全省部署开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动以来,省政府办公厅党组按照省委、省政府统一部署,结合办公厅工作实际,对照工作作风上的三个方面突出问题、十四种具体表现,特别是“假、浮、蛮”的种种表现,认真查摆问题,深入剖析原因,明确整改方向,落实整改措施。
一、自查自纠工作开展情况
为提高自查自纠工作的针对性,厅党组坚持开门纳谏,从多个方面广泛征求意见,深入查摆问题,确保取得实效。
(一)广泛征求工作联系单位和社会各界意见。我们采取向有关部门发函,在《江西公报》和省政府门户网站刊登征求意见启事等方式,广泛征求各市、县(区)政府办公室、省直各部门办公室、中央驻赣各单位办公室、省属大中型企业办公室等单位对我厅工作的意见和建议,发出征求意见函300份,收集到群众和服务对象意见、建议26条。对收到的意见、建议逐条进行研究,提出整改措施并予以答复。
(二)在日常工作中主动上门征求意见。坚持把集中整治活动与办公厅日常工作紧密结合起来,在办理文电、会务和督查调研等日常工作中,加强与基层干部和服务对象的沟通交流,灵活采取上门征询、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求和虚心听取工作服务对象对本处室及个人在工作作风方面的意见和建议。
(三)组织厅党组成员深入自查自纠。在广泛征求意见的基础上,厅党组全体班子成员认真对照三个方面十四种表现,特别是“假、浮、蛮”的种种表现,逐条逐项查找问题并提出整改措施。在此基础上,厅党组利用筹备民主生活会的机会,再次征求了本厅系统干部群众对办公厅领导班子的意见和建议,收集到征求意见表46份。
二、存在的主要问题及原因
(一)系统学习有待进一步加强。我们始终高度重视学习型党组织建设,坚持以学习型党组织建设带动机关自身建设,全面提升办公厅的创造力、凝聚力和战斗力。厅党组带头加强理论学习,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与省委、省政府保持高度一致。总的来讲,虽然厅党组在理论学习上有制度、有要求、有计划,但由于办公厅平时忙于事务、协调政务、搞好服务,厅党组班子成员平时围绕中心工作参与各种政务活动,组织协调等事务太多,坚持学习制度仍然不够,深入讨论不够,特别是有针对性的专题研讨不多,运用科学发展观指导实践工作的能力有还有待加强。
(二)深入调研有待进一步加强。我们在日常服务领导、服务基层、服务群众工作中,总体上能够积极主动与部门和基层多沟通、常交流,注重凝聚共识、汇聚力量、推进工作。围绕全省经济社会发展热点难点问题,经常陪同省政府领导或单独主动深入基层调研,切实解决了一些实际问题。但由于办公厅日常工作任务繁重、事务庞杂,厅党组班子成员主要时间还是忙于面上工作,深入基层和一线调研的时间和精力相对不足,对基层实际情况掌握不够及时、不够具体、不够深入。
(三)关心群众有待进一步加强。我们始终把人民群众的利益放在首位,在办文办事过程中仔细审核,严格把关,凡有损人民群众合法权益的,坚决要求相关部门和单位修改和完善。在努力改善办公厅干部职工的工作生活条件,积极在医疗、住房、福利等有关干部职工切身利益等方面,这些年做了大量工作,解决了多年历史遗留下来的所有问题。但在为基层服务特别是为群众服务的工作有所弱化。受办公厅部门职权和财力物力所限,在解决基层群众实际困难上有时候还力不从心。
(四)开拓创新有待进一步加强。由于办公厅工作涉及方方面面,其一举一动牵一发而动全身,有些工作还存在按部就班、按抄照转的现象,对工作中出现的一些新情况、新问题,有时研究不够透彻,解决问题不够及时、工作创新的思路不够宽,举措和办法不够多。
