规范标准以及市局工程建设管理等相关制度,结合养护管理工作实际,特制定南昌市公路管理局小额公路养护工程施工承包商管理办法(试行)办法。加强了涉及的小修工程的管理。对项目支出后续所有工作将进一步加强绩效管理,同时将资金的分配、管理、使用、评估更有效结合起来,实现资金使用全程监督,确保项目支出资金的使用绩效。
六、有关建议
提高养护质量,加大养护专业设备的投入。建议设置专门的绩效评价部门,明确分工,加强绩效管理。
七、其他需要说明的问题
无
公路养护资金绩效评价报告 4
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
维护道路及道路上的构筑物和设施,尽可能保持道路使用性能,及时恢复破碎部分,保证行车安全、畅通、舒适,节约运输费用和时间采取正确的技术措施、提高工程质量,延长道路的使用年限,推迟重建时间。养护人员保持每天上路、及时清理边沟、清扫路面、巡查路面桥涵、公路标志,如遇边坡塌方,及时汇报组织抢通。确定路面损坏的原因,选择养护和大修的最有效方案,达到少花钱养好路的目的。根据《渝财建[2020]348号关于提前下达20xx年部分交通补助资金预算的通知》文件下达公路养护资金。
(二)项目资金情况。
截止20xx年12月“公路养护资金”资金到位162万元,由于财政资金紧张,当年仅支付费用103.11674万元,结余58.88326万元。
(三)绩效目标。
为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平。
(四)部门(单位)职能职责。
为公路建设养护管理服务。参与全县公路发展规划;承担全县国、省、县道公路的勘测设计、建设、养护、绿化、防灾减灾、抢险修复、安全设施建设、战备渡口运行维护、交通运行状况监测、交通应急调度,智慧交通建设等工作;协助做好乡、村道公路的`养护管理技术指导和检查考核工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
20xx年1月,为了提升道路通畅率、路面整洁度,交通隐患得到有效改善,提高区域公路的通行能力和服务水平,于20xx年12月完成。
(二)绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置4项,其中数量指标养护全县国道109.96公里、省道397.294公里、县道324.655公里;质量指标公路养护验收合格率100%;时效指标公路养护完成及时率99%;社会效益指标交通隐患改善情况有效改善,提升道路通畅率85%,提升路面整洁度99%;可持续影响指标后期管护延续性长期;服务对象满意度指标受益群众满意度90%,主管部门满意度95%。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无。
(二)资金使用方面的问题
无。
(三)项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题
无。
四、下一步改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计需更加科学。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
公路养护资金绩效评价报告 5
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价桂嘉提质改造工程219万元。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价嘉提质改造工程绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,该项目年初预算安排219万元,实际指标下达548.25万元。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目基本情况,桂嘉二期提质改造工程总里程19.46km,总投资额1157.481万元,本项目工程建设内容主要为道路路面砼改油和道路延线亮化、绿化提升改造,以及大型村庄路段增设人行设施等。本项目采取BT模式建设,并授权我中心为业主单位,现项目已经于20xx年建成并交工验收合格移交我中心管护,20xx年政府以回购方式支付给投资方:深圳市天富来投资管理有限公司,20xx年支付专项资金419万元
(2)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,完成桂嘉二期提质改造工程,确保人们群众出行安全、畅通。成本59.48万元/公里。通过对该项目专项资金的投入,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为20xx年财政预算资金419万元,使用419万元。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的桂嘉公路二期提质改造工程19.46km。
2.质量指标完成情况。
桂嘉二期提质改造工程达到公路有关设计规范标准。采用交通主管领导、县公路建设养护中心、承包人、检测单位、县财政局、县质量安全监督站共同验收,根据考核及验收程序,桂嘉二期提质改造工程质量经检测达到合格标准。
