吃空饷情况报告10篇
在现在社会,报告使用的频率越来越高,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编收集整理的吃空饷情况报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
吃空饷情况报告1
按照《湖北省工商系统落实民主评议政风行风工作方案》的要求,xx市局结合实际,从9月上旬开始进入自查自纠阶段,到目前已基本结束。现将我局自查自纠情况报告如下:
一、突出重点,认真开展自查
对照“五查五纠”内容,我们组织系统干部开展了查执行不力,纠正“上有政策、下有对策”的问题;查不文明执法,纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范,纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范,纠正财务不公开的问题;查纠不规范收费行为问题,每个干部都结合实际撰写了自查报告,使“自我查纠”贯穿于行评工作的始终。
市局通过“大走访、大监督、大回访”,共制发问卷调查表41000份,回收37514份,占发放总数的91.5%。其中满意率占95.1%,基本满意率占3.8%,不满意占1.1%,满意和基本满意达98.9%。我们将清查出的问题进行了归纳整理,主要表现在以下六个方面:一是个别基层单位和执法人员有时不按程序执法,随意性较大;二是搭车收取会费的问题还未杜绝,部分私营企业主意见较大;三是市场监管力度不够的问题还没有得到有效改善,对打击假冒伪劣商品的手段不多,效果不明显;四是少数同志在监管服务中态度不好的现象还不同程度存在,往往以管理者自居,工作方法简单,服务意识淡薄;五是个别执法人员对自己要求不严,存在接受监管服务对象吃请的现象;六是个别干部在监管服务中工作推诿、效率不高,存在履行服务承诺敷衍塞责、流于形式的问题。
二、针对问题,切实抓好整改
针对查出的问题,系统各单位高度重视,制定了切实可行的整改措施,实施整改。
(一)全面开展案件评查,纠正自由裁量权过大、案件查处不规范的问题。各单位按照执法“三制”要求和《xx市工商局行政处罚案件后续环节管理办法》的规定,对20xx年以来重点行政处罚案件进行清查,存在问题案件的迅速予以纠正,卷宗不规范的立即进行整改、存在乱处罚的无条件予以退款。xx县局共清理行政处罚案件560余件,整改有问题的案件23件,对违规收取的罚没款无条件退还给当事人。五三分局对两起未按程序办理的案件进行了纠正,退还罚没款3000元,并上门赔礼道歉。登记注册分局对三起自由裁量权过大的年检案件进行了纠正,并按照总局28号令对不规范的卷宗进行了整理装订。全系统共清查重点案件3600余件,整改问题案件62件。
(二)全面暂停收取个私协会费,彻底纠正搭车收取会费的问题。市局近期召开了局长办公会,发出了系统全面停收个私协会费的紧急通知,要求各基层分会从通知之日起 “冻票、封印、裁人”,并逐级开展了自查自纠和整顿规范。各级纪检监察机构也公布了举报电话,受理借登记发照、验照、年检之机搭车收取会费的投诉,一经发现,从严从重查处。对私营企业主反映的20xx年年检期间搭车收取会费的个案,市个私进行了逐个调查和上门沟通,非自愿缴纳的,全部予以清退。
(三)全面推行辖区网格化座标式监管模式,纠正监管力度不够、打假维权不力的问题。我们召开了系统局所长工作会议,就“两费”停收后的监管工作进行了重点部署,快速实现监管转型。各基层单位停止公休,以监管执法实务为主要内容,组织执法人员分期进行业务培训,人人过关,使干部从“收费能手”向“监管服务能手”转变。同时,调整岗位绩效考核内容,对辖区网格化座标式监管指标达不到要求的个人按规定给予处理。中秋、国庆等重要节日,安排各基层单位利用快速检测仪对月饼、奶粉等重点食品进行拉网式排查,确保群众吃到放心食品。掇刀分局针对辖区“学校周边小店仍有过期或‘四无’食品”的问题,组织了食品安全集中行动,快速检测食品4个品种30批次,对不合格品种进行了下架退市处理。立案2件,没收不合格食品200多公斤。“问题奶粉”事件发生后,我局集中时间、集中人力在全市范围对“问题奶粉”进行了全面清查,共清查问题液态奶117公斤,下架问题奶粉9730.2公斤。