(五)业务指导有待进一步加强。自2009年起,我们连续三年举办政府系统秘书培训班,对各级政府系统办公人员进行了系统、全面培训。今年,我们又结合学习新的《党政机关公文处理工作条例》,与省委办公厅联合举办了四期全省党政机关公文处理工作培训班。在日常工作中,我们也经常派员为有关部门和单位及市、县(区)政府办公系统文秘人员进行授课,接待有关部门和单位人员上门咨询和学习考察,对各级政府的业务指导得到了全面加强,干部队伍素质得到了较大提升。但由于各级政府办公系统主要职责是服务本级领导和部门,相互之间沟通交流仍然较少,省政府办公厅对政府办公系统尤其是市、县办公系统的业务指导仍然不够,带动全省政府办公系统整体提升和进步还有待加强。
三、下一步整改措施
(一)在加强理论学习上下功夫。以深入学习贯彻党的十八大精神为契机,进一步加强对党的路线、方针、政策和基本理论的学习,提高干部的理论水平、政策水平和思想素质。根据工作需要,制定和完善厅党组中心组学习、机关政治理论学习和专题教育年度计划,落实中心组每年12天学习任务和每年至少2次聘请专家来厅作专题辅导报告。加大干部培训、调训力度,严格按规定选派干部到党校(行政学院)培训,落实干部任职培训、初任培训、更新知识培训和专门业务培训。
(二)在创新工作方法上下功夫。主动适应经济社会发展和行政管理体制改革新形势的要求,进一步解放思想,开阔思路,推动办公室工作思路、工作方法和管理理念创新。积极创新服务方式,努力把工作的重心转变到既要完成日常的事务性工作,又要兼顾为领导决策参谋服务上来。积极创新协调方式,切实做到既坚持原则又善于变通,既不回避问题又不激化矛盾,既把握时机又不急于求成,因时、因地、因事制宜解决问题。积极创新公文处理方式,认真贯彻中央四个文件精神,进一步规范办文程序,提高办文效率,切实保证省政府日常工作高效有序运转。
(三)在深入基层调研上下功夫。紧紧围绕全省经济社会发展大局,在区域发展战略、新型工业化、统筹城乡发展和保障改善民生等重点领域深入基层一线加强调查研究。切实创新调查研究方式方法,加快调研成果转化应用,使调研成果更多地转化为指导实际工作、推动全省经济社会发展的具体措施。开展调研文章评比活动,调动机关干部参与调查研究的积极性,切实提高干部理论和写作水平。
(四)在发挥示范作用上下功夫。继续举办好全省政府办公系统文秘培训班和其他专项业务培训活动,积极创造条件让全省政府办公系统工作人员充电、学习和交流,进一步提升全省政府办公系统工作人员的能力和素质,促进政府办公系统更好地发挥参谋助手和运转枢纽作用。有计划地抽调基层干部到办公厅跟班学习,通过专题培训、业务研讨、联合调研等方式,提高全省政府办公系统人员综合素质。
(五)在落实制度上下功夫。进一步加强办公厅制度建设,完善办公厅工作运行机制,规范工作程序,确保工作忙而不乱、高效有序运转。强化全厅干部规范意识,落实行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度要求,提高干部自觉运用规章制度规范工作行为,提高办事效率的能力。强化干部程序意识,确保办文、办事、办会严格按照有关规定履行程序,确保工作顺畅衔接、规范有序。
(六)在廉洁自律上下功夫。认真落实党风廉政建设责任制,进一步完善党风廉政建设相关制度,加强对党员干部的廉政警示教育,从源头上预防腐败问题的发生,切实保持和发展办公厅风清气正的良好氛围。带头遵守中央、中央纪委及省委、省纪委关于廉洁自律的各项规定,自觉接受组织和干部群众的监督,做到自重、自省、自警、自律。
当前,新形势、新任务对省政府办公厅工作提出了新的更高要求。办公厅党组将把作风整治活动与深入学习贯彻党的十八大精神结合起来,与落实鹿省长“规范、严谨、务实、高效”要求结合起来,与切实提高办公厅办文、办事、办会能力结合起来,针对自查自纠发现的各项问题,扎扎实实逐项落实整改措施,以实际行动巩固和扩大已取得的活动成果,确保集中整治活动取得实效。