关于机关工作人员工作作风问题调查报告

　　关于机关工作作风情况的调查报告 为切实把集团公司“转变作风抓落实之年”的总体部署和各项要求落实到位，公司机关工作作风建设领导小组办公室于6月25日，下发了《关于开展对机关工作作风进行检查评估工作的通知》(中油鄂销?2010?112号),按照文件要求，由总经理(党委)办公室组织，于7月1日至7月20日在全省范围内，开展了机关工作作风满意度调查活动。办公室负责问卷的发放、回收和统计工作，人事处、审计监察处、党群处、企管法规处配合，开展了作风建设情况的访谈工作。

　　一、机关工作作风调查情况

　　1、调查方式。此次作风调查采取问卷调查与访谈相结合的方式进行。问卷设计了“满意”、“比较满意”、“不太满意”、“不满意”四个层次及填写对机关各处室的具体意见和建议，分对口处室进行评议。即分公司机关各部门只对公司机关对口的处室进行评议，分公司领导班子成员对机关所有处室进行评议，公司领导对机关所有处室进行评议。问卷调查的目的是为了掌握分公司机关员工对公司机关直接接触处室工作的整体满意度。访谈采取作风领导小组通过提问、交流的方式，从被调查人的岗位职责，对首问负责制的理解，基层调研及服务基层工作的自我评价等8个方面进行了询问。访谈的目的是为了了解机关员工服务基层的意识、平常对基层工作的状态。

　　2、调查范围。参与问卷调查的主要对象为16个地市分公司的机关工作人员，包括地市分公司领导班子成员;公司领导;实际参与调查的人数为518人。参与访谈的人员为从机关各处室抽调的人员，总人数为12人，人员岗级为主办和主管。

　　3、问卷统计。本次问卷调查参与调查的有518人，回收有效问卷515份，无效问卷3份。对机关各处室评议的总票数为1802票，“满意”票为1466票，占81.4%;“比较满意”为312票，“比较满意”以上合计为1778票，“比较满意”以上合计得票率为98.7%;“不太满意”为20票(其中，仓储5票，加管处4票，质安3票，工程和投资各2票，审计、企管、营销、信息各1票)，占1.1%;“不满意”为4票(质安、加管、信息、仓储各1票)。

　　经过对回收的问卷中填写具体的意见和建议进行分类统计，收集到各分公司提出的意见6项，主要集中在反映工作效率的问题。有工作建议15条，其中6条涉及到要加强对分公司业务的指导与培训，其他工作建议9条。

　　二、机关工作作风现状

　　1、主流尚好，10个处室的满意率在80%以上。通过统计，各分公司机关人员对机关各处室的平均满意率为81.4%，其中满意率在前三名的处室是，投资计划处、总经理(党委)办公室、财务处，满意率分别为86.4%，86%，84.6%。“比较满意”及“满意”合计平均得票率为98.7%，其中总经理(党委)办公室、财

　　务处、人事处及党群工作处四个处室达到100%。

　　2、存在问题，部分处室“满意”率低至70%以下。满意率排在后三位的处室是：加油站管理处，信息化管理处和仓储调运处，满意率分别为79.5%，76.8%和66.9%，这三个处室分别有“不满意”1票。从问卷调查来看，问题具体有：加油站管理处，ic卡优惠审批、流程时间太长，给相关人员发送信息后得不到回复;信息化管理处，RTX信息更新不及时;仓储调运处，对分公司上报的问题处理时间过长。同时，基层反映的问题还有，党群工作处，贴近基层的活动开展的较少;质量安全环保处对分公司上报的安全隐患处理不及时;相关处室对分公司上报的请示答复不及时。

　　3、机关员工履岗能力和服务意识逐渐好转。公司于2009年8月份下发了《关于进一步加强机关作风建设的意见》(中油鄂销?2009?185号)，并对机关工作作风情况进行了调查，从去年的调查情况来看，问题集中反映在“办事效率”、“创新意识”和“深入基层”等方面，认为机关办事效率高的有59.9%，认为创新意识强的有40%，认为深入基层多的有18%，其他各项调查评价，认为做的最好的，最高在63%左右。据此可以判断，在去年的作风建设调查中，基层对公司机关的整体满意率偏低。通过近一年来的建设，机关工作作风有了明显的改观，整体满意率达到81.4%。结合访谈情况，机关员工的履岗能力，办事效率以及服务意识有了较大幅度的提升。各岗位员工明确了自己