3.时效指标完成情况。
桂嘉公路二期提质改造工程于20xx年9月30日前全部完成,达到原来预期目标。
4.成本指标完成情况。
(1)项目组织情况:20xx年8月21日,县发改委以《关于桂嘉路二期改造工程项目可行性研究报告的批复》(桂发改[20xx]135号)批复了该项目的可行性研究报告,项目的规划许可、环评批复、林地许可、国土批复等审批手续齐全。
该项目全长19.461公里,全线按城市次干道路标准建设,双向四车道,设计时速50公里/小时,路面宽15.6米,桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级。沥青砼路面,路面结构层12cm。其它技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》JTGB01-20xx和《城市道路设计规范》(CJJ37-90)执行。路面结构为5㎝厚AC-13(C)沥青混凝土上面层+7厘米AC-20(C)沥青混凝土下面层+1厘米沥青表面封层、透层。资金来源为地方自筹。
(2)根据设计图纸及财政预算控制指标,施工过程中严格控制变更程序,严格控制做到不超概。20xx年初预算专项资金为219万元,资金使用成本在可控范围,工程全部完工交(竣)验收为合格。
(二)主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。从经济效益评价,该项目的实施极大地改善当地我县公路网的交通状况通行能力。它的改造对于我县、我市城市道路等级的'提升、沿线资源的开发和运输,乃至我省南部地区的社会经济发展有着十分重要的意义。
2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,该项目完成后,对改善实施地的交通安全状况发挥了重要的作用,桂嘉公路二期提质改造工程桂阳至嘉禾公路(桂阳段)起点位于桂阳县青平、元里止于麻田村,与嘉禾交界,终点桩号为K19+471.17,全长19.471公里。该路是我县通往嘉禾、宁远、道县交通大动脉,对拉动我县经济具有重大意义。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,工程的实施后极大地改善我县通往嘉禾、宁远、蓝山的交通安全状况和道路的安全通行能力,交通流量大于预期。
满意度指标完成情况。
该项目实施后,路面由原来的15m扩宽到24m,人行道两侧各增加到8m,路面结构由原来水泥混凝土路面改造成沥青砼路面,行车舒适度、平稳性得到极大改善。道路的安全通行能力大大提高,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
其他需要说明的问题
(1)该路改造属于城市道路建设项目,建设资金缺口较大。
(2)人行道绿化植树加强养护维护,雨、污水道、电力、井盖等缺口需恢复,对于安全隐患路段,需设置安全警示标志标牌及防护栏。
公路养护资金绩效评价报告 6
一、基本情况
(一)项目概况。
为响应全县绿化攻坚工作,乡在春季绿化工作中重点对平涉公路两侧、309国道窑则段绿化节点打造,需购买油松、冬青、海棠等绿化苗木及施工费、后期管护费等费用较大,根据领导批示,特申请县政府拨付绿化项目(生态功能区转移支付)资金10万元,用于支持绿化相关费用支出。
(二)项目绩效目标。
1、保证今年绿化攻坚工作顺利开展,弥补资金不足的短板。
2、督导日常工程建设工作,保证工程质量和效率。
3、在保证工程高标准完成的基础上,将绿化补助资金全部发放到位。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的
本次绩效评价目的是为了加强乡春季绿化项目财务支出管理,强化支出责任,客观、公正的评价财政资金使用、项目的实施、制度的建设和取得的成效,总结经验,发现问题,提出改进的意见和建议。
(二)绩效评价原则
一、科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定程序,按照科学可行的要求,采取定量与定性分析相结合的方法。
二、公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开接受监督。
三、分级分类原则。绩效评价要根据评价对象的特点分类组织实施。
四、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反应支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
(三)绩效评价方法
绩效评价应由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对购买服务数量、质量和资金使用绩效等进行考核评审。坚持过程评审与结果评审、短期效果与长远效果评审、社会效益评审与经济效益评审相结合,确保评审工作的全面性、客观性和科学性。评价工作小组应坚持简便有效的原则,根据实际情况,采用一种或多种方法进行绩效评价。
自评采用定量与定性评价相结合的比较法。
(四)绩效评价工作过程
