根据县委正风肃纪专项行动实施方案的安排,我局开展正风肃纪专项行动工作以来,局领导班子高度重视,迅速行动,精心策划,狠抓落实,坚持在宣传上突出主题,在落实上狠下功夫,在整改上力求实效,以正风肃纪专项行动工作促进我局中心工作,取得了明显成效。现将开展情况汇报如下:
一、成立组织,明确分工
一是局领导对正风肃纪专项行动工作高度重视,成立了发改局正风肃纪专项行动领导小组,设立了局正风肃纪专项行动办公室。局长任组长,副局长为副组长,各股(室)负责人为成员,活动办公室设在局办公室。并进一步明确了工作职责、工作制度。二是召开了发改局正风肃纪专项行动专题会及动员会,认真学习传达了全县正风肃纪专项行动工作会议精神,局长曹卫东作了重要讲话,要求各股(室)要把思想统一到正风肃纪专项行动活动上来,要按照《张北县发改局正风肃纪专项行动实施方案》,抓好各个环节的落实,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,进一步突出作风建设,明确标准,认真整改,正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。三是领导班子进行了明确分工,责任到人。认真督查和指导,对自我剖析、查找差距、整改阶段的各个环节,做到情况掌握、沟通到位、指导及时、督导有力。
二、自查自纠情况及完善制度
一是根据实施方案的要求对我局涉及的9个问题进行自查自纠:针对改进学风文风会风方面的问题,重点整治文山会海,坚决取消一切没有实质内容的会议,缩减、合并内容或会期相近的会议。在发文方面一律不得重复发文,各类文稿力求简明扼要,提高行文的针对性和可操作性;针对求真务实、真抓实干、科学决策方面的问题,我局没有进行违规的检查、评比、表彰、培训等活动,也没有提脱离实际的口号、指标;针对勤政为民方面的问题,我局通过对干部职工进行自查没有发现慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题;针对严控“三公”经费规定方面的问题,我局没有利用公务外出活动,外出学习、参观、考察和交流等活动,也从来没有借学习、参观、考察之名公款旅游。我局在公务接待方面都是按照有关规定去执行,领导干部也没有使用警车牌号、公车私用和违反交通规则;针对干部选拔任用规定方面的问题,我局没有用人不正之风情况,领导干部也没有采取授意、暗示的方法推荐干部,更加没有过直接或间接推荐本人的配偶、子女、直系亲属的情况发生;针对纠正行业不正之风方面的问题,我局没有出现过乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,“吃、拿、卡、要”等损害发展环境的行为;针对领导干部工作生活待遇标准方面的问题,我局领导干部没有超标准使用办公用房、私占经济适用房,超标配车等问题;针对违反财经纪律方面的问题,我局没有过违反收支两条线、巧设收费名目、私建“小金库”,违规使用、挤占、骗取、挪用专项资金等问题;针对违反厉行勤俭节约有关规定方面的问题,我局没有进行公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐,变相旅游;违反规定新建或翻盖楼堂馆所。二是及时制定公开承诺制度,接受社会监督。对审批的项目、程序等进行明确规范,实行“阳光作业”和“一站式”服务,简化办事程序,提高行政效率,狠抓依法行政,公开电话等方式,围绕以上9个问题自查自纠。
三、注重抓正风肃纪专项行动活动与发改中心工作相结合
紧紧围绕全县正风肃纪专项行动工作部署,抓好完善措施、整改的同时,一手抓正风肃纪专项行动活动,一手抓发改中心工作,用抓政风行风形成的好环境促进发展,用发展的成果来检验正风肃纪的开展效果。
(一)全县重点项目建设情况
今年,我县计划实施投资1000万元以上重点项目163个(续建44个,计划新开工80个,前期39个),总投资1010亿元,当年计划投资93亿元,其中亿元以上72个,百亿元以上2个(风光储输示范项目和云计算)。截止8月底,完成投资92亿元。124个续建和计划新开工项目中,开工在建项目104个(续建39个,完成投资43亿元;新开工65个,完成投资 49亿元),其中已竣工项目25个(续建6个,新开工19个),完成投资21.3亿元;未开工项目20个(续建5个,计划新开工15个)。
