纳米比亚葡萄种植项目的考察报告
20xx年3月3日至5日，梁银柱大使和使馆经商参赞袁再青、经商处一秘徐志光、二秘吴景超和政治处二秘朱静芳及中国江苏国际公司代表等一行9人，到纳米比亚南部的奥兰治河沿岸地带进行了考察。
此次考察的起因是：纳米比亚总统努乔马于20xx年12月11日会见由宁夏回族自治区党委书记陈建国率领的中国共产党代表团时，表示希望我与纳方合作，在奥治兰河沿岸地带开发种植葡萄。据了解，努此前曾多次提出中纳合作种植葡萄的建议。
为了实地了解奥兰治河沿岸地带种植葡萄的条件、探讨我与纳方开展合作的可能性和合作方式，我馆决定进行此次考察。
此次考察的具体地段是，由纳南部距首都温得和克约800公里处与南非交界的城市诺多沃开始，沿纳与南非之间的界河奥兰治河向西北方向前进约50公里，到一个名为奥森克的地区为止。
努乔马总统得知梁大使拟进行考察的消息后非常高兴，亲自专门会见梁大使商谈考察事宜，并当面指定纳高教部副部长希肖恩瓜予以安排。考察时，希肖恩瓜副部长和卡拉斯省议员埃波拉伊姆专程前往陪同。
考察期间，梁大使一行参观了我于上世纪九十年代在奥森克地区为纳修建的扬水站，察看了纳政府希与我合作开发的部分土地，参观了该地区一些已有的葡萄、水果、蔬菜种植农场，同一些农场主和农场管理人员进行了交谈。考察后，为了了解更多的情况，梁大使又先后会见了最早在奥森克地区进行开发的农场主南斯拉夫人督善和纳米比亚葡萄公司首任总经理戴维德·伊比利等。现将考察了解到的情况及与纳开展合作的建议报告如下：
一、奥兰治河在纳米比亚最南部把纳与南非分割开来，由东向西流入大西洋，但在诺多沃处转向西北方向，约160公里后再转向西南入海。由诺多沃开始沿河向西北约100公里地段，地势比较平缓。奥森克地区在这一地段的中部。
（一）这一地段种植葡萄有几个得天独厚的条件：
地势平缓，便于开垦；土壤和气候适合种植葡萄，所产葡萄品种好；旁边的奥兰治河长年有水，可以灌溉。特别是，该地区葡萄可在每年11月份开始收获。此时北半球的欧洲、北美洲、亚洲都已进入冬季，鲜有葡萄生产。该地区的葡萄可向北半球的广阔市场反季销售。而且，全世界与该地区条件相似的只有智利、阿根廷、南非等国家的少数地区。该地区的葡萄比上述地区还要早熟2－4周，可以在圣诞节之前抢先进入欧美市场，取得很高的收益。
（二）从诺多沃向西北约30公里，即进入奥森克农场。
那里有铁丝网围墙和农场大门作为分界标志。奥森克农场原为南斯拉夫人督善先生所有。共有约4万公顷土地。他是在纳即将独立时以很低的价格买下该农场的。目前，在奥森克农场内已有许多种植葡萄和水果的农场。他们的土地或是督善先生出售的，或是督善先生无偿捐献的。在诺多沃附近，也有少量葡萄农场。奥森克和诺多沃地区葡萄种植面积共达约1100公顷。据了解，从诺多沃到奥森克西北几十里长的地段，至少可开发17000公顷葡萄田。随着投资种植葡萄和水果的农场不断增多，该地段很可能逐渐发展成为纳米比亚的葡萄谷和世界上最大的葡萄生产基地之一。因此该地区具有非常广阔的发展前景。我在奥森克为纳方修建的扬水站，为促进该地区的葡萄种植发挥了重要的积极作用。
（三）目前，在奥森克农场内从事葡萄种植的企业主要有：
1、纳米比亚葡萄公司。是在纳政府扶植下，由15名纳商人，利用政府养老基金的贷款，于1999年10月成立。该公司拥有土地740公顷，是从督善先生手中购买的。其中360公顷已开发种植葡萄，产品已获准向欧洲出口。该公司自有三个包装厂，可容纳包装工1200人。产品出口到欧洲、美洲、亚洲（含中国）。因缺乏资金，还有大量土地未开发。目前该公司由荷兰人的南非水果出口商私人有限公司代为管理。
2、纳米比亚国家发展公司。系国有企业。共有240公顷土地，是督善先生无偿捐献的。其中130公顷土地已开发，种有芒果、柑橘、椰枣、苜蓿和葡萄等。主要利用我援建的奥森克扬水站和灌溉系统进行灌溉。
3、奥森克私人公司。为督善先生所有。该农场种植一些葡萄，并在其他一些农场拥有股份。
4、由葡萄谷管理公司所管理的四个公司，共种植400多公顷葡萄，获准向欧洲出口。其中埃克索迪克国际公司拥有非洲最大的包装厂，可容纳包装工约1000人。
（四）据农场主反映，在奥兰治河沿岸一带种植葡萄是一项收益很高的行业。
建立农场一般需要四项投资：
1、修建引水灌溉工程。用水泵把水从奥兰治河中提取，引入农场内土筑的蓄水池，再把水从蓄水池中提出，经过滤和加入化肥等，送入葡萄园滴灌或喷灌。
2、修整农田。因田里布满石头，需把巨石清除。
3、搭葡萄架、种植葡萄和在葡萄田周围栽树作为防风墙。
