一、基本情况和主要工作
市旅游局成立于XX年,内设7个处室,下辖3个事业单位,现有行政编制37人,参公及事业编制22人。主要职能为统筹协调全市旅游业发展,对经营旅游业务的企、事业单位进行行业管理,组织指导旅游产品的开发及推广,监督检查旅游市场秩序和服务质量,牵头组织开展城市旅游服务功能建设工作。 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕“把武汉建设成具有滨江滨湖特色的旅游目的地、中国中部旅游集散地和文明出游的客源地”的目标,积极构建政府主导的社会化大旅游格局。旅游业在全市经济结构调整中实现了从优势产业向支柱产业的转变,成为全市国民经济新的消费热点和经济增长点。
一是各项经济指标大幅提升。XX年,全市旅游业面对金融危机不利局面,迎难而上,化危为机,旅游经济实现了逆势上扬。全市旅游总收入、接待游客总量、接待海外游客人数和旅游外汇收入等经济指标均提前一年超额完成“xxx”目标任务,四项指标的增幅在全国19个副省级以上城市中居首位。旅游总收入、国内旅游收入、国内游客人数等经济指标在全国19个副省级以上城市中的位次各前移3位,分别列第10位、第9位和第6位,首次进入前10名,实现了历史性的突破。今年1—9月,全市接待游客6908万人次,实现旅游总收入540亿元,同比分别增长39.7%和49.5%;接待入境游客58万人次,实现旅游外汇收入2.95亿美元,同比分别增长38.8%和41.8%;接待国内游客6850万人次,实现国内旅游收入520亿元,同比分别增长39.7%和49.8%。
二是产业规模不断扩大,旅游项目建设稳步推进。截止目前,全市有星级饭店97家(五星级11家,四星级25家),房间16126间,床位28400张;旅游景区32家(5a级1家,4a级11家,3a级7家);旅行社248家,其中,具有出境组团资格的旅行社15家;省级以上工农业旅游示范点5家;旅游餐饮企业325家;旅游交通企业27家;旅游休闲农舍、休闲山庄1009家;旅游从业人员达10万人。东湖欢乐谷主题公园、世贸嘉年华、巴登城等一批总投资近600亿元的重大项目落户并开工新建。
三是市场促销成效明显。XX年,聘请了武汉籍港台歌星、影视明星任贤齐先生担任武汉旅游形象大使,提高武汉知名度。组织旅游企业发放的近5.35亿元旅游消费券,拉动消费85.5亿元。今年,成立了武汉城市旅游形象推广中心;突破性地在央视播放了武汉旅游形象宣传片;积极抢抓辛亥百年、汉台直航、武广高铁开通、上海世博会等契机,赴台湾、上海、广州、长沙等境内外城市开展旅游市场营销,拓展旅游市场。国内和境外游客在汉平均停留天数由XX年的2.2天、2.0天延长至目前的2.88天和2.3天。我市已基本实现由旅游过境地向旅游集散地和旅游目的地的转变。 四是行业服务质量明显提升。我市“以赛带训、以赛促训”导游员培训模式、旅游保险统保模式、市民旅游学校、评定星级导游员、征聘“旅游质量社会义务监督员”等多项创新做法,均走在全国前列,极大地促进了我市旅游服务质量的提升。今年,在全行业认真开展“旅游服务质量提升年”活动,特别是针对高铁开通后我市出现的主要景区周边交通不畅、旅游咨询服务网点少、高星级饭店房源紧张、地接导游员欠缺等问题,积极争取市领导和各部门的关心支持,通过增设旅游团队定点接待单位,建立合法旅游车辆信息库和旅行社与旅游客运车辆信息交流平台,建立并运行导游员供需网络平台,在火车站、飞机场增设3个旅游咨询服务中心等措施,较好地满足了游客的出行需求,游客对武汉城市的满意度大幅提高。中国旅游研究院公布的XX年第三季度全国游客满意度调查报告显示,我市第三季度的游客满意度在全国排名第24位。 五是机关建设进一步加强。以勤政廉政、依法行政为重点,持续开展工作作风建设,促使干部职工进一步增强了敬业精神、端正了工作态度、提高了为民服务质量,从根本上杜绝了行政“不作为、乱作为”。在行业内以参与我市创建“全国文明城市”为契机,在机关内以争创“市级文明单位”为目标,多形式、多渠道、多途径地深入开展精神文明建设,持续开展干部职工的思想政治工作,进一步凝聚人心,团结力量,营造了和谐的机关氛围。 通过努力工作,我局先后被授予市级文明单位、全市社会治安综合治理优胜单位、全市公共文明指数测评先进单位、全市消防安全专项整治先进单位、全市信访工作先进单位、全市安全生产工作先进单位、全市民族和睦宗教和顺办实事先进集体等荣誉称号。
二、行评工作主要做法
9月底以来,按照市行评办统一安排和部署,在行评小组的具体指导下,我局重点做了以下工作: 1、统一思想,严格要求。市旅游局通过召开局党组会、局务会、机关大会等形式传达学习全市行评工作会议精神。明确要求:一要提高对行评工作重要意义的认识,增强责任感、使命感,做到以评促纠,以评促建;二要狠抓落实。成立市旅游系统民主评议政风行风工作领导小组,局党组书记、局长张侠任组长,班子其他成员任副组长,各处室和单位负责人为成员,明确职责任务;三要务求实效。查找在政风行风建设方面存在的突出问题,切实加以解决,不走过场;四要统筹兼顾。处理好行评与业务工作的关系,做到行评工作与业务工作相互促进;五要严格遵守评议工作纪律,不得在评议活动中虚报成绩,搞假材料和采取不正当手段拉票,干扰评议工作。六是要加大对各区旅游局和行业单位开展行评工作的指导力度。 2、周密部署,迅速行动。根据全市行评工作的总体部署和要求,我局制定了《武汉市旅游系统民主评议政风行风工作方案》,明确了全市旅游行业开展行评工作的具体目标、步骤、要求和责任,实行统一指挥。各处室和直属事业单位及时召开对口行业单位动员会议,分管领导就各区旅游局和行业单位开展评议工作提出具体要求。一是要迅速动员部署,认真学习有关文件和会议精神,熟知行评工作各阶段工作要求;二是要结合部门和单位实际,大力提升服务质量和效率,开展业务技能竞赛,严肃工作纪律,整顿工作作风;三是开展自查自纠,对照征求到的意见建议,抓好整改落实;四是加大宣传,营造行评氛围。 3、创新方式,狠抓落实。按照行评工作要求,我局重点抓了以下几项工作:一是进行公开承诺,拟定了《武汉市旅游行业政风行风建设公开承诺》,并在长江日报(10月20日)头版进行了公示,接受社会监督;二是下发了针对旅行社、星级酒店、景区和导游员的服务承诺书,要求各行业单位将服务承诺悬挂公示,严格执行,接受社会监督;三是面向全市各区旅游管理部门、行业单位、旅游从业人员、相关市直部门和有关人大、政协委员、民主党派人士、社区和街道办事处工作人员、热心市民、来汉游客发放了征求意见表4000余份,同时通过专题座谈、网上专栏、局长邮箱,意见箱,短信等多种方式面向社会广泛征求意见,诚恳接受社会各界的批评和建议。四是对意见建议进行认真梳理,深入开展调研,提出整改意见。