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助力创业-黑龙江省绥化市创业担保贷款发放纪实
“太给力、太及时了，10万元不花利息用两年，我的美甲店终于开起来了。”8月16日，24岁的大学毕业生邰小红高兴地说，青春的脸上阳光灿烂。
2010年大学毕业后，她一直想创业，但苦于没有资金一直没有干成，今年7月，听说市里出台了包括支持大学生等创业者的创业担保贷款政策，就递交了申请，没想到仅一周，贷款就下来了，时尚富有个性的美甲店在市区福乾花园小区开业了，每到下午甚至晚上，爱美的女士络绎不绝。
绥化市为创业者提供创业贷款金额之大、服务之优、手续之简、发放之快、支持力度之大前所未有，为广大创业者雪中送炭，为“大众创业、万众创新”释放洪荒之力。
两个多月，7150万元支持726人走上创业路。
5月3日，绥化市农村信用社、财政局、劳动就业局共同组建了绥化市创业担保贷款中心，在市区弘坤玉龙城小区北侧正式挂牌运行。截至2016年7月末，仅仅两个多月，市创业担保贷款中心已累计向财政部门争取创业贷款担保基金3620万元，为726创业者发放创业担保贷款7150万元，其中，为389名下岗失业人员发放贷款3857万元;为197名创业妇女发放贷款1893万元;为75名大学生发放贷款750万元;为28名残疾人发放贷款280万元;为32名退役军人发放贷款320万元;为5名贫困职工发放贷款50万元。预计2016年，创业担保贷款发放总量将突破1.5亿元。
“一站式”服务一次性办结
绥化市创业担保贷款中心隶属于市全民创业工作领导小组办公室，由市农村信用社牵头，市财政局、市鑫兴担保公司、市就业局等单位各抽调一至两名工作人员入驻中心现场办公，地点设在在北林区农村信用合作联社玉龙城分社。
走进中心大厅，只见靠北侧的贷款申请、项目考察、担保审核、贷款发放4个业务窗口一字排开，前来咨询的人员络绎不绝，工作人员耐心细致地解答。
中心全面实行贷款集中办理、集中考察、集中审批等“一站式服务”和“一次性办结”工作机制，推行“随申请、随办理、随发放”的“一条龙”精准服务，使得贷款服务更加便捷、更加透明、更加贴心。北林区农民王淑兰想搞大棚种植，她说，按以往民间抬钱，10万元光利息就得3万元，听说可以办创业担保贷款，免息用两年，就来咨询一下。工作人员热情接待了她，并告诉她需要准备的材料：“您下次来把材料一次都带全了，交给我们一周左右就能给您批下来了。”
一个文件一路绿灯
绥化市下发了《绥化市人民政府关于进一步改进小额(创业)担保贷款工作机制的通知》、《绥化市人社局、绥化市财政局、绥化农村信用社、龙江银行绥化分行关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》等文件，对贷款申请办理的相关事宜进行了大幅调整。
据介绍，提高了贷款额度，将原有城镇就业困难人员、妇女、大学生创业担保贷款最高额度统一调整为10万元。扩大了贷款扶持对象，将返乡农民工、农村妇女、刑释解教人员等群体纳入了扶持范围。改变了贷款申请方式，贷款申请人不再向人社部门提出申请，改由直接到绥化市创业担保贷款中心“一站式”服务窗口或各经办银行贷款专门窗口提出申请。取消了创业培训作为申请贷款的前提条件，将培训改为自愿参加。在经办银行开通了“金保工程”网上查询权限，并指导创业者熟练操作。扩大了反担保方式，将房产、车辆、有价证券等抵押方式纳入了贷款反担保范围等。每笔贷款从申请到发放只需6个工作日即可办结，最大限度地提升了创业担保贷款业务的办理效率。40岁刘丽华是北林区的下岗职工，多年来经营着一家干洗店，曾在2011年办理过创业担保贷款。她说，那时候跑了好几个部门，生意忙还得挤时间去培训，还得求当公务员的亲戚担保，只贷了2万元。今年有了好政策，我想装修店面，增加一个项目，扩大规模，从填表到审批下来贷款，只用了一周时间，而且谁也没求，用自己家的房子作担保，10万元贷款到手了，意想不到的简便、快捷。接下来，我雇两名员工，好好大干一场。
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