根据市政府安排，按照《纲要》及《2013年依法行政工作要点》的通知要求。我委全面推进依法行政工作，促进执法人员严格依法执法，进一步规范了行政执法行为。现将2013年上半年依法行政工作进展情况汇报如下：
一、依法行政工作采取的措施及成效
2013年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持密切联系群众，依法行政。提高依法行政工作的能力和水平，把依法行政和提高行政效率统一起来，坚持以人为本，推进依法行政上新台阶。
(一)加强组织领导。我委成立依法行政工作领导小组，负责制定并领导实施全市民族宗教系统依法行政工作，决定依法行政工作中的重大事项。安排依法行政工作的宣传教育和培训，指导协调各县(区)民族宗教局开展依法行政、依法治理和普法督导检查等工作。确保依法行政工作顺利进行。
(二)转变工作作风，创新民族宗教工作行政管理方式。 根据国务院《宗教事务条例》、《甘肃省宗教事务条例》和《甘肃省清真食品管理条例》的要求，依法规范民族宗教部门职能和权限，按照精简、统一、高效的原则，科学合理理顺内部机构，依法实施行政许可，认真贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，简化行政审批程序，严格规范行政审批行为，设立政务信息公示栏。制定《党务政务公开实施方案》、《依法行政实施方案》等。对民族宗教方面办理事项和主体、权限责任、程序以及条件等，予以固定和公布，统一和规范民族宗教工作执法管理行为，实现便民高效。
(三)理顺民族宗教工作执法体制，规范民族宗教工作执法行为。结合民族宗教工作执法特点和要求，按照行政执法依据，进一步完善民族宗教工作行政执法体制，落实行政执法责任，加大行政执法力度。完善民族宗教工作执法主体资格制度和民族宗教工作执法人员资格制度，对未通过相关法律、法规考试并取得执法资格的人员，不得从事民族宗教执法工作。积极参加行政执法培训，定期对持有行政执法证的人员进行审核和再培训，组织参加法律知识竞赛，进一步规范民族宗教工作执法程序，严格按照法定程序行使权利，履行职责，依法健全和完善告知、听证、回避、公开等执法程序制度，明确民族宗教事务管理中违法案件的立案管辖，处罚标准，完善民族宗教工作执法程序。
(四)完善制度建设，强化考核责任追究体制。认真落实陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市2013年依法行政工作要点》的通知，依法界定执法职责，科学设定执法岗位、规范执法行为，建立公平、公开、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制，积极探索制定行政执法绩效评估和奖惩考核办法。
(五)加强法制培训，提高依法行政能力。民族宗教部门干部职工认真学习法律法规，深刻理解和掌握。为了进一步弘扬社会主义法治精神，推进推进依法行政，在全市民族宗教系统深入开展深化‘法律七进’即：法律进机关;法律进学校;法律进乡村;法律进社区;法律进企业;法律进单位;法律进宗教场所，推进依法治市法制宣传教育活动。对民族宗教系统干部职工制定了2013年普法教育安排意见。 采取了五项措施：一是成立法制培训领导小组，制定并指导各县(区)民族宗教局开展法制培训和宣传教育，实施全市民族宗教系统干部职工法制培训工作。二是积极开展面向少数民族群众和信教群众的法制宣传教育，把法制宣传融入民族宗教事务管理和服务全过程。充分利用民族团结进步宣传月、纪念日及民族宗教政策法规“六进”、“教风年”和12.4全国法制宣传日等主题活动，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传。三是完善学习制度。大力推进领导法制教育制度化、规范化，坚持推行领导干部法制讲座制度。坚持普法与法制实践相结合，采取自学为主，集体集中培训、法制讲座相结合的方式，开展法律知识学习，要求职工年度集中学习时间不少于40小时。四是进一步创新丰富法制宣传教育载体。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟民族宗教法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展民族宗教法制宣传教育活动，发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，扩大法制宣传教育覆盖面。五是加大法制宣传教育活动，加强依法行政法制制度建设。紧紧围绕创建“平安陇南”建设目标，进一步创新和完善民族宗教事务管理，着眼于扩大少数民族和信教群众对法律的需求，开展开展民族事务工作的法律调研，宣传有关宗教方面以及与维护宗教界合法权益的法律法规，在全系统树立爱国、守法、团结、进步的观念，增强在宪法、法律、法规和规章范围内活动的自觉性。开展了七项活动：一是深入学习宣传宪法和国家基本法律法规。二是深入学习宣传民族宗教方面的法律法规。三是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。四是深入开展社会主义法制理念教育。五是深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。六是深入学习宣传社会管理的法律法规。七是加强反腐倡廉法制宣传教育。
二、依法行政工作中存在的主要问题及整改情况
我委在推进依法行政工作中，虽然取得了一些成效，但也存在一些不足和问题，一是《甘肃省清真食品管理条例》的全面贯彻执行不到位，全市各县区贯彻执行不平衡。二是个别宗教场所法制教育不够深入，寺管人员、教职人员法律知识学习不够深入。
三、2013年下半年工作打算
为全面推进民族宗教部门推进依法行政工作，维护国家利益，少数民族和信教群众权益，坚持以人为本。结合“联村联户为民富民”行动和“六五”普法工作，密切联系群众，必须开拓创新，严格依法行政，确保法制统一和政令畅通。做到合法行政，合理行政，程序正当高效便民。
(一)加强组织领导，健全完善执法措施。委领导班子把推进依法行政工作作为一项重要工作，做到安排工作不漏，检查总结不忘，与业务工作同步进行，切实提高依法行政的能力和水平，进一步完善措施，提升执法效率。健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，依照法律法规和规章制度规范民族宗教工作的管理和执法行为。
(二)合理行政，程序正当。在民族宗教领域实施行政管理和行政执法，严格遵循公平、公正的原则，不偏私，不歧视，平等对待行政管理相对人，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外都要公开，严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人利益关系人的知情权，参与权和救济权。
(三)强化规范性文件管理，开展行政执法依据清理。对依法行政规范性文件进行清理，确认行政执法主体、梳理行政执法依据，健全规范性文件备案、登记和监督检查制度，对不规范的文件进行清理废止工作。
(四)抓协调指导，做好宣传教育工作。在推进依法行政中对民族宗教系统行政执法情况进行跟踪问效，加强协调指导，利用有利时机，大力学习宣传相关法律法规知识，促进民族宗教部门行政执法工作的顺利开展。
(五)强化监督责任，加大对重点领域的执法力度。切实做好2013年依法行政工作，严格按照市政府办公室关于印发《陇南市2012年依法行政工作要点的通知》的安排部署，认真开展各个阶段工作，在开展本机关推进依法行政的同时，指导督促各县(区)民族宗教局贯彻执行好依法行政工作，并及时进行督导抽查，加大对民族宗教重点领域的执法力度，确保民族宗教系统推进依法行政工作的顺利进行。