我乡充分认识财政支出项目绩效评价工作的重要和必要性,加强组织领导,落实项目自评工作具体工作人员,确保绩效资自评工作顺利进行,成立由绿化养护专业技术人员、卫生保洁专业技术人员、管理人员、财务人员组成的`绩效评价工作小组,深入实地调查、收集整理相关基础数据,落实项目实施、运行及资金使用情况,并对所有数据材料进行汇总、分析,形成绩效自评报告。
三、综合评价情况及评价结论
根据《项目财政支出绩效评价指标体系》,我乡从春季绿化绩效目标管理、组织管理。资金管理、项目产出与效果等对平涉公路两侧、309国道窑则段绿化财政支出进行绩效自评,认为该项目绩效评价等次为优,得分98分。(附相关评分表)
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
此项目决策立项目标合理,项目立项依据充分、规范,为村民提供绿色生态、优美有序的生存环境,为响应全县绿化攻坚工作提供了有力支撑。
(二)项目过程情况。
1、健全组织机构、分工明确,责任到人,提高了办事效率,确保了项目质量。
2、制定项目实施方案,确保工作按流程进行,做到了有条不紊。
3、项目资金审核符合流程,会计核算规范,严格按照专项资金管理办法进行财务处理,确保资金使用效率。
(三)项目产出情况。
一、工程完工率达标。平涉公路两侧和309国道窑则段绿化工程全部完成,实现工程完工率100%,确保工程按时完工。
二、绿化节点覆盖率达标。绿化节点覆盖率达到94%,保障了工程质量。
(四)项目效益情况。
受益群体满意度达标。全乡群众满意度均达到95%以上,真正改善了人居环境,使群众更加满意。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
项目资金真正做到了专款专用,严格按照项目资金管理程序支付,有效发挥项目资金的使用效益,确保了项目资金正常合理使用。在取得一定成果的基础上,还存在一些问题:
1、绿化资金渠道来源单一,后期养护投入不足。
2、绿化养护专业人员匮乏,专业知识相对缺乏。
六、有关建议
1、多渠道招商引资,拓宽绿化养护资金渠道来源。可积极参与到全县招商引资的队伍中,发动多方力量招商引资,解决渠道单一问题,进而带动全乡经济发展。
2、加强专业技术培训,强化绿化养护队伍建设。建议开展多种培训方式,在聘请绿化养护专家授课的基础上,采取实地参观的方式加强绿化养护人员的专业知识学习,不断提高专业养护队伍整体素质和能力。
公路养护资金绩效评价报告 7
为加强财政支出管理,切实提高财政资金使用效益,进一步落实监管责任,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20xx] 34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发 [20xx] 10号)和《祁东县财政局关于对 20xx 年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77 号)等文件精神,湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)接受祁东县财政局的委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年6-8月对祁东县20xx年公路养护中心小修保养项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定,形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
(一)项目概况
公路建设养护资金为长期延续项目。按照国家、省、市、县的相关规定,为保障全县公路的安全畅通和设施的正常运转,发挥交通基础设施对国民经济和社会发展的拉动和保障作用,确保普通公路建设养护项目顺利实施,县级财政每年安排资金用于公路建设养护管理。20xx年下达祁东县公路建设养护中心小修保养项目资金共660万元,养护范围包括路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施、管理服务设施。其中路基工程包括土沟整修或增设、盲沟整修或增设、泄水孔整修或增设、预应力锚杆、锚索加固、排水沟、边沟、急流槽、跌水整修或增设、挡土墙、护面墙修复、锥坡、护坡修复、整修路肩、道路绿化清洁、行道树修枝、刷白、边坡锚喷防护;路面工程包括水泥泥凝土路面换板、坑洞、坑槽修补、裂缝修补、清灌缝、新铺或加铺水泥混凝土面层、新铺或加铺沥青混凝土面层;桥梁工程包括桥面铺装维修、伸缩装置更换、排水设施维修、防落网、防抛网维修、注浆加固;涵洞工程包括涵洞修补、涵洞台身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞盖板更换、圆管涵更换、一字墙、八字墙局部更换砌块;交通安全设施包括标志、标牌更换或增设、路面标线划设、里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设、波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设、混凝土护栏、隔离增墩、防撞墙更换或增设、立柱更换或增设、突起路标、轮廓标更换或增设、防眩设施更换或增设、金属框架声屏障更换或增设、螺栓、防阻块更换或增设;管理服务设施包括房屋维修、设施设备维修等。
