在教育实践活动中,局领导班子在广泛听取意见基础上,深入查找自身在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风、以及“四风”方面的突出问题,深刻剖析产生问题的根源,并有针对性地提出努力方向和整改措施。
一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和转变作风方面的基本情况
(一)遵守政治纪律。局领导班子严格遵守党的政治纪律,在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上,坚决与党中央和上海市委保持高度一致;在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定。自觉抵制各种政治谣言,坚决维护中央权威;认真执行中央、市委各项工作部署,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。团结带领局系统广大党员干部,把思想和行动统一到中央决策和市委要求上来,全面推进交通港航创新驱动,转型发展。
需要改进的方面:在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面有待进一步增强;在日常工作中,时时、处处、事事维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉还要进一步提高;对局系统各级党组织和全体党员的政治纪律教育有待进一步加强。
(二)落实八项规定。中央八项规定和市委实施意见下发后,局领导班子认真学习领会,迅速传达贯彻,结合实际制定了《市交通港口局贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施意见》和《市交通港口局党组加强自身建设的若干规定》,并带头贯彻执行:切实改进调查研究,注重实际效果;精简会议活动,减少文件简报;规范外事活动,严格控制出访。目前,认真贯彻落实中央八项规定已在全局系统形成制度化、常态化。
需要改进的方面:对部分基层单位贯彻落实八项规定的监督检查有待进一步加强;对深入持久地贯彻落实八项规定的教育引导工作有待进一步增强;对贯彻落实八项规定的制度建设有待进一步完善。
(三)其他需明示的问题。用车方面:严格按照标准购买、使用、管理局机关公务车辆。领导班子成员公务用车实行统一管理。住房方面:领导班子成员个人住房情况已按规定申报。办公用房方面:严格按照有关规定为班子成员配备办公用房和办公设备,不存在超标问题。配备秘书方面:领导班子成员没有配备专职或兼职秘书。人情消费和职务消费方面:严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度,公务接待一律按标准执行,没有发生发现领导干部人情消费的情况。“三公”经费支出方面:局机关“三公”经费开支严格控制在市财政批准预算范围内,没有发现支出管理不规范问题。
需要改进的方面:对局系统个别单位在执行财务制度、公车管理、公务接待等方面存在的不规范问题,需要进一步加强指导,严格管理。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义主要表现为:
(1)重审批,轻监管。推进行政审批制度改革的力度不大,效果不明显。交通港航行政审批事项仍较多,对批后监管工作重视不够。比如,行政审批制度改革已经搞了多年,虽然做了大量工作,多次缩减审批事项,但多为小项变大项,实质性变化不大。一些部门仍习惯于搞审批,批后监管工作依然薄弱。
(2)重眼前,轻长远。忙于应付日常事务,对事关交通港航长远发展的基础性、战略性、前瞻性问题缺乏深入研究与推进。如,世博会结束后,局党组在认真总结世博交通保障工作经验的基础上,组织开展了世博后八项长效机制的课题研究,并形成了专门文件与实施方案,但几年下来没有多少工作具体落实到位,说明我们对长远发展的重视还是不够。再如,每年都搞不少课题,但有的课题针对性不强,为研究而研究,像城市出租车管理体制的课题,虽已反复研究多年,但实际效果不明显。
(3)重过程,轻实效。习惯于以文件会议研究部署工作,以听取汇报检查工作。如,从近三年本市省际客运行业连续发生的3起重大交通事故中可以看出,还大量存在着“说过了等于做过了,做过了等于做好了”的现象,抓督查、促落实不深入。对工作是否真正落实心中没数,有的工作落实停留在表面上。