今年我县项目建设,投资规模进一步加大(163个项目,总投资1010亿元,是去年的1.6倍;单体项目平均投资达6.2亿元,是2012年的1.5倍);项目结构更加优化(124个续建和计划新开工项目中,生产性项目90个,总投资619.6亿元,占续建和计划新开工项目总投资92.8%,其中工业项目34个,总投资251.3亿元,占生产性项目总投资的40.5%);高科技项目更加突出(124个项目中,高科技及战略新型项目9个,总投资354亿元,占续建和计划新开工项目总投资的53%)。
(二)列入省、市重点项目情况
今年,我县列入省、市重点项目18个,总投资366.3亿元,当年计划投资85亿元,目前完成投资66.4亿元,占年计划的78.1%。列入省重点项目9个,其中云计算和风光储输二期2个项目列入了100个省长重点项目的计划中,争取到600亩建设用地指标。列入省、市重点项目个数位居全市第一,总投资额位列全市第二。
(三)国家核准项目进展情况
今年我县有4个风电项目获得国家核准。华能白庙滩10万千瓦风电项目,目前已招标,正开展设计方案和跑办电网接口,计划下半年开工。大唐乌登山三、四期各4.95万千瓦风电项目,三期竣工,等待并网,四期工程等三期并网后开工。中节能单晶河4.95万千瓦三期,目前风机基础浇筑,年底建成。
(四)与央企签约项目进展情况
一是省政府与央企签约项目进展情况。风光储输示范项目,二期40万千瓦风电、6万千瓦光伏和5万千瓦储能都取得核准手续,光伏电站平整土地、生产辅助楼主体封顶。国电龙源白庙滩40万千瓦风电项目,一、二期10万千瓦并网发电;三、四期10万千瓦完成前期手续,已上报核准规划请示;20万千瓦准备开展前期工作。华润三号25万千瓦风电项目,15万千瓦已上报核准规划请示,10万千瓦正办理前期手续。
二是我县与央企签约项目进展情况。中电投大囫囵30万千瓦风电项目,10万千瓦已列入核准规划,正办理核准手续,年内可开工;20万千瓦正在开展前期工作。大唐“一园一馆三中心”项目,“一馆三中心”已备案,5万千瓦风电已上报核准规划请示。华电国际二泉井8万千瓦光伏发电项目,2万千瓦已取得开展前期工作的函。中广核二泉井33万千瓦风电项目,8.1万千瓦已上报核准规划请示,其余正在办理前期手续。
(五)环首都经济圈项目列入情况
通过积极跑省环首办,下大力申列和上报项目,做好项目对接,目前我县风光储示范工程、新能源产业基地、国家级绿色能源示范区、通用机场、云计算数据中心、草原生态度假区、安固里湿地、大型生态林场建设工程、生态防护林带建设工程、高标准农牧防护林网建设工程、农产品精深加工产业基地、奶制品生产基地均已列入首都经济圈发展规划,下一步将重点推进已列入规划项目建设。
(六)专项资金争取情况
今年,我局储备了4大类195个项目。截至目前,已筛选上报了社会、农业、基础设施建设及其它类项目60个,共争取上级资金15975万元。其中,社会事业项目8个,争取资金3479万元,农业项目7个,争取资金5706万元,基础设施及其他项目14个,争取资金6790万元,已全部到位。
四、取得的成效
(一)提高了干部职工思想认识。通过深入开展正风肃纪专项活动,使广大干部职工深刻认识到正风肃纪的好坏不仅关系到一个单位的形象,而且还直接关系到单位的生存与发展,从而促进干部职工自觉、主动、积极参与,在方便群众、热情服务、承诺服务、文明用语、办事公开、提高效率、注重形象、遵纪守法、清正廉洁等方面狠下功夫,切实转变了干部职工工作作风,为全县经济建设服好务,让党放心、群众满意。
(二)促进了党风廉政建设。我局党政领导班子严格执行廉政建设的有关规定,坚持政务公开,规范工作程序,自觉维护党中央和上级党组织的权威,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,坚持民主集中制原则,各司其职,各负其责,重大决策坚持集体研究决定。既不搞“家长制”、“一言堂”,也不搞“一团和气”、“好人主义”。做到了在大是大非面前旗帜鲜明,在重大问题上坚持原则,政治鉴别力和政治敏悦性较强,关键时候经得起考验。
五、存在的问题
(一)正风肃纪缺乏长效性机制问题。正风肃纪是一项需要长抓不懈的工作,需建立长效性机制,目前,我局在这方面还做得不够。
(二)个别干部职工的服务意识还不够强。由于长时间陋习的积累,部分干部在为民服务方面存在着一定的问题,服务意识不强,下一步,我局将针对存在的问题进行认真的整改。
今年以来,我局在县委、政府的正确领导下,坚决贯彻中央、省、市会议及文件要求,扎实有效开展正风肃纪专项行动,取得了一定的成效。下一步,我局将继续围绕在县委、政府周围,进一步加大正风肃纪工作力度,将活动推向深入,为全县经济社会发展贡献自己的力量。