(二)项目目标
1、总体项目目标
20xx年预算安排总体原则以构建“畅、安、舒、美”公路通行环境为目标,树立精细化管理理念,努力提高干线公路路况水平。及时对产生损坏的路产进行修复,有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全畅通。对管养公路和沿线设施实施经常性维护保养,以及修补其轻微损坏部分的作业,维护公路沿线设施处于完好状态,桥涵等构造物安全运行,保障公路安全畅通运行,改善祁东县域内的交通环境,更好地为干线公路经济社会发展服务。
2、具体项目目标
完成全县干线公路321.786公里的养护工作,包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施,其中国道144.218公里,省、县道152.974公里,乡、村道24.594公里;按合同规定的工期要求完成养护工作,养护及时率达到100%;道路路面严重失养率达到1%以下,养护修复验收合格率达到100%;成本控制在预算范围内,无资金浪费行为;道路养护推动地区经济有明显增长,养护成本较上年降低;公路路况优良率常年稳定,安全事故发生率较上年降低;祁东县域内的交通环境得到明显改善;长期保障县域公路安全畅通,中心养护站+养护班管理运行模式持续运行,管理规范;社会公众或服务对象对项目实施效益的满意程度达到95%。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对祁东县20xx年公路养护中心小修保养项目660万元进行绩效评价,强化财政资金管理和财政支出绩效理念,提高祁东县公路养护中心小修保养项目专项资金的使用效益,保证祁东县公路养护中心小修保养项目顺利实施。同时探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
(二)绩效评价过程
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6月,湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地察项目实施后现场;根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金安排落实、总支出等情况
1、祁东县财政局批准祁东县公路建设养护中心养护经费660万元,实际已到位资金660万元,到位率100%。
2、项目资金执行情况分析:祁东县公路养护项目20xx年资金支出660万元,执行率100%。
(二)项目资金管理情况
项目实施单位印发了《20xx年祁东县公路建设养护中心公路养护巡查考核办法》、《祁东县公路建设养护中心安全生产及劳动保护制度》、《祁东县公路建设养护中心小修保养机械设备管理办法》、《祁东县公路建设养护中心桥梁日常养护管理制度》、《祁东县公路建设养护中心日常养护巡查制度》等相关制度,项目实施单位未建立专项资金管理办法,项目资金在使用管理中部分资金未专款专用,项目管理未按相关制度执行到位。
(三)项目组织实施情况
在项目实施过程中,建立了比较健全的管养模式,由祁东县公路养护中心分管领导陈华负责全中心公路养护管理、生产等工作,下设养护股,由股长陈清凡,养护股人员11人组成养护小组。负责制定公路养护计划、规章制度,检查人员、机械、物资管理等工作。下设七个养护站,即:白地养护站、双桥养护站、归阳养护站、过水坪养护站、金桥养护站、石亭子养护站、蒋家桥养护站分段负责道路养护工作。主要养护内容包括:路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施、管理服务设施。其中路基工程包括土沟整修或增设、盲沟整修或增设、泄水孔整修或增设、预应力锚杆、锚索加固、排水沟、边沟、急流槽、跌水整修或增设、挡土墙、护面墙修复、锥坡、护坡修复、整修路肩、道路绿化清洁、行道树修枝、刷白、边坡锚喷防护;路面工程包括水泥泥凝土路面换板、坑洞、坑槽修补、裂缝修补、清灌缝、新铺或加铺水泥混凝土面层、新铺或加铺沥青混凝土面层;桥梁工程包括桥面铺装维修、伸缩装置更换、排水设施维修、防落网、防抛网维修、注浆加固;涵洞工程包括涵洞修补、涵洞台身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞盖板更换、圆管涵更换、一字墙、八字墙局部更换砌块;交通安全设施包括标志、标牌更换或增设、路面标线划设、里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设、波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设、混凝土护栏、隔离增墩、防撞墙更换或增设、立柱更换或增设、突起路标、轮廓标更换或增设、防眩设施更换或增设、金属框架声屏障更换或增设、螺栓、防阻块更换或增设;管理服务设施包括房屋维修、设施设备维修等。
四、项目绩效情况
(一)产出指标完成情况分析
