乡村脱贫攻坚调研报告

时间:2017-05-09 编辑:芳明‍ 手机版

  2015年10月23日,镇党委书记储海英,镇副科级以上领导干部,镇党政办、扶贫办、财政所、林业站、建设办、土地所、农技站等二级机构负责人组成的村级工作调研组到新浒村进行了为期1天的调研。上午,对原上浒片12个组山场田地资源和现状进行了实地查看,分两组在陈江周和于芳华家召开座谈会,邀请当地组长、党员、村民代表和部分群众参加,进行了深入交流,认真听取了群众的意见和建议。下午,调研组一行深入到下浒16个组实地查看山场田地资源和现状,随后在新浒村部召开了调研组、村两委成员以及山水间合作社负责人参加的座谈会。综合走访和会议现形成如下调研内容。

  一、新浒村基本情况。

  1.自然资源。

  新浒村与本镇的无愁村接壤,毗邻潜山县。2004年由原上浒村和下浒村合并而成,总面积12平方公里,耕地面积1373亩,山场17064亩。新浒村水系发达,浒槽河穿境而过而得名。农业发展以茶、桑、果、药为主。境内有6座水电站。神马峰,位于青龙峡谷入口处,因形似天马而得名;青龙峡谷位于神马峰脚下,谷深景幽,碧潭成串,瀑布成群;七姑潭,瀑布如帘,水清见底,因其七尼姑不堪受辱投潭而得名。胡氏进山一世祖古民居中门牌楼,据考为元代建筑,建造精美,雕刻细腻,有很高的研究价值,门前有千年古柳一棵。村口云浒古寺,香火旺盛。

  2.社会状况。

  全村共有28个村民组,共607户2643人。人均纯收入5700元,农民收入以劳务输出为主,全村外出务工人数达800人,占全村主要劳动力的86%。全村建档立卡贫困户258户,贫困人口856人,其中五保户36户、38人,低保户68户、200人,其他建档贫困户154户,618人。

  二、新浒村当前状况分析。

  1.新浒村发展现状。

  (1)基层组织建设情况。全村共有正式党员49人,预备党员1人,发展对象1人,积极分子1人。大部分年轻党员在外务工。2014年换届选举,新任村“两委”班子5人,上届村党支部副书记当选为新任村党支部书记,一名致富能手新当选为村民委员会主任,一名村卫生室医生当选村党支部副书记,一名农村专业合作社成员当选支委、村委,聘请1名计生专干,组织部选派干部王瑾任第一书记,大学生村官杨涛任书记助理。

  (2)基础设施建设情况。近年来,新浒村基础设施建设大幅提升。村级公路4条,全长9.6公里;28个村民组均有通组路,85%以上实现道路硬化。山塘35口,主堰7条,渠道总长8.1公里。电力、通讯、有线电视、简易自来水基本覆盖全村。建成1座700平方米村部办公楼,村部广场2000平方米。安装路灯31盏。投资120万元对生产生活条件较为恶劣的高山居民200人口实行易地搬迁。

  (3)经济建设和产业发展情况。人均耕地较少、产业结构单一、受自然灾害等因素制约较大、经济效益较低,是该村农业的主要特点。辖区内虽有6个小型水电站,但村集体经济没有任何收益。2014年,该村致富能手、岳西天顺驾校校长王世遐发起成立山水间种养专业合作社,村部周边200多农户全部加入合作社,共流转土地350多亩,种植无公害高山蔬菜,流转并整修濒危山塘5口,整修渠道引山泉水养鱼,带动周边农户户均年增收8000元左右。

  (4)社会事业发展情况。建有80平方米卫生室,村医3人;1所小学,学生数23人;新建2000平方米文化健身广场1座,已安装路灯、篮球架、乒乓球桌和其它健身器材。

  2.存在的问题和不足。

  (1)基层组织建设方面。

  一是村工作运行机制有待加强。村级工作运行的各项制度尚未建立健全,村“两委”工作运行不够顺畅。二是党员教育管理有待加强。中、老年党员党性观念比较强,能维护大局,经常参加支部活动;年轻党员因工作在外居多,参加支部活动不够,党性观念有所淡化;同时也存在极个别党员不够维护团结、维护大局的情况。三是从优秀外出务工人员中发展党员较为困难。由于与在外务工人员缺乏常态化沟通,村支部很难掌握他们思想状况、工作情况,选苗育苗比较困难。