(四)全面执行《xx市工商局文明执法规范》,纠正监管服务中态度不好、方法简单、服务意识淡薄的问题。要求全体执法人员严格执行《xx市工商局文明执法规范》和各项内部管理制度,并向社会推出了“上门服务、预约服务、延时服务”三项服务举措,尽自己最大努力方便快捷地为经营者服务。各单位进一步加大查处力度,对接待不热情、言语冷漠、方法简单、态度粗暴的干部,发现一起、纠正一起、查处一起。五三分局干部杨某在工作日未经批准,擅自驾私车外出办理私事并发生交通事故,市局给予了杨某诫勉谈话,在全系统通报批评的处理。
(五)全面开展执法监察、明查暗访活动,纠正接受监管服务对象吃请等违禁问题。市局要求各级纪检监察机构针对自查出的问题,加大执法监察、明查暗访的工作力度,严查重管,对行评期间顶风违禁的人员,一经查实,除对当事人实施通报批评、待岗处理外,还要追究相关负责人的责任。出现问题的单位在年底评先评优中实行 “一票否决”。
(六)全面提升服务质量,纠正企业年检效率不高、履行服务承诺敷衍塞责、流于形式的问题。自查和走访中,企业和社会公众反映最多的是年检效率不高的问题。我们实行三项举措促年检提速。一是大企业集中进行年检。对分支机构较多的大中型企业实行集中年检,事先与总公司约定时间,集中所有分支机构年检资料后统一进行年检,提升效率;二是实施上门年检。对年检期间抽不出时间的企业,实施上门服务,解决企业未能按时年检的后顾之忧;三是推行网上年检。组织企业进行相关网上年检培训,让企业足不出户就能办理完年检手续。目前,全市实施网上年检的企业已达700余家。同时,要求全系统严格履行依法行政、规范收费、主体准入、服务发展、消费维权、廉洁自律、工作纪律、政务公开等向社会作出的“三级承诺”,以行动提升社会公信力。
吃空饷情况报告2
我中心按照区人力资源社会保障局《关于印发〈峄城区机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制实施办法〉的通
知(峄人社发〔20xx〕54号)文件规定精神和区卫计局的相关要求,我单位领导高度重视,结合我单位实际开展防治“吃空饷”问题工作情况和相关津贴补贴发放情况进行自查。现将自查报告汇报如下:
一、提高认识,强化领导,明确责任。
自文件下发后,我中心成立由院长任组长的关于“吃空饷”问题相关津贴补贴发放情况工作自查领导小组,及时开展自查工作。
二、基本情况
1、“吃空饷”问题
经过认真核实,我中心不存在在编不在岗、伪造人员编制、虚报人数套取拨款等“吃空饷”情形的情况发生。
2、带薪年休假及相关津贴补贴发放情况
结合本中心实际,20xx年根据各科室具体工作情况休假情况,对全中心干部职工(抽调在外人员除外)带薪休假时间做了具体安排,严格履行休假手续,确保带薪休假制度落到实处。根据国家相关法律的规定:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。截止20xx年12月底,我单位正式职工25人,应休假天数为325天,已休满假人数24人。我中心按照相关规定正常发放津贴补贴,无自行新设津贴补贴项目,无自行提高其他津贴补贴标准和扩大实施范围情况,无自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金,发放有价证券、实物或报销相关费用等情况。
三、下一步打算
1、根据相关政策和文件精神,针对编制、人事纪律和财务管理,建立健全行之有效的长效管理办法。设置意见箱和举报电话,广泛接收社会各界的监督,及时发现问题,杜绝“吃空饷”现象发生。
2、巩固现有带薪年休假和规范津贴补贴工作成果,确保年休假和津贴补贴规范长效有序,确保规范工作继续顺利向前。
吃空饷情况报告3
根据《安徽省人民政府办公厅关于开展全省机关单位"吃空饷"问题集中治理工作的通知》(皖政办明电 〔20xx 〕53 号文件精神,我局成立了专项检查工作领导小组,由局办公室牵头对我局"吃空饷"问题进行了一次全面认真的专项检查。现将自查自纠情况报告如下:
一、单位基本情况 .