1、项目完成数量
(1)路基工程项目支出安排项目4个,具体情况如下:
①土沟整修10.0千米,其中G322线土沟整修1.24千米,G234线土沟整修1.86千米,G356线土沟整修3.64千米,S240线土沟整修1.24千米,县乡道土沟整修2.02千米。
②排水沟、边沟、急流槽、跌水整修600立方米。
③整修路肩67000米。
④道路绿化清洁321.529公里。
⑤行道树修枝、刷白13.00公里。
⑥挡土墙、护面墙、锥坡、护坡修复620立方米。
(2)路面工程项目支出安排项目3个,具体情况如下:
①水泥混凝土路面换板4000平方米。
②坑洞、坑槽修补1.26万平方米。
③清灌缝85.2公里。
(3)桥梁工程项目支出安排项目3个,具体情况如下:
①桥面铺装维修200平方米。
②伸缩装置更换72米。
③排水设施维修120米。
(4)交通安全设施项目支出安排项目3个,具体情况如下:
①标志、标牌更换或增设158套。
②路面标线划设36074.8平方米。
③排水设施维修620米。
④里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设1245块
⑤波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设2812米
2、项目完成质量及进度
祁东县20xx年公路养护中心小修保养项目应达到的质量目标为道路路面严重失养率达到1%以下,养护修复验收合格率达到100%。经现场勘查,部分公路标线存在模糊不清或无标线现象。
(二)效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
祁东县20xx年公路养护中心小修保养项目的实施,方便了群众生产生活出行,推动了全县集体经济的发展,同时满足当地经济发展进步及运输业的需求,还可以扩大对外招商引资的程度。公路养护项目实施还可以改善农村道路条件,改善农村地区的机动性、可达性和服务水平,使得农村生产、生活条件得到改观,促进农民增收,实现农村公路的.使用效益及效用,推动农村社会经济发展。
2、项目实施社会效益分析
项目完工后,公路技术状况和公路服务水平得到了改善,解决了周边群众多年的诉求,改善了道路通行能力与服务水平,为沿线社区群众出行提供了良好条件,有效的消除了全县普通国省干线公路安全隐患,保障了人民群众生命和财产安全,提升了道路通行能力和服务水平,为祁东县城乡经济社会发展,特别是新农村建设发挥了重要作用及良好的社会效益。
五、评价结论
我们对本项目的总体评价是:祁东县20xx年公路养护中心小修保养项目只有年初预算总数,无预算明细。绩效目标设立不健全,仅设置了一个数量指标和一个未量化的预期效益指标,未全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,未将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。业务管理未按项目管理制度执行到位,项目管理无相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。未建立专项资金管理制度,资金使用欠合规,未建立有效的财务监控机制,经实地查看,养护工作也有待加强。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分68.2分,评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号),划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
六、存在的问题
(一)绩效目标设立不够健全
祁东县公路养护中心的公路养护项目绩效目标设立不健全。仅设置了一个数量指标和一个未量化的预期效益指标,未全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,未将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。
(二)项目过程管理不太规范
1、自评工作有待加强。祁东县公路养护中心的绩效自评工作有待加强。绩效指标未细化量化,绩效自评反映的问题不够具体,意见可行性不高。未全面、及时、准确地按有关规定予以公开。
2、项目委托欠规范,政府采购程序不规范。部分合同未走政府采购程序或政府采购程序不完整。
3、公路养护线路台账管理欠规范。祁东县公路养护中心只登记了线路汇总表,包括路线编号、路线名称、起止点名称、起止点桩号、里程、重复里程、实际总里程。未登记每条路线年度内道路养护内容、规模以及养护支出金额来清晰地反映每条道路的年度投入情况。未按桥梁日常养护管理制度建立桥梁检查台账,填写《桥梁日常巡查记录表》。
4、公路养护项目管理欠规范
祁东县公路养护中心对于公路养护项目的管理有待加强,道路养护站管理不太规范,养护工作不太到位。
(三)专项资金未专款专用
祁东县公路养护中心未制订公路养护项目的专项资金管理制度以规范专项资金的管理和使用,专款资金未严格专款专用。
(四)财务管理不太规范