　　的岗位职责，在职责范围内的事情完成情况较好，对自己的本职工作做到了心中有数;清楚首问负责制的工作过程，为基层服务的意识较强。

　　4、机关员工的大局意识和工作规范性增强。在访谈交流中，在问到：“对于你自己工作中了解到的不涉及公司商业秘密的对下级单位有利好的信息，你一般会怎样处理?”的问题时，大部分员工表达了“通过合规合理的途径发布”的思想，这说明，被访员工比较关心公司的发展，同时，也具有一定的规范性，发布利好信息前经处室领导审阅，对于不是自己专业线的利好消息，通过合适的专业线发布。

　　通过问卷调查和对机关各处室员工的访谈、交流，可以说机关工作作风较以前有了较大的提升，发生了一些根本性的变化，机关工作作风整体向好的方向发展转变，主流向好。但同时，也有一些问题不能忽视。

　　三、调查反映的问题

　　通过此次调查可以看出公司机关作风建设已有一定的成效，但仍存在一些问题。

　　1、工作效率仍需提高。从收集到的15条意见和建议来看，其中有6条涉及到工作效率的问题，比如请示批复时间过长等问题可以看出，少数同志对职责范围内的工作拖泥带水、推诿扯皮，一些该做的工作没有尽快做，该办的事没有尽快办;有的自身素质较低，工作能力较差，对本岗位的工作拿不下，办位等因素，到基层开展调研活动少，有的从未开展过调研活动，对基层工作了解不多、不透。

　　四、对机关作风建设的几点建议

　　1、领导带头，做好表率。好的作风是领导干部带出来的。公司领导要首先带头，各级领导干部要以身作则，要求分公司做到的省公司机关首先做到，要求员工群众做到的，领导干部首先做到。通过一级带一级，一级抓一级，促进机关的作风建设。同时，要加强组织领导，制定具体措施，落实目标责任。各部门“一把手”是作风建设的第一责任人。

　　2、深入基层，开展调研。没有调查，就没有发言权。只有深入基层，深入一线，才能知道企业的实情，了解企业的安全、生产、经营状况，才能听到来自一线员工的心声。深入开展调研活动，是转变机关工作作风的有效手段。每个处室在每年年初制定全年调研计划，调研项目宜精宜细，贴合工作实际，一到两个即可。调研时，要轻车简从，目的明确，计划性强，不随意增加调研项目，调研结束后形成调研报告。

　　3、狠抓服务，提升形象。一是进一步强化服务意识，落实首问负责制和限时办结等制度，牢固树立机关工作服务于基层的观念，严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风，转变服务态度。二是要把服务基层、服务客户、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，坚持多指导不干预、多服务不设卡。制定服务标准，落实服务措施，提高办事

　　效率，优化服务质量。三是完善服务机制。科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法，畅通监督渠道，把机关服务置于强有力的监督之下，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作和请吃请喝等不良现象。

　　4、建立机制，定期考评。作风建设活动不是一场临时性的运动，要不断持续深入的开展。为此，必须要建立起一种工作机制，以保障作风建设的持续有效开展。

　　(1)建立完善作风建设的工作机制。公司成立作风建设领导小组，领导小组下设办公室。各二级单位也要成立相应的领导机构和工作机制，抓好落实，务求作风建设取得实效。

　　(2)建立作风建设协调联动机制。作风监督部门要主动抓好作风建设的组织协调工作，定期召开作风建设联席会议，分析研究存在的问题，及时提出加强和改进作风建设的工作建议。人事部门要把机关作风建设的情况列入考核内容，与月度薪酬联动。党群部门要把作风建设作为宣传重点，组织新闻媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的不断深入营造良好的舆论氛围。

　　(3)建立作风建设群众评议制度。机关各处室要坚持对照基层反映的热点难点问题查找作风建设的不足和差距，以基层满意为标准衡量作风建设的成效。每年定期开展基层对机关作风评议活动，切实增强作风建设的责任意识。

　　(4)建立机关作风建设督查制度。作风建设领导小组和办

　　公室要加强日常监督检查，采取常规检查、明查暗访、突击检查等方式，切实加大对机关作风建设的督查追究力度。