  (2)基础设施建设方面。

  一是水利设施损毁较为严重。上屋、板壁、葛弯、储屋等组引水灌溉渠道毁坏严重,影响生产和群众生命财产安全。二是偏远居民组通组道路需硬化。葛湾、大屋、虎岭、口外、陈岭组未铺水泥路面,由于山高路险,土路路基已被雨水山洪冲刷得沟壑纵横,群众出行极为不便。三是进村主干道需拓宽。3.5米宽通村主干道,逐渐不能适应发展需求,经常发生堵车和交通事故,亟需拓宽。四是中心村庄环境需整治。路灯偏少,村主干道两旁、浒槽河两岸猪圈、旱厕、牛栏等需要拆除改建,浒槽河道需要整治,绿化、亮化不够。

  (3)经济建设和产业发展方面。

  一是村级集体经济发展难以实现突破。在农户土地流转上,村集体没有很好地把握住主动权,3000亩集体山场流转出去没有收益。二是村级债务较大。村集体债务80多万元,其中包括2010年前后修路欠款20多万元、2014年新建村部大楼欠款50多万元和其他债务10多万元。三是合作社的发展面临诸多难题。目前种植的蔬菜基本上是“家常蔬菜”,没有形成市场和品牌效应,主要还是在县内销售,缺乏市场竞争力。合作社需要的人才在本村也难以找到,聘请外地人较难。

  三、新浒村下一步发展的规划。

  目标:在镇党委政府领导下,全村上下形成合力,重点打造“一路一带”(即318国道进村主干道和路边地带)“一河两岸”(即浒槽河两岸),以下浒发展带动上浒,把新浒村建成岳西后花园,城市居民休闲旅游、养生健身的向往地,助推新浒村2017年脱贫,2020年如期进入小康社会。

  1、着力加强基层组织建设。

  (1)建立健全村工作运行机制。建立村两委会联席会议制度、村重大事务决策制度、村两委会干部轮流值班制度,进一步加强村干部队伍管理,规范日常运行机制,增强村级组织的服务功能。

  (2)加强党员教育管理。建设“党员谈心室”,加强党员思想教育;组建党员志愿者队伍,在基础设施建设、产业发展、公共卫生、环境整治等方面发挥党员先锋作用;着力整治党员大会到会率不高,少数党员参加组织生活不够经常等问题;对党性意识淡薄、表现差的党员及时教育提醒,严重不履职尽责的,按党纪予以清退。

  (3)做好发展党员和党员能力提升工作。建立与在外务工党员定期联系机制,通过在外党员了解本村在外优秀青年,积极培养党组织后备力量。注重培养后备干部,让优秀的年轻党员挂任支委或书记助理,列席会议,分管工作,得到锻炼。

  2、积极推进基础设施建设。

  (1)实施水利设施修复工程。延伸龙潭进水口至大塘组东线渠道,修复西边渠道共计1200米,沿途打造洗衣池等景观水利设施。整治浒槽河下浒段,浆砌河坝,恢复草滩,种植河边景观树。修复上浒胡子堰,延伸东关渠道。对上屋、板壁、葛湾、储屋等组引水灌溉渠道进行修复。建设两处饮水工程,一是在黄泥坳取水点取水,供应村部周边1000多人饮水,二是在东关小河取水点取水,供应上浒片3个组500人饮水。