部分资金支付依据不充分,资金使用监管不到位。部分资金支付程序不规范,报账凭证欠规范。个别合同签订不规范。财务审核不严谨,资金支出存在风险。会计核算欠规范。
七、相关建议
(一)建立健全绩效目标
绩效目标设立应全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:按日常养护、防撞墙刷漆、清灌缝、道路标线、补埋里程碑、破碎修复、安装防护栏等能达到的产出成果和效益分别设立相对应的绩效目标。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,对审核不通过的,不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制,确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实,加强预算执行监控,科学调度资金,切实提高预算执行效率。
(二)范项目过程管理
一是认真开展项目绩效自评工作。注重结果导向,强调成本效益,将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事,小钱办大事”原则,专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理,对效益低下的项目及时调整。
二是规范项目委托管理。重要项目应委托给有资质的公司承包,避免委托给无资质的个人承包。规范政府采购程序,达到政府采购要求的采购业务严格执行政府采购程序。
三是建立健全公路养护线路管理台账。要补充登记每条路线年度内道路养护内容、规模以及养护支出金额、产生的效益来清晰地反映每条道路的年度投入情况。建立健全公路养护管理制度,并严格按照制度执行。
四是规范公路养护项目管理。道路养护前中后应拍摄对比照片并保留存档。道路养护站应定期计划养护工作并做好每次养护工作的记录。养护工作组应加强监督落实养护工作的质量,制订养护工作质量考核奖惩制度,严把养护工作质量关。
(三)规范财务管理
一是规范专项资金管理。建立专项资金管理制度,严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。
二是加强财务工作管理。应切实提高财务人员工作能力和责任心,如认为自身实力不够,可参加外部相关专业培训或聘请外部专家辅导等方式逐步提升专业能力。
三是加强财务人员与业务人员的衔接工作。财务人员应了解业务部门工作流程,加强财务监管职能,督促业务部门按规章制度完善项目管理。
四是加强报账资料的审核,严控财务风险。对资料不完整,不合规的的坚决不予报账,保证货物或劳务流、资金流、发票流三流一致。项目未验收或验收不合格的,坚决不予付款。
公路养护资金绩效评价报告 8
1、项目概况
(1)养护管理全县干线公路统计口径内公路390.805公里,其中国道34.821公里,省道200.347公里,县道133.028公里,乡道8.981公里,村道13.628公里,养护管理桥梁78座。根据湖南省公路管理局《关于落实国省干线路面小修保养目标任务的方案》(湘路养机[2014]80号)、《关于下达20xx年普通干线公路路面小修工程目标任务的通知》(湘路养机[20xx]91号);郴州市公路管理局《关于下达20xx年普通国省干线公路路面小修及预防性养护工程目标任务的通知》(郴路干发[20xx]67号);桂阳县财政局《关于批复20xx年部门预算的通知》(桂财预[20xx]84号)。按限额规定采取自行采购或公开招投标等方式运作。
(2)项目年度预算绩效目标:全局保持路况优良率综合评分89%;其中干线公路路况优良率93%;省养县乡村道路况优良率85%。养护工程资金使用范围:包括公路技术状况检测与评定、养护决策咨询、养护设计、养护施工、工程管理及质量控制、工程验收、项目后评估、监理咨询等。
2、项目资金使用及管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为20xx年财政预算525.38万元。上年指标结转226.27万元;当年指标下达525.38万元,结转下年指标389.92万元,使用财政专项资金361.73万元。20xx年干线公路日常养护实际费用发生404.89万元。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路管理局财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《桂阳县公路管理局差旅费管理办法》的通知(桂路字[20xx]29号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行帐务核算。由于行业的特殊性质也决定了我们对公路日常养护项目完工结算上的特殊性。
3、项目组织实施情况
(1)项目组织情况:全年来,我局认真开展“交通杯”竞赛工作,以竞赛活动为依托,认真抓好公路日常养护管理。先后完成了如下工作:
Ⅰ、抗冰抢险成立了三个应急中队(约50余人),制作标识标牌300余块,组织应急车辆及机械配合人工全线撒盐除冰,合计金额约10万元,确保了所有路段安全通行。
Ⅱ、生命安全防护设施增设、损毁修复,增设双波波形护栏约660m,波形护栏损毁约508m,合计金额约23.5万元。