4、建立包装车间。把葡萄挑选、包装、降温，然后装入集装箱出口。
目前出口经南非开普敦港，待诺多沃到纳西部沿海吕德里茨港的公路修通后，可经吕德里茨港出口，比经开普敦节省至少两天的时间送到欧洲市场。据估算，上述投资每公顷约需4至6万美元。其中引水设施的投资较大，且随地块离河流远近有所不同。葡萄栽种后第一年无收获，第二年开始少量收获，第三年达到高产，以后产量还会有所提高。高产期可持续10至20年。进入高产期后，每公顷可产葡萄3000至10000箱，每箱4.5公斤。在欧洲市场上的平均价格为每箱9美元。但在圣诞节之前高达20至30美元。如按圣诞节前欧洲市场价格计算，大约第三年或第四年即可收回投资。农场主的一般说法是3－5年收回投资。此后可有十几年的利润回报。
二、纳米比亚政府计划把奥兰治河谷地带发展成为世界最大的葡萄生产基地之一。目前，该地区的生产远远不能满足国际市场需求，将来能满足国际市场后，纳拟发展葡萄酒酿造业，以解决葡萄生产过剩后的销路问题。但由于缺乏资金，纳迫切希望外国投资。鉴于与我的关系，纳政府非常希望与我合作建立葡萄种植企业。在奥兰治河谷地带现有的私人农场也都想抓住当前有利时机，大力扩大葡萄种植。也是由于缺乏资金，都愿意寻求外来合作。
目前愿意与我开展合作的方面主要有：
（一）纳米比亚青年服务队。纳高教部副部长负责此队工作。该队在紧邻奥森克农场的地方有约1万公顷的土地。努乔马总统指定纳高教部副部长陪同梁大使一行考察，显系希我与之合作开发那块土地，以便实现该地区大规模开发，并解决青年就业问题。如我能帮纳实现开发，对纳将有重大政治经济意义，对中纳关系也将产生重大的积极影响。但该地块离奥兰治河较远，且地势较高，修建扬水站和引水管道投资较大。
（二）纳米比亚葡萄公司。该公司有一块约200公顷的地块，紧邻现有的一个葡萄园，可利用现有葡萄园的引水设施，投资相对要少得多。但该公司因购买土地价格较高，向养老基金贷款利率也高，还债负担较重。
（三）奥森克私人公司。该公司有一个再开发约1000至2000公顷葡萄农场的计划。为此农场主督善拟出售他在其他农场的一些股份以筹集资金。同时寻求外来合作伙伴。但其开发计划庞大，投资可能较大。
（四）纳国家发展公司。该公司在奥森克农场内和在诺多沃附近地区都有一些土地有待开发。此次梁大使一行未同该公司接触。但该公司过去曾表示希与我合作。
三、努乔马总统多次提出希望与我合作发展葡萄种植。
出于发展中纳关系的考虑，也出于我鼓励企业走出去，积极参与非洲资源开发的战略，我对纳方的要求似应认真考虑和积极回应。为了促成我与纳方葡萄种植方面的合作，我馆建议：
（一）由我商务部或农业部牵头，尽快组织一个考察组到纳奥兰治河沿岸地带进行考察。考察组主要由有关专家和一些有志于在非洲开发的企业家组成。除考察该地区的`投资条件外，亦可探讨与纳方开展合作的方式，选择适当的合作对象。
（二）如我任何地方的公有或私营企业有兴趣到纳米比亚来发展，或愿意派考察组来考察，我政府应积极支持，我馆也将大力支持和配合。
（三）我企业可优先探讨与纳葡萄公司合作，投资开发其条件较好的200公顷土地。利用该地区现有的包装车间和销售渠道出口产品。由于该公司尚有债务负担，我最好与其建立另一合资企业。我企业也可考虑购买奥森克私人公司在其他农场的一些股份。还可考虑从纳国家发展公司和其他私人农场找些条件较好的地块，与有关公司和农场合作开发。我企业与该地区现有的企业合作，利用现有的销售系统较为有利。欧洲国家对进口葡萄的标准很高，建立自己的销售渠道需要一个过程。同时，我国内企业种植方式与该地区未必完全相同，与现有企业合作较易掌握种植技术和适合当地情况的管理经验。重要的是我企业先通过某种容易而又可靠的方式进入该地区，以便积累经验，为将来更多地参与开发奠定坚实的基础。
（四）我企业找到适当的投资方式和合作伙伴后，如果资金有困难，建议我政府利用对外合作基金或政府贴息优惠贷款予以支持。一般来说，私营农业企业比较容易赢利，而国有企业容易亏损，我应积极鼓励和支持私营企业到纳米比亚开发。
（五）如纳政府强烈要求，我可考虑由我政府在力所能及的范围内，向纳政府提供无息贷款或优惠贷款，再为纳修建一个扬水站，用于开发青年服务队所有的1万公顷土地，或者督善先生所拟开发的1000至2000公顷土地。我为纳修建奥森克扬水站后，促进了该地区的发展，但我企业没有参与进去。如我再为纳修建扬水站，建议我企业抓住机会，参与到后续开发活动中去。
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