我局为市政府直属事业局,编制12 人,内设3 个职能科室,目前在职职工8 人,退休10 人。
二、加强组织领导。
我局对清理"吃空饷"工作非常的重视,成立了以局长为组长的清理工作领导小组,全面负责领导和组织开展清理工作,其机构和具体成员如下:
组 长:潘永益
副组长: 袁龙
成 员:陈礼、洪甲星
三、认真自查,严格把关。
根据文件要求,我局对以下内容进行了认真的清理检查:
1 、隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数,套取财政资金的;
2 、在单位挂名并未实际到岗上班,领取工资、津贴补贴的;
3 、因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因,按照规定应当与单位终止人事关系,但仍在原单位领取工资、津贴补贴的;
4 、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,()仍按在职人员领取工资、津贴补贴的;
5 、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴的;
6 、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等,按规定应该停发或降低工资待遇,但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的;
7 、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
针对自查内容,我局将每项自查的内容落实到具体的人员,通过查看人员编制、组织档案、组织关系,查阅工作经费、考勤纪录、花名册,比对人员信息、工资审批手续等方式,全面详细地检查了"吃空饷"问题。通过自查,未发现"吃空饷"和套取资金的情况。
在开展自查自纠工作的同时,将自查情况及时在本单位政务公开栏公示,发动群众参与举报,设立举报电话、拒报信箱,充分发挥群众监督作用。
四、今后努力方向
一是规范管理,建立机制。自觉加强管理制度建设,对在职人员定岗定职责,健全机制等规范人事管理的制度。
二是多管齐下,防患未然。从制度入手加强管理,落实各科室职能责任,建立目标任务分解制度。从单位人员编制、干部档案管理、经费支出等入手,各个环节严格监管。
吃空饷情况报告4
供养人员吃空饷问题自查情况报告
根据中国共产党县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》(纪发34号)文件精神,我局首先成立了清理“吃空饷”领导小组办公室,统一组织领导全局清理工作。采取定向核查、明察暗访等形式,对局属各单位进行了核查,现将核查情况报告如下:
一、基本情况
局下设共计2个局属事业单位(和)。根据核查情况,行政机关共有人员13人,其中在职10人,离退休人员3人;为全额事业单位,共有人员14人,均为在职;为全额事业单位,共有人员18人,均为在职。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
一是规范管理,建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生,根本在机制,关键在责任。我局领导高度重视,自觉加强管理制度建设,成立了由局长任组长,局领导成员任副组长,局属各单位领导任成员的清理在编不在岗“吃空饷”人员工作领导小组,统一组织领导全局清理工作。
二是多管齐下,防患未然。我局从制度入手加强管理,落实部门职能责任,建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、()人员合同管理等入手,各个环节严格监管。
三、建议意见
一是加大管理力度。设置日常监督举报电话,欢迎并鼓励举报人员,接受社会监督,确保此项工作常抓不懈。
二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为,从严管理打着学习、治病等旗号,长期旷工的人员,切实加强考核监督。
三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定,修改完善综合性干部人事管理制度,进一步规范干部人事管理,从制度上严防“吃空饷”现象发生。
吃空饷情况报告5
为了全面落实省、市、县纪委全会精神,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实解决群众反映强烈的突出问题,根据县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》文件精神,我办扎实开展专项治理工作,整个清理工作严密把关,不漏任一环节,顺利完成自查自纠阶段工作任务,确保专项治理、清理、清查工作不走过场。现将工作开展情况做以总结报告。
一、开展学习动员和宣传教育