Ⅲ、边坡治理3处,合计金额约16.2万元。
Ⅳ、项目设计、预算,合计金额约6.5万元。
Ⅴ、桥梁定期检验,合计金额约4.8万元。
Ⅵ、双流服务区改造,合计金额约19.6万元。
Ⅶ、G357线花池整治10.502m3,合计金额约1.6万元。
Ⅷ、路面病害处治:沥青路面病害处治16666m2,砼路面病害处治1819m2,合计金额约71.9万元。
Ⅸ、日常养护及路面保洁,合计金额约72万元。
Ⅹ、平交道口处治5处,合计金额约8.9万元。
Ⅺ、上半年全面养护、下半年全面养护,合计金额约158万元。
Ⅻ、水沟、路肩、涵洞整治,合计金额约2.3万元。
(2)项目管理情况:制定了相应的管理办法,工作制度,明确了相关部门及人员职责,具体措施如下:
a、以“交通杯”竞赛为依托,开展好日常公路养护。
b、以开展“日常养护专项月”活动为契机,抓好养护规范化管理。
c、以经常性检查为抓手,推动桥梁的规范化养护管理。
d、以质量管理为重点,切实抓好养护工程建设
e、以公路服务能力建设为要点,切实提高人民群众对公路服务的满意度。
f、抓好养护中心站建设。
g、以规范管理为关键,抓好公路安全工作。
H、严格按《招标投标法》规范招投标。
4、项目绩效情况
(一)目标任务量完成情况。
全局保持优良路390.805km,优良路率89%;其中国省道干线保持优良路235.168km,优良路率93%;县乡村道保持优良路155.637km,优良路率85%,圆满完成市局下达的路况指标任务。
(二)目标质量完成情况。
本项目完成质量较好,在全市的`干线公路养护管理工作考核及年终全市干线公路养护管理工作考核中均表现优异。
(三)目标进度完成情况。
本项目于20xx年12月31日全部完工,未超计划工期,达到年初进度目标。
(四)项目效益情况
本项目实施后,全县国省道、重要县道及部分乡村道的养护管理得到加强,日常养护规范,小修工程得到及时实施,公路病害及时得到修复,确保了全县普通干线公路安全畅通,为全县社会经济发展提供了良好的公路交通环境。
5、其他需要说明的问题
(1)后续工作计划:
a、加强路域环境的整治
b、重点路段的路肩硬化
c、破损的桥梁伸缩装置更换
d、生命安全防护工程增补或修复
e、沥青路面、砼路面预防性养护
f、危桥改造
g、水毁修复
h、应急抢险等项目。
(2)主要经验及做法、存在问题和建议:
建议:
a、加大投入,提高养护标准化程度,提高养护机械化程度,减小养护职工劳动强度
b、推进养护市场化,实行养护市场化外包,提高养护绩效
c、改善养护工人工作条件
(3)其他。
6、项目评价工作情况
在县委、县政府以及上级主管部门的大力支持下,我局较好的完成了各项目标任务,注重基础数据的真实性、现场勘察的准确性,处治方案的可行性。同时要求现场人员采集相关图片信息,待工程完工后组织相关人员进行现场验收,出具工程验收单,最后进行竣工结算。
公路养护资金绩效评价报告 9
根据《湖南省预算绩效管理工作规程的通知》,我中心对20xx年度专项资金绩效评价如下:
一、专项基本情况
1、机构设置:沅江市公路建设养护中心内设专项的工作部门有公路建设股、公路养护股2个股室。
2、人员情况:目前实有在职人员20人。
3、主要工作:一是具体组织实施国省干线公路及县道的日常养护、危桥改造、安保工程、水毁处置、应急抢险、公路战备等工作;二是负责全市农村公路的建设、管理和养护;
二、专项绩效评价指标分析情况
1、专项资金管理情况
我中心财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,确保资金的专款专用;项目资金严格按照国家规定的项目资金管理有关法律法规的规定使用。
2、专项资金到位情况分析
20xx年,沅江市财政拨专项资金1271.56万元。
3、专项绩效目标
按照市人民政府常务会议要求,按先难后易、先重后轻的原则逐年实施改造。
迅速掀起安防工程、危桥改造、大中修等建设项目,继续抓好“四好农村路”示范创建,健全农村公路管理养护体系。
4、专项组织实施情况:
农村公路桥涵改造工程。根据政府常务会议交办工作清单要求,我中心针对清单中提及的48座农村公路桥梁、涵洞积极对接各镇、村单位,组织工程队伍,即刻投入实体工程施工。现已改造完工46座,正在施工2座,力争在20xx年春节完成建设任务。
小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美丽乡村建设、乡村休闲旅游开发配套项目,小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。
路网结构改造工程。完成20xx年路网结构改造工程包括安全生命防护工程和危桥改造工程,其中安防工程(隐患里程74.637公里)、危桥改造项目(其中干线公路1座,农村公路6座)。
三、专项绩效情况分析
总的来说,我中心财务管理较为严格,严格履行财务审批手续,做到了无计划安排不报账,无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。对项目资金的实施、资金投向及调度安排、固定资产购置及交付使用进行跟踪管理,确保项目资金专款专用。对于批量及单价在规定金额以上的物品采购,均实行政府采购制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过党组会议集体讨论决定。
