市法宣办:
2011年以来,我办结合人防部门“依法行政”工作和各项业务工作认真组织开展人防“六五”法制宣传活动,通过丰富宣传教育载体、创新宣传教育形式,使人防专业法律、法规和相关知识宣传教育得到了有效落实,人防队伍建设得到加强,人防法律、法规和相关知识的社会影响力进一步扩大。根据你办《关于开展 “六五”法制宣传教育工作抽查考核的通知》,现将我办2011年以来法制宣传教育工作自查情况总结报告如下:
一、领导机构和制度健全,认真贯彻责任明确
(一)关于“六五”规划制定、启动情况
2011年9月19日,我办《法制宣传教育第六个五年规划》以嘉人防〔2011〕75号文件印发实施。《规划》中明确由办党组书记、主任(局长)陆志林同志任普法领导小组组长,分管法制工作的副主任任副组长,各处(中心、室)负责人为成员。《规划》明确2011年度法制宣传教育工作计划和具体任务。当天上午,以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式,召开启动动员大会,由陆志林同志作动员报告,并就2011年度法制宣传相关工作进行部署。两年来,根据《规划》相关要求和上级部署要求,我办能及时研究制订年度工作计划,年初下达计划,明确全年法制宣传工作主要任务,年中通过召开读书会、工作部署会、推进会等形式加强督促指导,抓好落实,年终按时上报总结报告。
(二)完善领导干部学法制度,搞好法制宣传教育
一是在学习内容上:突出十七届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等;二是在学习对象方法上:侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习; 采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工,在全办营造人人 “乐于学习”的良好氛围。三是在学习成效上:通过坚持党组中心组理论学习制度、“六五”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训,以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学,认真落实领导干部学法制度,积极开展人防专业法规和相关知识的“五进”宣传。
(三)认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设
1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式,进一步加强了党的思想政治建设;二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式,新提拔了一名事业单位正职,选拔聘任了两名事业单位副职,进一步充实了事业单位领导干部队伍;三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动,强化了服务观念,加强了作风效能建设。
2、加强执法队伍建设。一是积极组织全市人防系统工作人员参加普法学习和考试。组织法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会;组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训。去年8月29日,召开了嘉兴市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有 102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训,会上对维护管理实务作了宣传贯彻,共发放维护管理手册230本。11月9日,召开全市人防工程质量监督会议,陆志林主任对质量监督工作提出三点要求,梁兴甫副主任总结年度人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话,周进友副主任主持会议,市人防办工程处、质监站以及各县(市、区)和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。二是加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理,组织专业法培训测试,按规定做好浙江省行政执法证的换证工作。9月中下旬,分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县(市)6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。为人防依法行政、规范执法提供了组织保障。三是加强廉政法纪宣传教育。2011年起,每周三以短信向党员干部发放警示格言的形式,开创廉政教育的平台。还邀请市检察院副检察长顾进良进行反渎职罪的专题辅导;组织全体党员干部到井冈山接受革命传统教育以及多次组织观看反腐前线警示教育片;并结合防控机制“回头看”工作,组织办党组成员、各县(市、区)分管工程的副主任及工程审批、验收、质检的全体工作人员30余人赴浙江省法纪教育基地(萧山南郊监狱)参观,接受警示教育。
3、加强基层人防组织建设。通过组织开展全市镇(街道)基层人防(民防)规范化达标建设活动,至2012年底,全市73个镇(街道)人防办全部达到了规范化标准,全省基层人防(民防)规范化建设现场会在我市召开,我市作经验介绍,并在全省人防系统推广。
二、深化宣传教育,进一步提升人防(民防)的社会影响
(一)抓好传统教育,“五进”宣传教育深入有序开展
人防(民防)宣传教育实现了“五进、三纳入”,即进学校、进党校、进企业、进社区、进网络,纳入全民国防教育和普法教育体系,纳入初级中学教学计划,纳入党校、行政学院党政干部培训计划。通过深化“五进”宣传工作,抓重点、创特色。不断赋予新内容、新载体、新途径。全市学校人防教育得到了进一步重视与深入。平湖市以学校教育为重点,人防教育在初中普及基础上,并向小学、高中及高校(嘉兴学院平湖校区)延伸;海盐县举办师生同台人民防空演讲比赛;海宁市人防宣传教育基地建成;桐乡市人防教育进党校等工作都取得了新的进展;人防知识进党校县处班和科级班等主题班得到进一步巩固。嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区以社区宣传为重点。我办与所在辖区秀洲区新城街道的亚都社区、以及共建的高照街道运河社区联合组织开展了形式丰富多样的社区人防 (民防)宣传教育活动。
(二)突出时间节点,精心组织人防(民防)宣传教育活动
1、连续三年组织开展国际民防日系列宣传活动。如2012年第40个“国际民防日”,围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题,市本级集中组织开展了四项主题活动。一是举办启动仪式。2月29日,在桐乡杨家门社区举办嘉兴市社区人防(民防)规范化建设启动仪式。二是成立民防志愿者队伍。3月1 日,南湖区在嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。三是组织防灾减灾救护演练。3月1日,秀洲区在洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场” 为主题的防灾减灾救护演练活动。并在现场开展人防法律咨询活动,分发宣传资料1000余份,悬挂横幅7条,展出宣传展板20余块。四是开展社区民防宣传活动。3月1日,秀洲区在亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动;嘉兴经开区在长新社区开展了社区民防宣传系列活动。