我办及时组织召开党员会议和全体干部职工会议,认真学习县纪委《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神,积极宣传动员,采取适当渠道和方式,给每位干部职工讲清政策,做到人人皆知,使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义,统一思想认识,增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性,在全办营造一个良好的舆论氛围。
二、成立机构,加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施,我办成立了由主任为组长,副主任为副组长,办公室主任为成员的扶贫办财政供养人员“吃空饷”问题专项治理领导小组,自查清理工作由一把手负责牵头,副主任安排,办公室组织实施。各股室主要负责人做好工作的协调配合。
三、严格把关,排查清理对象
办公室按照清理对象,对照编制大,每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”,即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照,工资审批手续与工资底册对照,在岗情况与职工反映对照。
四、扎实开展自查,确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展,我办按照清理要求和任务分工认真清查,无一“吃空饷”人员,无一违规人员,自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作有效开展。“吃空饷”现象之所以会成为顽疾,既有主观原因,也有客观原因。
今后,我办在自查摸底的基础上,进一步完善各项管理制度和奖惩措施,努力构建治理“吃空饷”问题的长效机制。加大党务政务公开的力度,便于人民群众的监督。通过开展清理整治活动,全局进一步加强了机构编制和组织人事管理,规范了人员工资发放,有效提高了行政服务管理整体水平。
吃空饷情况报告6
根据市政府办公厅下发的《兰州市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位 “吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20xx]265号)文件精神,我办扎实开展专项清理工作,整个清理工作严密把关,不漏任何环节,确保专项治理、清理、清查工作不走过场,顺利完成自查自纠工作任务。现将工作开展情况总结报告如下:
一、基本情况
我办自20xx年成立以来,根据“三定”方案,机构编制18人,行政编制15人,工勤编制3人。现下设3个处室,实有人员16人,其中在职16人(详细情况附后表)。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、围绕贯彻落实,认真开展自查自纠工作
围绕贯彻落实《兰州市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20xx]265号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神,我办及时组织各级干部职工认真学习相关文件,积极宣传动员,使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义,统一思想认识,增强参与、支持、配合专项治理工作的`自学性和主动性,在全办营造一个良好的舆论氛围。
(一)成立机构,加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施,我办成立了由主任为组长,副主任为副组长,综合处处长为成员的市政府金融办清理吃空饷工作领导小组,下设办公室在综合处。自查清理工作做到一把手负责牵头,副主任组织安排,综合处具体落实。各处室做好工作协调配合。
(二)严格把关,排查清理对象
综合处按照清理对象,对照编制,每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”,即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照,工资审批手续与工资底册对照,在岗情况与职工反映对照。
(三)扎实开展自查,确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展,我办按照清理要求和任务分工认真清查,无一“吃空饷”人员,无一违规人员,自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。
吃空饷情况报告7
根据文件要求,本单位对“吃空饷”问题进行了认真的自查清理,现将自查清理吃空饷工作情况汇报如下:
一是高度重视。成立了县科协、科技局“吃空饷”问题专项治理工作领导小组,明确由分管领导负责,综合股具体落实专项整治各项工作。组织全体干部职工认真学习相关文件精神,明确清理对象、方法步骤和工作要求等,充分认识专项治理工作的重要性和必要性,确保清理工作有序有效开展。
二是认真排查。在认真对照编制册、工资表、在岗人员名册、考勤记录的基础上,严格按照“一集中、两核实、五对照”的要求,逐个排查单位全体人员在岗、劳资保障等,并将工作方案内容、单位人员花名册和《自查表》在本单位宣传栏公示了一周以上,确保清理排查工作全覆盖、无遗漏、有实效。经自查,本单位不存在“吃空饷”现象。