根据沅江市财政局要求,我中心以绩效评估为契机,认真对照评估指标,按照年度工作计划扎实推进20xx年度财政专项支出绩效自评工作。总的来说,20xx年我中心干部职工积极履职、扎实工作,较好完成了全年工作目标。
四、存在的.问题
公路工作一直以来得到市委、市政府的关心和厚爱,我们全局干部职工始终团结一心、尽责履职,完成好各项工作任务,同时我们也看到公路工作中还不可避免的面临不少困难和问题。
1、项目建设进度有待加快。部分项目建设进度较为滞后,公路项目前期工作涉及多个行业主管部门,相关专题研究审批点多面广、时间长、协调办理难度大。导致项目从立项到开工的前期工作程序多,手续复杂,落地难。
2、安全应急形势严峻。公路工作形势依然严峻,农村公路交通安全监管压力较大,尤其是在应对重大突发事件时行业如何完善条块结合、协同高效工作机制的问题急需深入思考、系统研究。
五、改进措施和有关建议
交通系统的发展必须统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变。为此,沅江市公路局在机构改革后把握机遇,乘势而上,在高质量工程、高水平养护、高效率执法、高品质服务等重点方面创新发展,努力当好发展先行官、实现公路现代化。
公路养护资金绩效评价报告 10
一、基本情况
(一)云溪区农村公路养护中心主要负责农村公路日常养护、道路大中修、水毁公路抢修、危旧桥梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。
(二)我单位内设办公室、统计股、工程建设股、养护股、人事股、财务股等6个机构,现有人员35人,实名制上岗人员19人,离、退休人员16人。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
人员支出347.65万元,其中基本工资福利支出273.59万元,五险一金支出65.26万元,伙食补助费8.7万元。
公用支出72.35万元,其中办公费2.9万元,维护费29.9万元,差旅费0.5万元,培训费0.3万元,劳务费7.7万元,公务用车费1.5万元,工会经费5.6万元,水电费1.5万元,固定资产折旧费12.7万元,其它费用9.75万元。
(二)项目支出情况
20xx年区财政预算我区乡村公路养护建设资金171万元,实际到位资金171万元,全年完成投入182万元,具体资金使用情况如下:
(一)农村公路养护经费使用情况
1、全区农村公路日常养护管理投入维护资金182万元
⑴拔付各工班及日常管理养护费用、养护机械设备购置、工班维修改造等费用157万元,其中云溪工班43.3万元,长岭工班32万元,基隆工班35.2万元,文桥工班1.5万元,S301线白荆至汾水线道路维修45万元。
⑵针对农村村公路病害小修、山体滑坡、安全隐患整治等完成25万资金投入,有效缓解各镇、办(中心)农村村公路维修的镇办财政压力。
2、安保工程项目支出21.2万元,治超支出22.3万元,团结桥危桥改造工程8万元,农村公路大中修240万元,道仁矶检测站建设20万元,顽瘴痼疾整治经费34万元,X086五尖山森林公园提质改造工程212万元。
三、国有资本经营预算支出情况
S301、X053、X086线农村公路灾毁恢复工程支出18.4万元。
四、综合评价情况
(一)按照区财政局绩效考核工作要求,20xx年度公路建设和养护中心项目支出纳入评价范围,涉及资金171万元,具体评价内容及要求见《养护中心项目支出绩效评价指标体系》。
(二)养护中心组成绩效自评工作小组,依照绩效自评相关工作流程迅速部署相关工作,按《养护中心项目支出绩效评价指标体系》工作要求认真完成绩效评价工作。
(三)绩效自评工作领导小组对我中心20xx年度项目支出情况进行核查并开展现场评价工作。
按农村公路养护经费计划资金使用规定,养护中心切实加强了公路养护质量和资金管理,安排的养护资金全部用于农村公路养护及小修保养,做到了专款专用。尽管我区农村公路路状差、标准低、线路长、管养难度大、经费明显不足,但养护中心在20xx年全区农村公路养护管理工作中想尽办法克服重重困难,做到县、乡、村道全面兼顾,路、桥管养一体,在有限的资金安排下,全面完成了全年公路管养计划任务,得到市、区领导肯定和群众好评,充分发挥了公路的'服务作用。
五、存在的问题和建议
按照《岳阳市深化公路管理体制改革实施方案》(岳政办发〔20xx〕22号),乡村道路日常养护资金按乡道每公里5000元、村道每公里3000元的标准筹措,省、市、县按照2:2:6的分摊比例纳入三级公共财政预算。由于区财力紧张,在乡村道路日常养护工作上没有安排预算,乡村公路养护经费完全由镇(街道)解决。各镇(街道)对辖区年内的道路养护,主要是进行日常保洁,对道路维护保养方面几乎没有投入,只是在考核时组织临时管护,平常没有进展常规性的日常维护,导致路面维护不准时,损毁较为普遍。这种重建轻养的现象,不仅使乡村道路达不到“畅、洁、绿、美、安”,还会缩短农村大路的使用寿命,造成安全隐患。
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