  (2)推进道路硬化和拓宽工程。积极争取项目支持,发动全村筹资筹劳,争取拓宽进村主干道路(105国道至上浒白龙川大桥段,全长6公里)。对105国道至葛湾组秦方节户1、2公里、刘屋小河至里湾1、7公里、储屋路桥至口外组小范户0、6公里通组路进行改造硬化。争取修通新浒至菖蒲镇溪沸村(中关乡京竹村交界)新浒陈上屋组至中关乡金竹村斯沟(中关乡交界2公里左右)新浒至请水寨红色旅游路线(红色旅游路线2公里左右)新浒熊冲组至请水寨韦岭组新开挖2公里等4条通村道路。

  (3)高山移民项目竣工验收。确保高山移民项目能够如期竣工通过验收,近200人乔迁新居,积极引导住户统一风格,统一装修,力争几户建成“徽姑娘农家乐”。

  3、积极推进产业发展,壮大集体经济。

  (1)力争实现村级集体经济壮大。一是将选派集体经济发展资金入股山水间合作社,支持合作社发展,为村集体获得收益。二是谋划成立村属公司,开发集体山场,发挥林下经济,提供环卫、清洁和小型工程建设等服务。三是确保光伏科技公司高效运行,光伏发电效益不降低。争取实现村集体经济收入20万元以上。

  (2)支持推进合作社发展。支持山水间合作社和神马寨公司,充分利用现有资源条件,因地制宜,新建黄金芽茶500亩,高标准茶园500亩,果蔬1000亩,设施农业200亩,水面养殖100亩,在三年内发展成较大规模的农业产业化龙头企业。

  (3)招商引资开发旅游资源。加强宣传推介,制作新浒旅游资源宣传图册,积极对外招商引资,开发神马峰旅游景区,推介登神马峰、逛七姑潭、游青龙峡一日游。打造婚纱摄影基地,大力发展基地观光采摘、休闲垂钓、农家乐吃住,形成“周末经济”。

  4、积极争取建成省级美好乡村。

  范围:规划以村部为中心,环山脚下所有组和住户(含高屋、熊冲、大塘、刘屋、板壁、大屋等组200多户700多人)。村级服务建设:建成标准化村部和为民服务中心,群众健身广场2000平米,改建卫生室、计生服务中心、老人和儿童活动中心,旅游接待驿站合计800平方米。产业化:依托山水间合作社拥有社员300多户(含上浒),流转规划区内土地800亩,种植黄金芽茶300亩、蔬菜300亩、水面养殖8个塘和浒槽河100亩、果木花卉100亩。道路:105国道至村部延伸到七姑潭处主干道拓宽,有效通车路面不低于5米,路旁每隔20米间种桂树、樱花、水蜜桃和冬桃,形成“十里花廊”;沟通硬化高屋至熊冲至大塘至刘屋至板壁至大屋沿山脚下环形道路;硬化美化刘屋至高屋、黄金芽茶基地西边和北边观赏性道路;沟通蔬菜基地区间观景道路。绿化美化:种植水蜜桃和冬桃100亩;在黄金芽茶基地、蔬菜基地、浒槽河和8口鱼塘种植樱花10万株;规划区内所有道路每20米间种桂树、樱花、水蜜桃和冬桃,沿路住户根据实际情况用2100米木栅栏形成“五小园”。在黄金芽茶基地和蔬菜基地安装木质亭台2座,浒槽河上风景桥1座,整修浒槽河河道,恢复草滩。保护千年古柳和规划区内所有古树大树。亮化:安装路灯60盏。净化:红顶白墙60户,拆除175户旱厕,鼓励水冲式厕所入户;拆除或改造猪圈、牛栏;建成公厕6个,垃圾池16个,垃圾集中转运处1处,采购垃圾转运车辆1部,投放垃圾桶100个。文化:建成农民休闲健身广场和群众大舞台,组建广场舞和民间鼓乐队;修复胡氏进山一世祖古民居中门牌楼和云浒古寺,挖掘新浒历史文化并利用文化墙弘扬法治道德。指示牌:安装道路或景点旅游风格的指示牌20处。农家乐和民宿:引导规划区内大塘、大屋、高屋、板壁7至8户人家建成徽姑娘农家乐,承接新浒外来游客吃饭住宿。

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