三是完善制度。结合清理整顿活动,围绕强化行政管理措施,严格用制度管人管事,进一步修订完善了机关管理工作制度等,落实工作责任,使全本干部职工管理工作常态化、制度化,坚决杜绝“吃空饷”现象的发生。
吃空饷情况报告8
根据县纪委、县组织部、县编办、县人社校、县财政校联合下发的《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员工作的通知》(黄纪发〔〕4号)要求,我校对“吃空饷”问题进行了认真自查,没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
县委党校,县编办核定我校行政编制人,事业编制人,现有在职在岗人员人,其中行政编制在编在岗人,事业编制在编在岗人。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
一是规范管理,建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生,根本在机制,关键在责任。我校领导高度重视,自觉加强管理制度建设。
二是多管齐下,防患未然。我校从制度入手加强管理,落实部门职能责任,建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续,各个环节严格监管。
三、建议意见
一是加大管理力度。设置日常监督举报电话,欢迎并鼓励举报人员,接受社会监督,确保此项工作常抓不懈。
二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为,从严管理打着学习、治病等旗号,长期旷工的人员,切实加强考核监督。
三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定,修改完善综合性干部人事管理制度,进一步规范干部人事管理,从制度上严防“吃空饷”现象发生。
吃空饷情况报告9
根据市委要求,今年一月下旬,由市纪委牵头,会同市委组织部、市编办、市监察局、市人事局、市财政局等六部门联合印发了《关于进一步开展“吃空饷”清理工作的通知》(巴纪发[XX]5号)文件,经过为期三个月的集中全面清理,至7月底初步取得了预期成效,现将清理工作报告如下:
一、基本情况
我市开展“吃空饷”清理工作分三个阶段进行,即自查处理阶段、督促检查阶段和建章立制阶段。纳入此次全面清理共计2882个行政事业单位,其中:市级328个,县(区)2554个。涉及清理对象65574人,其中:市级7437人,县(区)58137人。清理“吃空饷”对象150人,其中:市级13人(行政3人,事业10人);县(区)137人(属行政人员9人,事业人员128人),分别为:巴州区36人,南江县54人,通江县19人,平昌县28人。截止目前,返回工作岗位13人,完善相关调动或病退等手续9人,已辞职(辞退)或解聘75人,待处理对象53人(其中:市级待处理8人,县、区待处理45人)。累计涉及金额40.26万元,自查收回资金30余万元。在此项工作中,市级和县(区)部门均按照清理工作要求,积极建章立制,切实加强规范管理,整个清理工作得到社会的广泛关注,赢得群众的普遍认同和支持。
二、主要做法
(一)认识到位,强化领导。我市清理工作文件印发后,各地各部门高度重视,认识明确,落实责任。
一是目标明确,措施到位。四县(区)均由纪检部门牵头,会同相关部门及时转发了巴纪发[XX]5号文件,使清理工作有章可循,分别成立了清理工作领导小组,抽派专人办公,做到清理目标明确,机构健全,人员到位,措施得力。
二是深入引导,形成合力。四县(区)负责清理工作的协作部门细化工作责任,严明纪律要求,分系统包片做好政策宣传和解释工作,同时通过会议、电视、网络等形势大力宣传,多途径向社会公开清理信息,形成广泛的公开的和强有力的清理势头,为全面清理营造良好的工作环境和氛围。
三是强化领导,严格“三问”。市教育局、市卫生局在清理工作中坚持由党委副书记、纪委书记负总责,任务落实到人事科、计财科和监察科具体负责实施,明确提出对清理组织工作不力或主观意识造成漏报瞒报的,将严格按照“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。
(二)认真实施,不走过场。“既写在纸上,又讲在口上,还要必须落实在具体行为上”。这是此次清理工作中各级的一个共同特点,突出反映在实施清理工作的扎实推进,认真实施。
一是周密部署,协同有力。南江县专门召开清理工作动员大会,县委副书记、县长刘凯作动员讲话,进行周密安排部署,并从部门自查、重点抽查、制定处理办法、实施分类处理等四个阶段开展全面清理。与此同时,部门适时报告清理工作进展情况,县委、政府分管领导及时帮助协调解决工作中遇到的问题和困难,使清理工作迈好第一步。
二是自查自纠,阳光运行。市县(区)各部门在清理工作中坚持分四步进行。即,首先开展自查自纠。对照文件要求,将自查自纠情况书面上报市县(区)清理工作领导小组办公室,市县(区)清理工作办公室对自查情况进行初步审核和汇总。其次重点抽查。由清理协作机关派员组成数个工作组,综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况进行重点抽查,抽查中采取调阅单位“三定”方案(规定)、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册,查看人员是否在编在岗一致。第三对应处理。按《公务员法》、《xx省事业单位人员聘用制管理试行办法》和《xx省人事厅关于清理机关事业单位财政供给人员有关问题的处理意见》分别给予辞职(辞退)、解聘和返回工作单位上班等处理措施。第四区别对待。严格按照政策,尊重历史和现实,以人为本,维护社会稳定的原则,对情况清楚的部分人员及时处理。通过清理,全市已返回工作单位上班13人,已办理辞职(辞退)或解聘人员75人,待处理人员53人,并经市、县(区)组织、人事部门在网上和部门进行公示,使辞退人员工作阳光运行。
三是敢于碰硬,严肃纪律。针对个别人员长期因故在编不在岗,影响单位正常工作和管理的问题,市广电局、市农业局、市招商局和市国土资源局以全市开展“吃空饷”清理为契机,敢于碰硬,力排阻力,共对1名行政干部、2名工勤人员和2名事业人员共5人呈报人事管理机关予以辞职(辞退),并对8名行政和事业编制人员列入待处理中,从而有效维护了人事管理的严肃性。平昌县落实清理工作5个成员单位,6名分管领导和5名联络员,对8个县级部门进行督办,严格依照政策规定,区别不同情况,认真甄别、严肃处理。在“钱”的问题上,对“吃空饷”证据确凿的人员一律清退其工资、奖金、津贴和福利;在“人”的问题上,对自动离职和未履行请假手续或擅自离岗超过政策规定期限借故未上班的,一律作组织处理。在“责”的问题上,对单位管理混乱,造成单位“吃空饷”问题严重,长期得不到纠正的,及时严肃批评教育,限期整改。在“权”的问题上,严禁假借各种名义停薪留职、批假离岗和发放任何钱物,领导干部越权审批的,进行了严肃的批评和诫勉谈话。截至目前,全县共清理“吃空饷”人员28名,通过深入细致的清理工作,有9名同志返回了工作岗位,1人被辞退,18人正在处理中。四是强力推进,不留隐患。通江县结合近年来清理规范财政供养人员的成功经验,不断巩固已有成果,强力推进清理工作。在清理中,他们坚持清理是基础,处理是关键的人性化的处理方式,只要在规定时间内返回工作岗位,不再追究处理。对不按期返回的,严格按政策规定,依法依规按程序进行处理,清理工作始终做到高度公正,处理透明,及时准确。清理中,全县共有2人返回工作岗位,对未返回工作岗位的17名事业编制人员办理了辞职(辞退)手续。巴州区对清理出的36名事业编制人员经通知本人限期未返岗的,按规定程序全部予以辞退,且无一例申请人事争议仲裁。
(三)建章立制,防患未然。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生,根本在机制,关键在责任,为此,各地各部门积极出主意、想办法、采措施,自觉加强管理制度建设。
一是规范管理,建立长效机制。南江县共涉及清理对象54人,通过清理共有2人返回工作岗位,办理辞职或解聘手续16人,待处理对象27人,完善工作调配手续9人。为巩固清理成果,构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制,经县委、县政府研究同意,县委组织部、县人事局印发了《关于进一步规范干部借用和调训上派行为的通知》和《进一步规范乡镇基层单位干部人事管理制度的通知》。通江县出台了《关于加强全县机关事业单位工作人员日常管理的通知》。平昌县研究制定防止“吃空饷”的内控内管机制,尤其完善防止九种“吃空饷”行为的链条。进一步完善了清理制度,严格规定了准假权限以及备案制度,明确规定了单位主要负责人清理“吃空饷”的第一责任人等规范人事管理的制度,并着手酝酿制定其他配套制度。
二是形式多样,激发活力。通江县重点对退居二线干部加强引导,破除各种思想障碍,合理使用,发挥好他们参谋指导和传帮带等作用,安排其力所能及的工作,做到关心、帮助、重用三同步。
三是多管齐下,防患未然。巴州区、市教育局、市卫生局、市经委等部门积极从制度入手加强管理,落实部门职能责任,建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续等入手,哪个环节把关不严或操作出错,追究哪个环节的责任。对清理不彻底或再次出现“吃空饷”情况的,停发在编在岗人员工资津贴,按财政预算口径扣减单位工作经费,并追究所在单位主要领导的责任。
(四)跟踪指导,加强监督。为使清理工作扎实推进,市、县(区)牵头机关和协作部门做了大量工作,及时给予了跟踪指导,巩固提升了清理成果。
一是监督到位,指导有力。4月26日至5月6日,先后由市纪委副书记邵俊华、市纪委常委杨宗文带队,市纪委党风室主任王骞、市编办监督科长何定礼、市财政监督检查分局副局长杨希等,对四县(区)清理工作进行了巡回督查,在充分听取各地对清理工作汇报的同时,抽查了市、县(区)15个部门清理人员处理状况,实地查看了完善机制的办法措施。对清理工作责任不明、协作不力,效果欠佳的xx县4个部门进行了严肃批评,明确要求加强整改,并提出了加强改进清理工作的建设性意见,有力指导了全市的清理工作顺利开展。
二是强化监督,公开公正。四县(区)和市级教育、卫生等人员较多的部门,均采取适时召开情况通气会,问题分析会等形式,对清理结果张榜公示,主动接受社会监督,同时加强单位职工的内部监督,确保了清理工作公开、公平、公正进行。
三是及时协调,督促整改。市纪委先后三次召集组织、人事编制、财政等部门工作协调会,针对清理工作中出现的问题,及时加大工作力度,为保障清理工作提供强有力的组织保障。如5月7日,市纪委召集协作清理部门同志就清理发展不平衡问题进行汇总通报,对个别部门清理不到位,材料未上报等进行限期催办,对群众在xx新闻网巴中论坛上公开点名市劳动保障局下属事业单位干部吴某在外经商“吃空饷”的问题反映,责令其主管部门及时报送了材料。又如对县(区)清理出的“吃空饷”对象,迟迟得不到及时处理的问题,明确由市编办对各地情况进行督办,并分别在7月中旬再次向市清理机关报送了处理情况及人员名单,从而,确保了清理工作监督到位,有始有终,不走过场。
三、建议意见
(一)加大清理力度。
一是加大调查力度,对已清理出的人员,严格按政策,区别不同情况,全面妥善处理;
二是市纪委12388、市委组织部12380、市编办12310为日常监督举报电话,欢迎并鼓励举报人员,接受社会监督,对应清理而暂未清理出来的人员再次进行认真清理,从严查处,确保此项工作常抓不懈。
(二)抓住关键环节。在加强对临近退休人员的管理的同时,重点对原系领导干部因工作原因被免职人员的管理,坚决杜绝拿着工资福利不干事的经商办企业行为,从严管理打着学习、治病等旗号,长期旷工的人员,切实加强考核监督。
(三)科学建章立制。由市委组织部和市人事局、市编办、市财政局根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定,修改完善综合性干部人事管理制度,进一步规范干部人事管理,从制度上严防“吃空饷”现象发生。
(四)严格责任追究。各相关部门要切实担负起清理职责,切实搞好清理工作,尤其是搞好处理工作。市县(区)纪委要对全市清理“吃空饷”处理情况进行检查,并对“走过场”的单位负责人,进行严格问责。
吃空饷情况报告10
根据有关文件精神,xxx乡扎实开展专项清理工作,整个清理工作严密把关,不漏任何环节,确保专项治理、清理、清查工作不走过场,顺利完成自查自纠工作任务。现将工作开展情况报告如下:
一、基本情况
xxx乡共管理干部职工和离退休人员共计81人,其中乡本级财政预算在岗人员55人,退休4人,其他8人,工勤人员2人;乡非本级预算8人,其中司法所1人,食药所1人,协管员3人,村官2人,残联专干1人;乡雇用4人,其中三查人员3人,打字员1人。经过认真自查,我单位不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、围绕贯彻落实,认真开展自查自纠工作
xxx乡积极宣传动员,及时组织单位干部认真学习相关文件以及有关法律法规,结合《关于开展全县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案》,深入开展宣传教育,使全体干部充分认识开展专项治理工作的重要意义,统一思想认识,增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性,在全县营造一个良好的舆论氛围。
(一)成立机构,加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施,我乡成立了由党委书记任组长,乡长和纪检书记为副组长,副乡长xxx等为成员的xxx乡清理吃空饷工作领导小组,下设办公室、自查清理工作做到一把手负责牵头,人大主席和副乡长组织安排,办公室具体落实。
(二)严格把关,排查清理对象
办公室按照清理对象,对照编制,对每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,对存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,坚决做到不留任何死角。对照“五查三对照”,即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照,工资审批手续与工资底册对照,在岗情况与职工反映对照,扎实开展工作。
(三)扎实开展自查,确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展,我乡按照清理要求和任务分工认真清查,无一“吃空饷”人员,无一违规人员,自查自纠工作取得了阶段性的成果,顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。
三、下一步工作安排
一是加大管理力度。设置日常监督举报电话,欢迎并鼓励举报人员,接受社会监督,确保此项工作常抓不懈。
二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为,从严管理打着学习、治病等幌子,长期旷工的人员切实加强考核监督。
三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定,修改完善干部人事管理制度,进一步规范干部人事管理工作,从制度上严防“吃空饷”问题发生。
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